1、泓域咨询MACRO/ 有举项目立项申请有举项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产业政
2、策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称有举项目（二）项目承办单位xxx科技发展公司二、
3、项目建设地址及负责人（一）项目选址某保税区（二）项目负责人吴xx三、项目承办单位基本情况公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司近年来的快速发展主要得益于企业对于产品和服务的前瞻性研发布局。公司所
4、属行业对产品和服务的定制化要求较高，公司技术与管理团队专业和稳定，对行业和客户需求理解到位，以及公司不断加强研发投入，保证了产品研发目标的实施。未来，公司将坚持研发投入，稳定研发团队，加大研发人才引进与培养，保证公司在行业内的技术领先水平。四、项目建设地基本情况今后五年，当地坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力深化供给侧结构性改革，紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在前列”这一目标，牢牢把握转型升级和经济文化融合发展“两大高地”战略定位，着力推动创新、开放、生态“三大跨越”，加快构建现代产业、新型城镇、社会治理和民生保障“四个体系”，干在当下，成在实处，努力打造自然生态、宜居宜业的
5、新环境。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，提前实现经济总量和居民人均收入比2010年翻一番，比全国提前两年实现贫困人口全面脱贫，与全省同步全面建成小康社会。五、项目提出理由项目周边市场存在着巨大的项目产品需求空间，与此同时，项目建设地也成为资本市场追逐的热点，而且项目已经列入当地经济总体发展规划和项目建设地发展规划，符合地区规划要求。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为有举，根据市场情况，预计年产值5501.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积16181.42平方米（折合约24.26亩），其中：净用地面积16181.42平方米（红线范围折合约
6、24.26亩）。项目规划总建筑面积25081.20平方米，其中：规划建设主体工程16684.31平方米，计容建筑面积25081.20平方米；预计建筑工程投资1876.04万元。2、项目计划购置设备共计76台（套），设备购置费1585.69万元。七、设备购置项目计划购置设备共计76台（套），设备购置费1585.69万元。八、节能分析1、项目年用电量1248398.54千瓦时，折合153.43吨标准煤。2、项目年总用水量4956.23立方米，折合0.42吨标准煤。3、“有举项目投资建设项目”，年用电量1248398.54千瓦时，年总用水量4956.23立方米，项目年综合总耗能量（当量值）153.8
7、5吨标准煤/年。达产年综合节能量54.06吨标准煤/年，项目总节能率22.11%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某保税区发展规划，符合某保税区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资5148.12万元，其中：固定资产投资4497.08万元，占项目总投资的87.35%；流动资金651.04万元，占项目总投资的12.65%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入5501.00万元，总成本费用4325.75万元，税金及附加84.18万元，利润总额1
8、175.25万元，利税总额1421.53万元，税后净利润881.44万元，达产年纳税总额540.09万元；达产年投资利润率22.83%，投资利税率27.61%，投资回报率17.12%，全部投资回收期7.34年，提供就业职位112个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx科技发展公司承办的“有举项目”主要从事有举项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2
9、013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性有举项目选址于某保税区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某保税区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：有举项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区
10、划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“有举项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某保税区经济发展，为社会提供就业职位112个，达产年纳税总额540.09万元，可以促进某保税区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率22.
11、83%，投资利税率27.61%，全部投资回报率17.12%，全部投资回收期7.34年，固定资产投资回收期7.34年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米16181.4224.26亩1.1容积率1.551.2建筑系数53.96%1.3投资强度万元/亩185.371.4基底面积平方米8731.491.5总建筑面积平方米25081.201.6绿化面积平方米1806.14绿化率7.20%2总投资万元5148.122.1固定资产投资万元4497.082.1.1土建工程投资万元1876.042.1.1.1土建工程投资占比万
12、元36.44%2.1.2设备投资万元1585.692.1.2.1设备投资占比30.80%2.1.3其它投资万元1035.352.1.3.1其它投资占比20.11%2.1.4固定资产投资占比87.35%2.2流动资金万元651.042.2.1流动资金占比12.65%3收入万元5501.004总成本万元4325.755利润总额万元1175.256净利润万元881.447所得税万元1.558增值税万元162.109税金及附加万元84.1810纳税总额万元540.0911利税总额万元1421.5312投资利润率22.83%13投资利税率27.61%14投资回报率17.12%15回收期年7.3416设备数量台（套）7617年用电量千瓦时1248398.5418年用水量立方米4956.2319总能耗吨标准煤153.8520节能率22.11%21节能量吨标准煤54.0622员工数量人112
