1、泓域咨询MACRO/ 饮用水项目立项申请饮用水项目立项申请“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。但这并不意味着不需要政府实施产
2、业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。一、项目名称及承办单位（一）项目名称饮用水项目（二）项目承办单位xxx实业发展公
3、司二、项目建设地址及负责人（一）项目选址某循环经济产业园（二）项目负责人陈xx三、项目承办单位基本情况公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。四、项目建设地基本情况园区是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综
4、合性园区。经过10多年的开发建设，开发区取得了良好的发展业绩。园区坚持把发展实体经济作为转型发展的重要支撑，充分发挥园区工业经济“主平台”作用，不断提升产业发展层次和水平。五、项目提出理由项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。六、产品方案及建设规模（一）产品方案项目主要产品为饮用水，根据市场情况，预计年产值19121.00万元。（二）建设规模1、该项目总征地面积55120.88平方米（折合约82.64亩
5、），其中：净用地面积55120.88平方米（红线范围折合约82.64亩）。项目规划总建筑面积70554.73平方米，其中：规划建设主体工程47358.30平方米，计容建筑面积70554.73平方米；预计建筑工程投资6122.11万元。2、项目计划购置设备共计153台（套），设备购置费5369.57万元。七、设备购置项目计划购置设备共计153台（套），设备购置费5369.57万元。八、节能分析1、项目年用电量709267.42千瓦时，折合87.17吨标准煤。2、项目年总用水量19701.28立方米，折合1.68吨标准煤。3、“饮用水项目投资建设项目”，年用电量709267.42千瓦时，年总用水量
6、19701.28立方米，项目年综合总耗能量（当量值）88.85吨标准煤/年。达产年综合节能量38.08吨标准煤/年，项目总节能率22.80%，能源利用效果良好。九、环境影响分析项目符合某循环经济产业园发展规划，符合某循环经济产业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。十、投资估算项目预计总投资16719.70万元，其中：固定资产投资14438.03万元，占项目总投资的86.35%；流动资金2281.67万元，占项目总投资的13.65%。十一、经济效益测算预期达产年营业收入19
7、121.00万元，总成本费用14574.94万元，税金及附加295.73万元，利润总额4546.06万元，利税总额5468.83万元，税后净利润3409.55万元，达产年纳税总额2059.29万元；达产年投资利润率27.19%，投资利税率32.71%，投资回报率20.39%，全部投资回收期6.40年，提供就业职位402个。十二、经济效益测算本期工程项目建设期限规划12个月。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。十三、项目符合性（一）产业发展政策符合性由xxx实业发展公司承办的“饮用水项目”主要从事饮用水项目投资经营，其不属于国
8、家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性饮用水项目选址于某循环经济产业园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某循环经济产业园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：饮用水项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线
9、要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。十四、项目评价1、xxx有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“饮用水项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某循环经济产业园经济发展，为社会提供就业职位402个，达产年纳税总额2059.29万元，可以促进某循环经济产业
10、园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。2、项目达产年投资利润率27.19%，投资利税率32.71%，全部投资回报率20.39%，全部投资回收期6.40年，固定资产投资回收期6.40年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。十五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米55120.8882.64亩1.1容积率1.281.2建筑系数50.77%1.3投资强度万元/亩174.711.4基底面积平方米27984.871.5总建筑面积平方米70554.731.6绿化面积平方米5322.84绿化率7.54%2总投资万元16719.702.1固定资
11、产投资万元14438.032.1.1土建工程投资万元6122.112.1.1.1土建工程投资占比万元36.62%2.1.2设备投资万元5369.572.1.2.1设备投资占比32.12%2.1.3其它投资万元2946.352.1.3.1其它投资占比17.62%2.1.4固定资产投资占比86.35%2.2流动资金万元2281.672.2.1流动资金占比13.65%3收入万元19121.004总成本万元14574.945利润总额万元4546.066净利润万元3409.557所得税万元1.288增值税万元627.049税金及附加万元295.7310纳税总额万元2059.2911利税总额万元5468.8312投资利润率27.19%13投资利税率32.71%14投资回报率20.39%15回收期年6.4016设备数量台（套）15317年用电量千瓦时709267.4218年用水量立方米19701.2819总能耗吨标准煤88.8520节能率22.80%21节能量吨标准煤38.0822员工数量人402
