1、泓域咨询MACRO/ 圆柱滚子轴承项目立项申请圆柱滚子轴承项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需
2、要政府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称圆柱滚子轴承项目（二）项目承办单
3、位xxx公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某出口加工区（二）项目负责人王xx三、项目承办单位基本情况公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先
4、进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。四、项目建设地基本情况园区不断提升产业园区承载能力。加快产城融合发展，统筹规划布局与产业园区相配套的文化、教育、卫生和公共交通等公共基础设施，不断提升产业园区基础设施配套水平和承载能力。加快产业园区内文化教育、医疗卫生、社会治安、消防安全、餐饮商贸、娱乐休闲等配套设施建
5、设，完善综合服务功能，促进产业园区由封闭型的区块向城市综合功能区转型，为招商引资项目落地奠定良好基础。五、项目提出理由近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为圆柱滚子轴承，根据市场情况，预计年产值28041.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积33530.09平方米（折合约50.27亩），其中：净
6、用地面积33530.09平方米（红线范围折合约50.27亩）。项目规划总建筑面积41577.31平方米，其中：规划建设主体工程28301.35平方米，计容建筑面积41577.31平方米；预计建筑工程投资3676.12万元。2、项目计划购置设备共计81台（套），设备购置费3475.39万元。七、设备购置项目计划购置设备共计81台（套），设备购置费3475.39万元。八、节能分析1、项目年用电量810242.63千瓦时，折合99.58吨标准煤。2、项目年总用水量23952.17立方米，折合2.05吨标准煤。3、“圆柱滚子轴承项目投资建设项目”，年用电量810242.63千瓦时，年总用水量23952
7、.17立方米，项目年综合总耗能量（当量值）101.63吨标准煤/年。达产年综合节能量30.36吨标准煤/年，项目总节能率28.72%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某出口加工区发展规划，符合某出口加工区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资12749.79万元，其中：固定资产投资9754.39万元，占项目总投资的76.51%；流动资金2995.40万元，占项目总投资的23.49%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入28041.00万元，
8、总成本费用21909.05万元，税金及附加235.62万元，利润总额6131.95万元，利税总额7213.36万元，税后净利润4598.96万元，达产年纳税总额2614.40万元；达产年投资利润率48.09%，投资利税率56.58%，投资回报率36.07%，全部投资回收期4.27年，提供就业职位514个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx公司承办的“圆柱滚子轴承项目”主要从事圆柱滚子轴承项目投资经营，其不属于国家发展改革委
9、产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性圆柱滚子轴承项目选址于某出口加工区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某出口加工区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：圆柱滚子轴承项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2
10、、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“圆柱滚子轴承项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某出口加工区经济发展，为社会提供就业职位514个，达产年纳税总额2614.40万元，可以促进某出口加工区区域经济的繁荣发
11、展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率48.09%，投资利税率56.58%，全部投资回报率36.07%，全部投资回收期4.27年，固定资产投资回收期4.27年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米33530.0950.27亩1.1容积率1.241.2建筑系数50.86%1.3投资强度万元/亩194.041.4基底面积平方米17053.401.5总建筑面积平方米41577.311.6绿化面积平方米2421.72绿化率5.82%2总投资万元12749.792.1固定资产投资万元9754
12、.392.1.1土建工程投资万元3676.122.1.1.1土建工程投资占比万元28.83%2.1.2设备投资万元3475.392.1.2.1设备投资占比27.26%2.1.3其它投资万元2602.882.1.3.1其它投资占比20.42%2.1.4固定资产投资占比76.51%2.2流动资金万元2995.402.2.1流动资金占比23.49%3收入万元28041.004总成本万元21909.055利润总额万元6131.956净利润万元4598.967所得税万元1.248增值税万元845.799税金及附加万元235.6210纳税总额万元2614.4011利税总额万元7213.3612投资利润率48.09%13投资利税率56.58%14投资回报率36.07%15回收期年4.2716设备数量台（套）8117年用电量千瓦时810242.6318年用水量立方米23952.1719总能耗吨标准煤101.6320节能率28.72%21节能量吨标准煤30.3622员工数量人514
