1、泓域咨询MACRO/ 粘贴剂项目立项申请粘贴剂项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称粘贴剂项目（二）项目承办单位xxx投资公司二
3、、项目建设地址及负责人（一）项目选址xx高新技术产业开发区（二）项目负责人袁xx三、项目承办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司根据自身发展的需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将
4、得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。四、项目建设地基本情况园区深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持问题导向、底线思维，推进供给侧结构性改革，厚植优势、补齐短板，着力破除制约民间投资发展的体制机制障碍，提升行政服务效能，改善投资环境，强化要素保障，不断提升民营经济对需求变化的适应性和灵活性，推动经济发展向高中速、高中端转型，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。五、项目提出理由项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资
5、金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为粘贴剂，根据市场情况，预计年产值22046.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积54694.00平方米（折合约82.00亩），其中：净用地面积54694.00平方米（红线范围折合约82.00亩）。项目规划总建筑面积68367.50平方米，其中：规划建设主体工程42225.32平方米，计容建筑面积68367.50平方米；预计建筑工程投资6068.97万元。2、项目计划购置设备共计160台（套），设备购置费6994.95万元。
6、七、设备购置项目计划购置设备共计160台（套），设备购置费6994.95万元。八、节能分析1、项目年用电量1375248.13千瓦时，折合169.02吨标准煤。2、项目年总用水量17248.41立方米，折合1.47吨标准煤。3、“粘贴剂项目投资建设项目”，年用电量1375248.13千瓦时，年总用水量17248.41立方米，项目年综合总耗能量（当量值）170.49吨标准煤/年。达产年综合节能量69.64吨标准煤/年，项目总节能率24.23%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合xx高新技术产业开发区发展规划，符合xx高新技术产业开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染
7、物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资18877.81万元，其中：固定资产投资16304.88万元，占项目总投资的86.37%；流动资金2572.93万元，占项目总投资的13.63%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入22046.00万元，总成本费用16637.91万元，税金及附加308.29万元，利润总额5408.09万元，利税总额6462.32万元，税后净利润4056.07万元，达产年纳税总额2406.25万元；达产年投资利润率28.65%，投资利税率34.23%，投资回报率21.49%，全部投资
8、回收期6.15年，提供就业职位331个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司承办的“粘贴剂项目”主要从事粘贴剂项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性粘贴剂项目选址于xx高新技术产业开发区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；
9、在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xx高新技术产业开发区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：粘贴剂项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单
10、：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“粘贴剂项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xx高新技术产业开发区经济发展，为社会提供就业职位331个，达产年纳税总额2406.25万元，可以促进xx高新技术产业开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率28.65%，投资利税率34.23%，全部投资回报率21.49%，全部投资回收期6.15年，固定资产投资回收期6.15年（含建设期），项目具有较强的盈利能力
11、和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米54694.0082.00亩1.1容积率1.251.2建筑系数78.46%1.3投资强度万元/亩198.841.4基底面积平方米42912.911.5总建筑面积平方米68367.501.6绿化面积平方米4072.10绿化率5.96%2总投资万元18877.812.1固定资产投资万元16304.882.1.1土建工程投资万元6068.972.1.1.1土建工程投资占比万元32.15%2.1.2设备投资万元6994.952.1.2.1设备投资占比37.05%2.1.3其它投资万元3240.962.1.3.1其它投
12、资占比17.17%2.1.4固定资产投资占比86.37%2.2流动资金万元2572.932.2.1流动资金占比13.63%3收入万元22046.004总成本万元16637.915利润总额万元5408.096净利润万元4056.077所得税万元1.258增值税万元745.949税金及附加万元308.2910纳税总额万元2406.2511利税总额万元6462.3212投资利润率28.65%13投资利税率34.23%14投资回报率21.49%15回收期年6.1516设备数量台（套）16017年用电量千瓦时1375248.1318年用水量立方米17248.4119总能耗吨标准煤170.4920节能率24.23%21节能量吨标准煤69.6422员工数量人331
