1、泓域咨询MACRO/ 制动组件项目立项申请制动组件项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实
2、施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称制动组件项目（二）项目承办单位xxx有限
3、公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某经开区（二）项目负责人廖xx三、项目承办单位基本情况公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方
4、面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。四、项目建设地基本情况园区积极开展产业园区清理整顿。按照淘汰一批、整合一批、飞地一批、提升一批的要求，省产业园区建设领导小组办公室统筹组织对各级各部门批准的各类产业发展区域进行集中清理整顿，重点解决产业园区发展中存在的布局零散、规模不大、效益不好、管理混乱等问题，依法严格查处越权审批、违规设立产业园区，违规违法用地，违规使用资金，破坏污染环境等行为。以国家级或省级重点产业园区为主体，整合同一行政区域区块相邻的各类产业园区，建设10个左右产业园区集群。加大省级及以下各类
5、低、小、散产业园区整合、退出力度，对一个功能区块上存在多个主体的产业园区，按照一个主体、一套班子、多块牌子的原则进行空间整合和体制融合，清理整顿结果依法依规进行公布。五、项目提出理由项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为制动组件，根据市场情况，预计年产值13485.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积21384.02平方米（折合约32.06亩），其中：净用地面积21384.02平方米（红线范围折合约
6、32.06亩）。项目规划总建筑面积34000.59平方米，其中：规划建设主体工程26957.77平方米，计容建筑面积34000.59平方米；预计建筑工程投资2935.17万元。2、项目计划购置设备共计75台（套），设备购置费2005.83万元。七、设备购置项目计划购置设备共计75台（套），设备购置费2005.83万元。八、节能分析1、项目年用电量1021387.40千瓦时，折合125.53吨标准煤。2、项目年总用水量6996.34立方米，折合0.60吨标准煤。3、“制动组件项目投资建设项目”，年用电量1021387.40千瓦时，年总用水量6996.34立方米，项目年综合总耗能量（当量值）126
7、.13吨标准煤/年。达产年综合节能量44.32吨标准煤/年，项目总节能率23.43%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某经开区发展规划，符合某经开区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资7734.89万元，其中：固定资产投资6300.11万元，占项目总投资的81.45%；流动资金1434.78万元，占项目总投资的18.55%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入13485.00万元，总成本费用10658.37万元，税金及附加132.32万元
8、，利润总额2826.63万元，利税总额3348.83万元，税后净利润2119.97万元，达产年纳税总额1228.86万元；达产年投资利润率36.54%，投资利税率43.30%，投资回报率27.41%，全部投资回收期5.15年，提供就业职位267个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx有限公司承办的“制动组件项目”主要从事制动组件项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划
9、相容性制动组件项目选址于某经开区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某经开区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：制动组件项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利
10、用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“制动组件项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某经开区经济发展，为社会提供就业职位267个，达产年纳税总额1228.86万元，可以促进某经开区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率36.54%，投资利税率43.30%，全部投资回报率27.
11、41%，全部投资回收期5.15年，固定资产投资回收期5.15年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米21384.0232.06亩1.1容积率1.591.2建筑系数63.52%1.3投资强度万元/亩196.511.4基底面积平方米13583.131.5总建筑面积平方米34000.591.6绿化面积平方米2024.34绿化率5.95%2总投资万元7734.892.1固定资产投资万元6300.112.1.1土建工程投资万元2935.172.1.1.1土建工程投资占比万元37.95%2.1.2设备投资万元2005.83
12、2.1.2.1设备投资占比25.93%2.1.3其它投资万元1359.112.1.3.1其它投资占比17.57%2.1.4固定资产投资占比81.45%2.2流动资金万元1434.782.2.1流动资金占比18.55%3收入万元13485.004总成本万元10658.375利润总额万元2826.636净利润万元2119.977所得税万元1.598增值税万元389.889税金及附加万元132.3210纳税总额万元1228.8611利税总额万元3348.8312投资利润率36.54%13投资利税率43.30%14投资回报率27.41%15回收期年5.1516设备数量台（套）7517年用电量千瓦时1021387.4018年用水量立方米6996.3419总能耗吨标准煤126.1320节能率23.43%21节能量吨标准煤44.3222员工数量人267
