1、泓域咨询MACRO/ 劳务输出项目立项申请劳务输出项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实
2、施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称劳务输出项目（二）项目承办单位xxx投资
3、公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xxx工业园区（二）项目负责人王xx三、项目承办单位基本情况公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。 四、项目建设地基本情况认真落实“中国制造2025”，深入贯彻“双创”战略，主动适应经济发展新常态，更加注重
4、创新发展，更加注重转型发展，更加注重绿色发展，大力发展电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、矿物宝石、生物医药等七大产业，着力提升自主创新能力，加速科技成果产业化，抢占产业革命竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展。到2020年，战略性新兴产业增加值达到500亿元，年均增10以上，占比重达到30左右。重点发展电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、矿物宝石、生物医药等产业。五、项目提出理由项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。六、产品方案及建设
5、规模（一）产品方案项目主要产品为劳务输出，根据市场情况，预计年产值37678.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积42094.37平方米（折合约63.11亩），其中：净用地面积42094.37平方米（红线范围折合约63.11亩）。项目规划总建筑面积55985.51平方米，其中：规划建设主体工程36538.70平方米，计容建筑面积55985.51平方米；预计建筑工程投资4389.36万元。2、项目计划购置设备共计99台（套），设备购置费4507.42万元。七、设备购置项目计划购置设备共计99台（套），设备购置费4507.42万元。八、节能分析1、项目年用电量1206983.24千瓦时，折
6、合148.34吨标准煤。2、项目年总用水量25966.74立方米，折合2.22吨标准煤。3、“劳务输出项目投资建设项目”，年用电量1206983.24千瓦时，年总用水量25966.74立方米，项目年综合总耗能量（当量值）150.56吨标准煤/年。达产年综合节能量55.69吨标准煤/年，项目总节能率27.42%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xxx工业园区发展规划，符合xxx工业园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资17170.90万元
7、，其中：固定资产投资12135.42万元，占项目总投资的70.67%；流动资金5035.48万元，占项目总投资的29.33%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入37678.00万元，总成本费用28538.86万元，税金及附加319.65万元，利润总额9139.14万元，利税总额10719.36万元，税后净利润6854.35万元，达产年纳税总额3865.00万元；达产年投资利润率53.22%，投资利税率62.43%，投资回报率39.92%，全部投资回收期4.01年，提供就业职位613个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设
8、备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司承办的“劳务输出项目”主要从事劳务输出项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性劳务输出项目选址于xxx工业园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx工业园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环
9、境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：劳务输出项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xx
10、x（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“劳务输出项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx工业园区经济发展，为社会提供就业职位613个，达产年纳税总额3865.00万元，可以促进xxx工业园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率53.22%，投资利税率62.43%，全部投资回报率39.92%，全部投资回收期4.01年，固定资产投资回收期4.01年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米42094.3763.11亩1.1容积率1.331.2建筑系数56.80%
11、1.3投资强度万元/亩192.291.4基底面积平方米23909.601.5总建筑面积平方米55985.511.6绿化面积平方米2979.76绿化率5.32%2总投资万元17170.902.1固定资产投资万元12135.422.1.1土建工程投资万元4389.362.1.1.1土建工程投资占比万元25.56%2.1.2设备投资万元4507.422.1.2.1设备投资占比26.25%2.1.3其它投资万元3238.642.1.3.1其它投资占比18.86%2.1.4固定资产投资占比70.67%2.2流动资金万元5035.482.2.1流动资金占比29.33%3收入万元37678.004总成本万元28538.865利润总额万元9139.146净利润万元6854.357所得税万元1.338增值税万元1260.579税金及附加万元319.6510纳税总额万元3865.0011利税总额万元10719.3612投资利润率53.22%13投资利税率62.43%14投资回报率39.92%15回收期年4.0116设备数量台（套）9917年用电量千瓦时1206983.2418年用水量立方米25966.7419总能耗吨标准煤150.5620节能率27.42%21节能量吨标准煤55.6922员工数量人613
