1、泓域咨询MACRO/ 滚轮项目立项申请滚轮项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产业政
2、策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称滚轮项目（二）项目承办单位xxx公司二、项目建设
3、地址及负责人（一）项目选址xx保税区（二）项目负责人黄xx三、项目承办单位基本情况在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。四、项目建设地基本情况园区不断优化产业园区功能分区。根据区域主体功能定位，科学划定产业园区功能边界和拓展空
4、间，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，合理确定产业园区产业发展、公共服务、居住和生态用地比例，科学划定产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等功能分区。鼓励产业园区建设用地的多功能立体开发和复合利用，按照统一规划和建设时序进行一体化整体开发，合理调整用地结构和布局，努力实现产业园区建设一体化、两型化、创新化。五、项目提出理由随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有
5、更大的市场份额。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为滚轮，根据市场情况，预计年产值18138.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积26619.97平方米（折合约39.91亩），其中：净用地面积26619.97平方米（红线范围折合约39.91亩）。项目规划总建筑面积36469.36平方米，其中：规划建设主体工程24855.42平方米，计容建筑面积36469.36平方米；预计建筑工程投资2568.46万元。2、项目计划购置设备共计86台（套），设备购置费2513.23万元。七、设备购置项目计划购置设备共计86台（套），设备购置费2513.23万元。八、节能分析1、项目年用电量
6、602027.03千瓦时，折合73.99吨标准煤。2、项目年总用水量12562.18立方米，折合1.07吨标准煤。3、“滚轮项目投资建设项目”，年用电量602027.03千瓦时，年总用水量12562.18立方米，项目年综合总耗能量（当量值）75.06吨标准煤/年。达产年综合节能量22.42吨标准煤/年，项目总节能率22.44%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xx保税区发展规划，符合xx保税区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资9026.
7、38万元，其中：固定资产投资7037.33万元，占项目总投资的77.96%；流动资金1989.05万元，占项目总投资的22.04%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入18138.00万元，总成本费用13819.37万元，税金及附加177.96万元，利润总额4318.63万元，利税总额5092.26万元，税后净利润3238.97万元，达产年纳税总额1853.29万元；达产年投资利润率47.84%，投资利税率56.42%，投资回报率35.88%，全部投资回收期4.29年，提供就业职位269个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长
8、的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx公司承办的“滚轮项目”主要从事滚轮项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性滚轮项目选址于xx保税区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx保税区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求
9、。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：滚轮项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx（集团）有限公司为适应
10、国内外市场需求，拟建“滚轮项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx保税区经济发展，为社会提供就业职位269个，达产年纳税总额1853.29万元，可以促进xx保税区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率47.84%，投资利税率56.42%，全部投资回报率35.88%，全部投资回收期4.29年，固定资产投资回收期4.29年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米26619.9739.91亩1.1容积率1.371.2建筑系数70.80%1.3投资强度万元/亩176.331
11、.4基底面积平方米18846.941.5总建筑面积平方米36469.361.6绿化面积平方米2679.13绿化率7.35%2总投资万元9026.382.1固定资产投资万元7037.332.1.1土建工程投资万元2568.462.1.1.1土建工程投资占比万元28.46%2.1.2设备投资万元2513.232.1.2.1设备投资占比27.84%2.1.3其它投资万元1955.642.1.3.1其它投资占比21.67%2.1.4固定资产投资占比77.96%2.2流动资金万元1989.052.2.1流动资金占比22.04%3收入万元18138.004总成本万元13819.375利润总额万元4318.636净利润万元3238.977所得税万元1.378增值税万元595.679税金及附加万元177.9610纳税总额万元1853.2911利税总额万元5092.2612投资利润率47.84%13投资利税率56.42%14投资回报率35.88%15回收期年4.2916设备数量台（套）8617年用电量千瓦时602027.0318年用水量立方米12562.1819总能耗吨标准煤75.0620节能率22.44%21节能量吨标准煤22.4222员工数量人269
