1、泓域咨询MACRO/ 切纸机项目立项申请切纸机项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称切纸机项目（二）项目承办单位xxx实业发展公
3、司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某产业集聚区（二）项目负责人陆xx三、项目承办单位基本情况本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经
4、营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。 四、项目建设地基本情况当地制定了一系列配套优惠政策，按照“精简、高效”的原则设置内部机构，对区内企业实行“一条龙”跟踪服务，具有了“小政府、大社会”，“小机构、大服务”的功能。几年来，高新区以引进高新技术项目为重点，形成了新材料、交通、环保设备、电子信息等为重点的产业框架。五、项目提出理由企业管理经验丰富。项目
5、承办单位是以相关行业为主营业务的民营企业，拥有一大批高素质的生产技术、科研开发、工程管理和企业管理人才，其项目产品制造技术和销售市场已较为成熟，在生产制造的精细化管理方面、质量控制方面均具有丰富的经验，具有管理优势；在项目产品的生产和工程建设方面积累了丰富的经验，为投资项目的顺利实施提供了管理上的有力保障。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为切纸机，根据市场情况，预计年产值13145.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积32369.51平方米（折合约48.53亩），其中：净用地面积32369.51平方米（红线范围折合约48.53亩）。项目规划总建筑面积37548.63平方
6、米，其中：规划建设主体工程29347.64平方米，计容建筑面积37548.63平方米；预计建筑工程投资2648.31万元。2、项目计划购置设备共计95台（套），设备购置费2919.38万元。七、设备购置项目计划购置设备共计95台（套），设备购置费2919.38万元。八、节能分析1、项目年用电量1129115.98千瓦时，折合138.77吨标准煤。2、项目年总用水量7467.23立方米，折合0.64吨标准煤。3、“切纸机项目投资建设项目”，年用电量1129115.98千瓦时，年总用水量7467.23立方米，项目年综合总耗能量（当量值）139.41吨标准煤/年。达产年综合节能量54.22吨标准煤/
7、年，项目总节能率23.20%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某产业集聚区发展规划，符合某产业集聚区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资10806.48万元，其中：固定资产投资9319.70万元，占项目总投资的86.24%；流动资金1486.78万元，占项目总投资的13.76%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入13145.00万元，总成本费用10351.22万元，税金及附加175.72万元，利润总额2793.78万元，利税总额3354
8、.85万元，税后净利润2095.34万元，达产年纳税总额1259.52万元；达产年投资利润率25.85%，投资利税率31.04%，投资回报率19.39%，全部投资回收期6.66年，提供就业职位258个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx实业发展公司承办的“切纸机项目”主要从事切纸机项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容
9、性切纸机项目选址于某产业集聚区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业集聚区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：切纸机项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利
10、用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“切纸机项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业集聚区经济发展，为社会提供就业职位258个，达产年纳税总额1259.52万元，可以促进某产业集聚区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率25.85%，投资利税率31.04%，全部投资回报率
11、19.39%，全部投资回收期6.66年，固定资产投资回收期6.66年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米32369.5148.53亩1.1容积率1.161.2建筑系数58.49%1.3投资强度万元/亩192.041.4基底面积平方米18932.931.5总建筑面积平方米37548.631.6绿化面积平方米2774.02绿化率7.39%2总投资万元10806.482.1固定资产投资万元9319.702.1.1土建工程投资万元2648.312.1.1.1土建工程投资占比万元24.51%2.1.2设备投资万元291
12、9.382.1.2.1设备投资占比27.02%2.1.3其它投资万元3752.012.1.3.1其它投资占比34.72%2.1.4固定资产投资占比86.24%2.2流动资金万元1486.782.2.1流动资金占比13.76%3收入万元13145.004总成本万元10351.225利润总额万元2793.786净利润万元2095.347所得税万元1.168增值税万元385.359税金及附加万元175.7210纳税总额万元1259.5211利税总额万元3354.8512投资利润率25.85%13投资利税率31.04%14投资回报率19.39%15回收期年6.6616设备数量台（套）9517年用电量千瓦时1129115.9818年用水量立方米7467.2319总能耗吨标准煤139.4120节能率23.20%21节能量吨标准煤54.2222员工数量人258
