1、泓域咨询MACRO/ 锅盖项目立项申请锅盖项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产业政
2、策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称锅盖项目（二）项目承办单位xxx投资公司二、项目
3、建设地址及负责人（一）项目选址某新兴产业示范基地（二）项目负责人贺xx三、项目承办单位基本情况在本着“质量第一，信誉至上”的经营宗旨，高瞻远瞩的经营方针，不断创新，全面提升产品品牌特色及服务内涵，强化公司形象，立志成为全国知名的产品供应商。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队
4、伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。四、项目建设地基本情况园区为当地四大经济园区之一，2006年经国家发改委批准为省级经济园区。园区核准面积60平方公里，概念规划面积40平方公里，截止2016年12月，园区投产、在建及合同的工业项目达167个，总投资60亿元，已投资30亿元。五、项目提出理由产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体形象，而且还能体现出品牌更大的价值。六、产品方案及
5、建设规模（一）产品方案项目主要产品为锅盖，根据市场情况，预计年产值14136.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积39766.54平方米（折合约59.62亩），其中：净用地面积39766.54平方米（红线范围折合约59.62亩）。项目规划总建筑面积56866.15平方米，其中：规划建设主体工程40504.31平方米，计容建筑面积56866.15平方米；预计建筑工程投资4530.29万元。2、项目计划购置设备共计108台（套），设备购置费3106.62万元。七、设备购置项目计划购置设备共计108台（套），设备购置费3106.62万元。八、节能分析1、项目年用电量1168822.59千瓦时
6、，折合143.65吨标准煤。2、项目年总用水量8257.28立方米，折合0.71吨标准煤。3、“锅盖项目投资建设项目”，年用电量1168822.59千瓦时，年总用水量8257.28立方米，项目年综合总耗能量（当量值）144.36吨标准煤/年。达产年综合节能量53.39吨标准煤/年，项目总节能率27.82%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某新兴产业示范基地发展规划，符合某新兴产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资12032.20
7、万元，其中：固定资产投资10041.20万元，占项目总投资的83.45%；流动资金1991.00万元，占项目总投资的16.55%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入14136.00万元，总成本费用11264.20万元，税金及附加206.60万元，利润总额2871.80万元，利税总额3474.51万元，税后净利润2153.85万元，达产年纳税总额1320.66万元；达产年投资利润率23.87%，投资利税率28.88%，投资回报率17.90%，全部投资回收期7.09年，提供就业职位274个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的
8、设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx投资公司承办的“锅盖项目”主要从事锅盖项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性锅盖项目选址于某新兴产业示范基地，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某新兴产业示范基地环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境
9、保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：锅盖项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx（集
10、团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“锅盖项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某新兴产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位274个，达产年纳税总额1320.66万元，可以促进某新兴产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率23.87%，投资利税率28.88%，全部投资回报率17.90%，全部投资回收期7.09年，固定资产投资回收期7.09年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米39766.5459.62亩1.1容积率1.431.2建筑系数64.84%1
11、.3投资强度万元/亩168.421.4基底面积平方米25784.621.5总建筑面积平方米56866.151.6绿化面积平方米2895.36绿化率5.09%2总投资万元12032.202.1固定资产投资万元10041.202.1.1土建工程投资万元4530.292.1.1.1土建工程投资占比万元37.65%2.1.2设备投资万元3106.622.1.2.1设备投资占比25.82%2.1.3其它投资万元2404.292.1.3.1其它投资占比19.98%2.1.4固定资产投资占比83.45%2.2流动资金万元1991.002.2.1流动资金占比16.55%3收入万元14136.004总成本万元11264.205利润总额万元2871.806净利润万元2153.857所得税万元1.438增值税万元396.119税金及附加万元206.6010纳税总额万元1320.6611利税总额万元3474.5112投资利润率23.87%13投资利税率28.88%14投资回报率17.90%15回收期年7.0916设备数量台（套）10817年用电量千瓦时1168822.5918年用水量立方米8257.2819总能耗吨标准煤144.3620节能率27.82%21节能量吨标准煤53.3922员工数量人274
