1、泓域咨询MACRO/ 再沸器项目立项申请再沸器项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称再沸器项目（二）项目承办单位xxx投资公司二
3、、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某高新技术产业示范基地（二）项目负责人邓xx三、项目承办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济运行机制，严格按照中华人民共和国公司法依法独立核算、自主开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生产、销售、核算、库存到售
4、后服务的物流电子网络管理系统，使项目承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。四、项目建设地基本情况园区将构建以企业为主体、产学研用相结合协同创新体系，强化企业在技术创新中的主体地位，创新设计能力，加强
5、关键共性技术研发。此外，园区将建立和完善相关标准和法规，严格规范和管理，按照减量化、再利用、再循环的原则，着力降低能源、资源消耗，提高资源利用率，降低废水、废气以及固体废弃物的排放水平。加快培育具有竞争力的企业集群，实施装备制造业千亿产业链工程。五、项目提出理由项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为再沸器，根据市场情况，预计年产值45394.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积46
6、509.91平方米（折合约69.73亩），其中：净用地面积46509.91平方米（红线范围折合约69.73亩）。项目规划总建筑面积74880.96平方米，其中：规划建设主体工程49805.78平方米，计容建筑面积74880.96平方米；预计建筑工程投资6343.56万元。2、项目计划购置设备共计137台（套），设备购置费4885.50万元。七、设备购置项目计划购置设备共计137台（套），设备购置费4885.50万元。八、节能分析1、项目年用电量613987.84千瓦时，折合75.46吨标准煤。2、项目年总用水量23866.62立方米，折合2.04吨标准煤。3、“再沸器项目投资建设项目”，年用电
7、量613987.84千瓦时，年总用水量23866.62立方米，项目年综合总耗能量（当量值）77.50吨标准煤/年。达产年综合节能量27.23吨标准煤/年，项目总节能率21.41%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某高新技术产业示范基地发展规划，符合某某高新技术产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资19507.21万元，其中：固定资产投资12764.77万元，占项目总投资的65.44%；流动资金6742.44万元，占项目总投资的
8、34.56%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入45394.00万元，总成本费用34495.09万元，税金及附加366.44万元，利润总额10898.91万元，利税总额12768.65万元，税后净利润8174.18万元，达产年纳税总额4594.47万元；达产年投资利润率55.87%，投资利税率65.46%，投资回报率41.90%，全部投资回收期3.89年，提供就业职位782个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。十三、项目符合性
9、（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司承办的“再沸器项目”主要从事再沸器项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性再沸器项目选址于某某高新技术产业示范基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某高新技术产业示范基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：再沸器项目用地性
10、质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“再沸器项目”，本期工程项目的建设能够有力
11、促进某某高新技术产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位782个，达产年纳税总额4594.47万元，可以促进某某高新技术产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率55.87%，投资利税率65.46%，全部投资回报率41.90%，全部投资回收期3.89年，固定资产投资回收期3.89年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米46509.9169.73亩1.1容积率1.611.2建筑系数76.24%1.3投资强度万元/亩183.061.4基底面积平方米35459.1
12、61.5总建筑面积平方米74880.961.6绿化面积平方米3960.70绿化率5.29%2总投资万元19507.212.1固定资产投资万元12764.772.1.1土建工程投资万元6343.562.1.1.1土建工程投资占比万元32.52%2.1.2设备投资万元4885.502.1.2.1设备投资占比25.04%2.1.3其它投资万元1535.712.1.3.1其它投资占比7.87%2.1.4固定资产投资占比65.44%2.2流动资金万元6742.442.2.1流动资金占比34.56%3收入万元45394.004总成本万元34495.095利润总额万元10898.916净利润万元8174.187所得税万元1.618增值税万元1503.309税金及附加万元366.4410纳税总额万元4594.4711利税总额万元12768.6512投资利润率55.87%13投资利税率65.46%14投资回报率41.90%15回收期年3.8916设备数量台（套）13717年用电量千瓦时613987.8418年用水量立方米23866.6219总能耗吨标准煤77.5020节能率21.41%21节能量吨标准煤27.2322员工数量人782
