1、泓域咨询MACRO/ 棉花打包机项目立项申请棉花打包机项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称棉花打包机项目（二）项目承办单位xx
3、x集团二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某临港经济技术开发区（二）项目负责人夏xx三、项目承办单位基本情况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司通过了GB/ISO9001-2008质量体系、GB
4、/24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。 为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。四、项目建设地基本情况认真落实“中国制造2025”，深入贯彻“双创”战略，主动适应经
5、济发展新常态，更加注重创新发展，更加注重转型发展，更加注重绿色发展，大力发展电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、矿物宝石、生物医药等七大产业，着力提升自主创新能力，加速科技成果产业化，抢占产业革命竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展。到2020年，战略性新兴产业增加值达到500亿元，年均增10以上，占比重达到30左右。重点发展电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、矿物宝石、生物医药等产业。五、项目提出理由随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间
6、；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为棉花打包机，根据市场情况，预计年产值14702.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积40460.22平方米（折合约60.66亩），其中：净用地面积40460.22平方米（红线范围折合约60.66亩）。项目规划总建筑面积53407.49平方米，其中：规划建设主体工程36956.75平方米，计容建筑面积53407.49平方米；预计建筑工程投资4489.12万元。2、项目计划购置设备共计90台（套），设备购置费4277.25万元。七、设备购置项目计划购
7、置设备共计90台（套），设备购置费4277.25万元。八、节能分析1、项目年用电量830014.57千瓦时，折合102.01吨标准煤。2、项目年总用水量17055.57立方米，折合1.46吨标准煤。3、“棉花打包机项目投资建设项目”，年用电量830014.57千瓦时，年总用水量17055.57立方米，项目年综合总耗能量（当量值）103.47吨标准煤/年。达产年综合节能量42.26吨标准煤/年，项目总节能率26.56%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某临港经济技术开发区发展规划，符合某某临港经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理
8、措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资13159.83万元，其中：固定资产投资11612.14万元，占项目总投资的88.24%；流动资金1547.69万元，占项目总投资的11.76%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入14702.00万元，总成本费用11684.92万元，税金及附加211.78万元，利润总额3017.08万元，利税总额3645.01万元，税后净利润2262.81万元，达产年纳税总额1382.20万元；达产年投资利润率22.93%，投资利税率27.70%，投资回报率17.19%，全部投资回收期7.32年，提供就
9、业职位329个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx集团承办的“棉花打包机项目”主要从事棉花打包机项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性棉花打包机项目选址于某某临港经济技术开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划
10、；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某临港经济技术开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：棉花打包机项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负
11、面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“棉花打包机项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某临港经济技术开发区经济发展，为社会提供就业职位329个，达产年纳税总额1382.20万元，可以促进某某临港经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率22.93%，投资利税率27.70%，全部投资回报率17.19%，全部投资回收期7.32年，固定资产投资回收期7.32年（含建设期），项目具有较强的盈
12、利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米40460.2260.66亩1.1容积率1.321.2建筑系数74.11%1.3投资强度万元/亩191.431.4基底面积平方米29985.071.5总建筑面积平方米53407.491.6绿化面积平方米2738.26绿化率5.13%2总投资万元13159.832.1固定资产投资万元11612.142.1.1土建工程投资万元4489.122.1.1.1土建工程投资占比万元34.11%2.1.2设备投资万元4277.252.1.2.1设备投资占比32.50%2.1.3其它投资万元2845.772.1.3.1
13、其它投资占比21.62%2.1.4固定资产投资占比88.24%2.2流动资金万元1547.692.2.1流动资金占比11.76%3收入万元14702.004总成本万元11684.925利润总额万元3017.086净利润万元2262.817所得税万元1.328增值税万元416.159税金及附加万元211.7810纳税总额万元1382.2011利税总额万元3645.0112投资利润率22.93%13投资利税率27.70%14投资回报率17.19%15回收期年7.3216设备数量台（套）9017年用电量千瓦时830014.5718年用水量立方米17055.5719总能耗吨标准煤103.4720节能率26.56%21节能量吨标准煤42.2622员工数量人329
