1、泓域咨询MACRO/ 公共环卫设施项目立项申请公共环卫设施项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需
2、要政府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称公共环卫设施项目（二）项目承办单
3、位xxx（集团）有限公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xx产业集聚区（二）项目负责人武xx三、项目承办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。四、项目建设地基本情
4、况园区加快建设“互联网+政务服务”示范区。优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享。全面梳理编制政务服务事项目录，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。优化网上申请、受理、审查、决定、送达等服务流程，做到“应上尽上、全程在线”，凡是能实现网上办理的事项，不得强制要求到现场办理。全面公开与政务服务事项相关的服务信息，除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。完善网络基础设施，加强网络和信息安全保护，切实加大对涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。推行网上审批、网上执法、网上服务、网上交易、网上监管、网上办公、网上督查、网上公开、网上信访，最大程度利企便民，提升政务服务智慧
5、化水平。五、项目提出理由完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为公共环卫设施，根据市场情况，预计年产值5589.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积9191.2
6、6平方米（折合约13.78亩），其中：净用地面积9191.26平方米（红线范围折合约13.78亩）。项目规划总建筑面积14430.28平方米，其中：规划建设主体工程9008.51平方米，计容建筑面积14430.28平方米；预计建筑工程投资1224.72万元。2、项目计划购置设备共计35台（套），设备购置费1019.57万元。七、设备购置项目计划购置设备共计35台（套），设备购置费1019.57万元。八、节能分析1、项目年用电量1336029.72千瓦时，折合164.20吨标准煤。2、项目年总用水量3058.92立方米，折合0.26吨标准煤。3、“公共环卫设施项目投资建设项目”，年用电量1336
7、029.72千瓦时，年总用水量3058.92立方米，项目年综合总耗能量（当量值）164.46吨标准煤/年。达产年综合节能量46.39吨标准煤/年，项目总节能率23.47%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xx产业集聚区发展规划，符合xx产业集聚区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资3029.55万元，其中：固定资产投资2315.18万元，占项目总投资的76.42%；流动资金714.37万元，占项目总投资的23.58%。十一、经济效益测算预
8、期达产年营业收入5589.00万元，总成本费用4368.05万元，税金及附加56.97万元，利润总额1220.95万元，利税总额1446.33万元，税后净利润915.71万元，达产年纳税总额530.62万元；达产年投资利润率40.30%，投资利税率47.74%，投资回报率30.23%，全部投资回收期4.81年，提供就业职位92个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“公共环卫设施项目”主要从事公共环卫设施项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结
9、构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性公共环卫设施项目选址于xx产业集聚区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx产业集聚区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：公共环卫设施项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、
10、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“公共环卫设施项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx产业集聚区经济发展，为社会提供就业职位92个，达产年纳税总额530.62万元，可以促进xx产业集聚区区域经济的
11、繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率40.30%，投资利税率47.74%，全部投资回报率30.23%，全部投资回收期4.81年，固定资产投资回收期4.81年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米9191.2613.78亩1.1容积率1.571.2建筑系数79.67%1.3投资强度万元/亩168.011.4基底面积平方米7322.681.5总建筑面积平方米14430.281.6绿化面积平方米834.04绿化率5.78%2总投资万元3029.552.1固定资产投资万元2315.
12、182.1.1土建工程投资万元1224.722.1.1.1土建工程投资占比万元40.43%2.1.2设备投资万元1019.572.1.2.1设备投资占比33.65%2.1.3其它投资万元70.892.1.3.1其它投资占比2.34%2.1.4固定资产投资占比76.42%2.2流动资金万元714.372.2.1流动资金占比23.58%3收入万元5589.004总成本万元4368.055利润总额万元1220.956净利润万元915.717所得税万元1.578增值税万元168.419税金及附加万元56.9710纳税总额万元530.6211利税总额万元1446.3312投资利润率40.30%13投资利税率47.74%14投资回报率30.23%15回收期年4.8116设备数量台（套）3517年用电量千瓦时1336029.7218年用水量立方米3058.9219总能耗吨标准煤164.4620节能率23.47%21节能量吨标准煤46.3922员工数量人92
