1、泓域咨询MACRO/ 浴巾项目立项申请浴巾项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产业政
2、策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称浴巾项目（二）项目承办单位xxx集团二、项目建设
3、地址及负责人（一）项目选址某产业园（二）项目负责人顾xx三、项目承办单位基本情况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。截止
4、2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。四、项目建设地基本情况园区不断坚持全面深化改革和政策创新，体制机制改革取得
5、重大进展。国家高新区始终站在国家和社会的改革潮头，在科技和经济结合、科技和金融融合、知识产权保护和运用、人才吸引和培育，以及产城融合、国际化发展等方面开展了全方位的改革探索。大力培育各类创新创业促进组织，建设公共服务平台，形成了结构合理、功能完善、特色鲜明的科技服务体系，促进了科技资源的开放共享。进一步深化“小政府，大服务”的理念，部分国家高新区探索实施了“负面清单”管理模式。加大简政放权力度，简化创业企业注册手续，持续优化大众创业、万众创新的制度环境。持续创新管理体制和社会治理模式，广泛汇聚利用各类社会力量，积极向产业组织者转变。国家自创区作为我国改革创新的先锋引领，开展了一系列体制机制和政
6、策创新，成效显著。先后研究出台“6+4”、“新四条”、“黄金十条”、“科技新九条”等政策措施，极大程度解放和发展了科技生产力。五、项目提出理由随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为浴巾，根据市场情况，预计年产值39470.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积54313.81平方米（折合约81.43亩），其中：净用地面积5431
7、3.81平方米（红线范围折合约81.43亩）。项目规划总建筑面积70064.81平方米，其中：规划建设主体工程49714.15平方米，计容建筑面积70064.81平方米；预计建筑工程投资6016.40万元。2、项目计划购置设备共计160台（套），设备购置费7287.22万元。七、设备购置项目计划购置设备共计160台（套），设备购置费7287.22万元。八、节能分析1、项目年用电量722448.71千瓦时，折合88.79吨标准煤。2、项目年总用水量22539.12立方米，折合1.92吨标准煤。3、“浴巾项目投资建设项目”，年用电量722448.71千瓦时，年总用水量22539.12立方米，项目年
8、综合总耗能量（当量值）90.71吨标准煤/年。达产年综合节能量37.05吨标准煤/年，项目总节能率26.21%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某产业园发展规划，符合某产业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资18532.10万元，其中：固定资产投资13351.26万元，占项目总投资的72.04%；流动资金5180.84万元，占项目总投资的27.96%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入39470.00万元，总成本费用30531.70万
9、元，税金及附加365.20万元，利润总额8938.30万元，利税总额10536.37万元，税后净利润6703.72万元，达产年纳税总额3832.64万元；达产年投资利润率48.23%，投资利税率56.85%，投资回报率36.17%，全部投资回收期4.26年，提供就业职位682个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。对于难以预见的因素导致施工进度赶不上计划要求时及时研究，项目建设单位要认真制定和安排赶工计划并及时付诸实施。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx集团承办的“浴巾项目”主要从事浴巾项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（20
10、13年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性浴巾项目选址于某产业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：浴巾项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划
11、要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“浴巾项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业园经济发展，为社会提供就业职位682个，达产年纳税总额3832.64万元，可以促进某产业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率48.23
12、%，投资利税率56.85%，全部投资回报率36.17%，全部投资回收期4.26年，固定资产投资回收期4.26年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米54313.8181.43亩1.1容积率1.291.2建筑系数63.17%1.3投资强度万元/亩163.961.4基底面积平方米34310.031.5总建筑面积平方米70064.811.6绿化面积平方米3572.99绿化率5.10%2总投资万元18532.102.1固定资产投资万元13351.262.1.1土建工程投资万元6016.402.1.1.1土建工程投资占比
13、万元32.46%2.1.2设备投资万元7287.222.1.2.1设备投资占比39.32%2.1.3其它投资万元47.642.1.3.1其它投资占比0.26%2.1.4固定资产投资占比72.04%2.2流动资金万元5180.842.2.1流动资金占比27.96%3收入万元39470.004总成本万元30531.705利润总额万元8938.306净利润万元6703.727所得税万元1.298增值税万元1232.879税金及附加万元365.2010纳税总额万元3832.6411利税总额万元10536.3712投资利润率48.23%13投资利税率56.85%14投资回报率36.17%15回收期年4.2616设备数量台（套）16017年用电量千瓦时722448.7118年用水量立方米22539.1219总能耗吨标准煤90.7120节能率26.21%21节能量吨标准煤37.0522员工数量人682
