1、泓域咨询MACRO/ 絮凝剂项目立项申请絮凝剂项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称絮凝剂项目（二）项目承办单位xxx科技公司二
3、、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某经济园区（二）项目负责人何xx三、项目承办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司通过了GB/ISO9001-2008质量体系、GB/24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。 产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的
4、建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。四、项目建设地基本情况园区不断完善产业园区管理体制。以服务企业为中心，以招商引资为重点，按照精简、统一、效能的要求，进一步理顺行政区划与产业园区、政府部门与产业园区的关系，进一步完善现行国家级、省级产业园区管理体制，规范产业园区内设机构设置，探索小管委会、大公司的管理体制，逐步实现行政职能和经营职能分离，鼓励产业园区兼并重组。市州、县市区要建立科学合理的产业园区人事管理制度和严格的绩效考核机制，依法实行灵活高效的用人机制和薪酬机制，选优配强产业园区领导班子。产业园区管委会要依法建
5、立完善的投资服务体系，精简和优化办事程序，实行首问负责、一站式服务和限时办结制度，为产业园区企业和产业发展提供优质服务。设立产业园区的人民政府可以依照法律规定在产业园区实行相对集中行政处罚权和行政许可权。五、项目提出理由项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资
6、，提高项目承办单位综合经济效益。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为絮凝剂，根据市场情况，预计年产值15349.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积20343.50平方米（折合约30.50亩），其中：净用地面积20343.50平方米（红线范围折合约30.50亩）。项目规划总建筑面积29091.20平方米，其中：规划建设主体工程23139.00平方米，计容建筑面积29091.20平方米；预计建筑工程投资2486.58万元。2、项目计划购置设备共计121台（套），设备购置费2696.72万元。七、设备购置项目计划购置设备共计121台（套），设备购置费2696.72万元。八、节
7、能分析1、项目年用电量1200473.96千瓦时，折合147.54吨标准煤。2、项目年总用水量11687.84立方米，折合1.00吨标准煤。3、“絮凝剂项目投资建设项目”，年用电量1200473.96千瓦时，年总用水量11687.84立方米，项目年综合总耗能量（当量值）148.54吨标准煤/年。达产年综合节能量54.94吨标准煤/年，项目总节能率26.36%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某经济园区发展规划，符合某某经济园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
8、十、投资估算项目预计总投资8235.03万元，其中：固定资产投资5963.36万元，占项目总投资的72.41%；流动资金2271.67万元，占项目总投资的27.59%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入15349.00万元，总成本费用11729.26万元，税金及附加141.29万元，利润总额3619.74万元，利税总额4260.30万元，税后净利润2714.80万元，达产年纳税总额1545.49万元；达产年投资利润率43.96%，投资利税率51.73%，投资回报率32.97%，全部投资回收期4.53年，提供就业职位287个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。实行动态计划管理
9、，加强施工进度的统计和分析工作，根据实际施工进度，及时调整施工进度计划，随时掌握关键线路的变化状况。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技公司承办的“絮凝剂项目”主要从事絮凝剂项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性絮凝剂项目选址于某某经济园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某经济园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、
10、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：絮凝剂项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评
11、价1、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“絮凝剂项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济园区经济发展，为社会提供就业职位287个，达产年纳税总额1545.49万元，可以促进某某经济园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率43.96%，投资利税率51.73%，全部投资回报率32.97%，全部投资回收期4.53年，固定资产投资回收期4.53年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米20343.5030.50亩1.1容积率1.431.2建筑系数60.55%1.3投
12、资强度万元/亩195.521.4基底面积平方米12317.991.5总建筑面积平方米29091.201.6绿化面积平方米1963.36绿化率6.75%2总投资万元8235.032.1固定资产投资万元5963.362.1.1土建工程投资万元2486.582.1.1.1土建工程投资占比万元30.20%2.1.2设备投资万元2696.722.1.2.1设备投资占比32.75%2.1.3其它投资万元780.062.1.3.1其它投资占比9.47%2.1.4固定资产投资占比72.41%2.2流动资金万元2271.672.2.1流动资金占比27.59%3收入万元15349.004总成本万元11729.265利润总额万元3619.746净利润万元2714.807所得税万元1.438增值税万元499.279税金及附加万元141.2910纳税总额万元1545.4911利税总额万元4260.3012投资利润率43.96%13投资利税率51.73%14投资回报率32.97%15回收期年4.5316设备数量台（套）12117年用电量千瓦时1200473.9618年用水量立方米11687.8419总能耗吨标准煤148.5420节能率26.36%21节能量吨标准煤54.9422员工数量人287
