1、泓域咨询MACRO/ CAM项目立项申请CAM项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称CAM项目（二）项目承办单位xxx（集团）有
3、限公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某循环经济产业园（二）项目负责人朱xx三、项目承办单位基本情况在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地
4、激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理
5、体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。 四、项目建设地基本情况园区是1994年经省人民政府批准成立，并于2006年3月经国家发改委审核通过的省级经济园区。园区地处全国区域经济增长最具潜力的长江三角洲地区。核定规划面积60平方公里。园区按照“布局集中、用地集约、产业集聚、平安和谐”的总体要求，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”开发建设理念，经过近20年的开发建设，规模从小到大，功能逐渐增强，服务不断升级，设施不断完善，配套日益齐全。五、项目提出理由近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的
6、前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为CAM，根据市场情况，预计年产值27476.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积49938.29平方米（折合约74.87亩），其中：净用地面积49938.29平方米（红线范围折合约74.87亩）。项目规划总建筑面积70912.37平方米，其中：规划建设主体工程49992.45平方米，计容建筑面积70912.37平方米；预计建筑工程投资5409.86万元。2、项目
7、计划购置设备共计168台（套），设备购置费5858.09万元。七、设备购置项目计划购置设备共计168台（套），设备购置费5858.09万元。八、节能分析1、项目年用电量1000639.07千瓦时，折合122.98吨标准煤。2、项目年总用水量10970.50立方米，折合0.94吨标准煤。3、“CAM项目投资建设项目”，年用电量1000639.07千瓦时，年总用水量10970.50立方米，项目年综合总耗能量（当量值）123.92吨标准煤/年。达产年综合节能量45.83吨标准煤/年，项目总节能率24.38%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某循环经济产业园发展规划，符合某循环经济产业园产业
8、结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资17452.71万元，其中：固定资产投资14653.56万元，占项目总投资的83.96%；流动资金2799.15万元，占项目总投资的16.04%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入27476.00万元，总成本费用20627.68万元，税金及附加313.11万元，利润总额6848.32万元，利税总额8106.03万元，税后净利润5136.24万元，达产年纳税总额2969.79万元；达产年投资利润率39.24%，投资利
9、税率46.45%，投资回报率29.43%，全部投资回收期4.90年，提供就业职位416个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx（集团）有限公司承办的“CAM项目”主要从事CAM项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性CAM项目选址于某循环经济产业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，
10、此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某循环经济产业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：CAM项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较
11、少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“CAM项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某循环经济产业园经济发展，为社会提供就业职位416个，达产年纳税总额2969.79万元，可以促进某循环经济产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率39.24%，投资利税率46.45%，全部投资回报率29.43%，全部投资回收期4.90年，固定资产投资回收期4.90
12、年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米49938.2974.87亩1.1容积率1.421.2建筑系数69.79%1.3投资强度万元/亩195.721.4基底面积平方米34851.931.5总建筑面积平方米70912.371.6绿化面积平方米4303.21绿化率6.07%2总投资万元17452.712.1固定资产投资万元14653.562.1.1土建工程投资万元5409.862.1.1.1土建工程投资占比万元31.00%2.1.2设备投资万元5858.092.1.2.1设备投资占比33.57%2.1.3其它投资
13、万元3385.612.1.3.1其它投资占比19.40%2.1.4固定资产投资占比83.96%2.2流动资金万元2799.152.2.1流动资金占比16.04%3收入万元27476.004总成本万元20627.685利润总额万元6848.326净利润万元5136.247所得税万元1.428增值税万元944.609税金及附加万元313.1110纳税总额万元2969.7911利税总额万元8106.0312投资利润率39.24%13投资利税率46.45%14投资回报率29.43%15回收期年4.9016设备数量台（套）16817年用电量千瓦时1000639.0718年用水量立方米10970.5019总能耗吨标准煤123.9220节能率24.38%21节能量吨标准煤45.8322员工数量人416
