1、泓域咨询MACRO/ 石棉橡胶板项目立项申请石棉橡胶板项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政
2、府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称石棉橡胶板项目（二）项目承办单位xx
3、x投资公司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址xxx新兴产业示范基地（二）项目负责人赵xx三、项目承办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大
4、地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。四、项目建设地基本情况园区鼓励产业聚集发展。引导重大产业项目
5、向产业园区集中，优质资源向优势产业聚集，推动产业项目进入产业园区集中建设。充分发挥产业园区内重点产业、骨干企业的带动作用，促进专业化分工和社会化协作，形成良好的配套协作关系。落实高新技术企业优惠政策，着力培育高新技术企业和科技型中小微企业。加快发展现代物流、企业管理、科技研发、市场服务、技术推广、网络信息、金融保险、商务服务、咨询中介等生产性服务业。积极发展循环经济，大力推广节能、节水、节地、节材生产经营方式，鼓励产业园区建设生态工业，积极推行清洁生产。五、项目提出理由项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完
6、整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为石棉橡胶板，根据市场情况，预计年产值27784.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积57455.38平方米（折合约86.14亩），其中：净用地面积57455.38平方米（红线范围折合约86.14亩）。项目规划总建筑面积81586.64平方米，其中：规划建设主体工程59796
7、.56平方米，计容建筑面积81586.64平方米；预计建筑工程投资6659.15万元。2、项目计划购置设备共计137台（套），设备购置费6546.57万元。七、设备购置项目计划购置设备共计137台（套），设备购置费6546.57万元。八、节能分析1、项目年用电量647754.73千瓦时，折合79.61吨标准煤。2、项目年总用水量13105.30立方米，折合1.12吨标准煤。3、“石棉橡胶板项目投资建设项目”，年用电量647754.73千瓦时，年总用水量13105.30立方米，项目年综合总耗能量（当量值）80.73吨标准煤/年。达产年综合节能量28.36吨标准煤/年，项目总节能率21.22%，能
8、源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xxx新兴产业示范基地发展规划，符合xxx新兴产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资18236.14万元，其中：固定资产投资14413.81万元，占项目总投资的79.04%；流动资金3822.33万元，占项目总投资的20.96%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入27784.00万元，总成本费用21431.90万元，税金及附加334.96万元，利润总额6352.10万元，利税总额7563.21万元
9、，税后净利润4764.08万元，达产年纳税总额2799.14万元；达产年投资利润率34.83%，投资利税率41.47%，投资回报率26.12%，全部投资回收期5.33年，提供就业职位497个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。实行动态计划管理，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司承办的“石棉橡胶板项目”主要从事石棉橡胶板项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划
10、相容性石棉橡胶板项目选址于xxx新兴产业示范基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx新兴产业示范基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：石棉橡胶板项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，
11、符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“石棉橡胶板项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx新兴产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位497个，达产年纳税总额2799.14万元，可以促进xxx新兴产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率34
12、.83%，投资利税率41.47%，全部投资回报率26.12%，全部投资回收期5.33年，固定资产投资回收期5.33年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米57455.3886.14亩1.1容积率1.421.2建筑系数72.60%1.3投资强度万元/亩167.331.4基底面积平方米41712.611.5总建筑面积平方米81586.641.6绿化面积平方米5677.43绿化率6.96%2总投资万元18236.142.1固定资产投资万元14413.812.1.1土建工程投资万元6659.152.1.1.1土建工程投
13、资占比万元36.52%2.1.2设备投资万元6546.572.1.2.1设备投资占比35.90%2.1.3其它投资万元1208.092.1.3.1其它投资占比6.62%2.1.4固定资产投资占比79.04%2.2流动资金万元3822.332.2.1流动资金占比20.96%3收入万元27784.004总成本万元21431.905利润总额万元6352.106净利润万元4764.087所得税万元1.428增值税万元876.159税金及附加万元334.9610纳税总额万元2799.1411利税总额万元7563.2112投资利润率34.83%13投资利税率41.47%14投资回报率26.12%15回收期年5.3316设备数量台（套）13717年用电量千瓦时647754.7318年用水量立方米13105.3019总能耗吨标准煤80.7320节能率21.22%21节能量吨标准煤28.3622员工数量人497
