1、泓域咨询MACRO/ 金属丝项目立项申请金属丝项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称金属丝项目（二）项目承办单位xxx有限责任公
3、司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某某出口加工区（二）项目负责人余xx三、项目承办单位基本情况经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框
4、架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。四、项目建设地基本情况认真落实“中国制造2025”，深入贯彻“双创”战略，主动适应经济发展新常态，更加注重创新发展，更加注重转型发展，更加注重绿色发展，大
5、力发展电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、矿物宝石、生物医药等七大产业，着力提升自主创新能力，加速科技成果产业化，抢占产业革命竞争制高点，推动战略性新兴产业快速健康发展。到2020年，战略性新兴产业增加值达到500亿元，年均增10以上，占比重达到30左右。重点发展电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、矿物宝石、生物医药等产业。五、项目提出理由项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著
6、的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为金属丝，根据市场情况，预计年产值35656.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积41794.22平方米（折合约62.66亩），其中：净用地面积41794.22平方米（红线范围折合约62.66亩）。项目规划总建筑面积42212.16平方米，其中：规划建设主体工程29482.04平方米，计容建筑面积42212.16平方米；预计建筑工程投资3221.48万元。2、项目计划购置设备共
7、计116台（套），设备购置费4999.44万元。七、设备购置项目计划购置设备共计116台（套），设备购置费4999.44万元。八、节能分析1、项目年用电量716834.46千瓦时，折合88.10吨标准煤。2、项目年总用水量24744.24立方米，折合2.11吨标准煤。3、“金属丝项目投资建设项目”，年用电量716834.46千瓦时，年总用水量24744.24立方米，项目年综合总耗能量（当量值）90.21吨标准煤/年。达产年综合节能量35.08吨标准煤/年，项目总节能率24.32%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某某出口加工区发展规划，符合某某出口加工区产业结构调整规划和国家的产业发
8、展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资15322.49万元，其中：固定资产投资11609.02万元，占项目总投资的75.76%；流动资金3713.47万元，占项目总投资的24.24%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入35656.00万元，总成本费用26818.81万元，税金及附加313.45万元，利润总额8837.19万元，利税总额10369.56万元，税后净利润6627.89万元，达产年纳税总额3741.67万元；达产年投资利润率57.67%，投资利税率67.68%，投资回
9、报率43.26%，全部投资回收期3.81年，提供就业职位468个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx有限责任公司承办的“金属丝项目”主要从事金属丝项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性金属丝项目选址于某某出口加工区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建
10、设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某出口加工区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：金属丝项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利
11、用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“金属丝项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某出口加工区经济发展，为社会提供就业职位468个，达产年纳税总额3741.67万元，可以促进某某出口加工区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率57.67%，投资利税率67.68%，全部投资回报率43.26%，全部投资回收期3.81年，固定资产投资回收期3.81年（含建设期），项
12、目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米41794.2262.66亩1.1容积率1.011.2建筑系数73.39%1.3投资强度万元/亩185.271.4基底面积平方米30672.781.5总建筑面积平方米42212.161.6绿化面积平方米2811.49绿化率6.66%2总投资万元15322.492.1固定资产投资万元11609.022.1.1土建工程投资万元3221.482.1.1.1土建工程投资占比万元21.02%2.1.2设备投资万元4999.442.1.2.1设备投资占比32.63%2.1.3其它投资万元3388.10
13、2.1.3.1其它投资占比22.11%2.1.4固定资产投资占比75.76%2.2流动资金万元3713.472.2.1流动资金占比24.24%3收入万元35656.004总成本万元26818.815利润总额万元8837.196净利润万元6627.897所得税万元1.018增值税万元1218.929税金及附加万元313.4510纳税总额万元3741.6711利税总额万元10369.5612投资利润率57.67%13投资利税率67.68%14投资回报率43.26%15回收期年3.8116设备数量台（套）11617年用电量千瓦时716834.4618年用水量立方米24744.2419总能耗吨标准煤90.2120节能率24.32%21节能量吨标准煤35.0822员工数量人468
