1、 机关党建 标准化工作 规范 中共威海市文登区委 区直机关工委 主编 目 录 一、党组工作规范 01 党组工作总规范 1 02 党组落实全面从严治党主体责任规范 7 03 党组会议规范 1 0 04 党组理论学习中心组学习规范 1 5 05 民主生活会规范 18 二、机关基层党 组织工作规范 06 机关基层党组织设置及职责 27 07 机关基层党组织换届选举工作规范 35 08 机关发展党员工作规范 37 09 机关党费收缴使用管理规范 52 10 党员组织关系转移接收管理规范 59 11 机关党的组织生活规范 63 一、党组工作规范 - 1 - 党组工作总规范 1 基本涵义 党组是党在中央和
2、地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。 2 工作原则 2.1 坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实 。 2.2 坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任 。 2.3 坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一 。 2.4 坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主 程序转化为本单位领导班子的决定。 3 设立 3.1 党组 中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员 3 人以上的
3、，经批准可以设立党组。 区级的下列单位可设立党组： （一）区 人大常委会、政府及其工作部门、政协、法院、检察- 2 - 院和工会、妇联等人民团体 ； （二）区 人大常委会机关、政府机关、政协机关 ； （三）区 政府的直属事业单位 （ 按照规定应当设立基层党组织的除外 ）。 3.2 国家工作部门党委 国家工作部门党委，是指党在对下属单位实行集中统一领导的国 家工作部门中设立的领导机构，在本部门、本系统发挥领导核心作用。国家工作部门党委，是党组性质的党委，由上级党组织直接批准设立，不同于由选举产生的地方委员会和基层委员会。 3.3 党组职责 3.3.1 履行政治领导责任 ，做好理论武装和思想政治工
4、作，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。 3.3.2 讨论和决定本单位下列重大问题： （一）需要向上级党组织请示报告的重要事项，直属单位 和 下属 单位党组织请示报告的重要事项； （二）内部机构设置、职责、人员编制等事项； （三）重大决策、重要人事任免、重大项目安 排、大额资金使用等事项； （四）基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项； （五）意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项； （六）党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项； - 3 - （七）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。 3.3.3 贯彻党管干部原则，加强干部队伍建设，完善干部培养选拔机制，加强干部教育培训，
5、从严管理监督干部。 3.3.4 贯彻党管人才原则，加强人才队伍建设。 3.3.5 加强对统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导，重视对党外干部、人才的培养使用。 3.3.6 履行党 要管党、从严治党责任，落实党建工作责任制 ： （一） 党组书记应履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作 ； （二） 加强对本机关和直属单位党组织工作的指导 ； （三） 支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责 ； （四） 履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督责任。 3.4 党委职责 党委除履行党组相关职责外，还领导本部门机关和直属单位党组
6、织的工作，领导或者指导本系统党组织的工作，讨论决定下属单位工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党风廉政建设等 重要事项。 4 组织原则 4.1 必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚决维护党中央权威，确保中央政令畅通。 - 4 - 4.2 建立健全党组向批准其设立的党组织请示报告工作制度。每年至少作 1 次全面报告，遇有重大问题应当及时请示报告。 4.3 党组 对有关重要问题作出决定时，应当根据需要充分征求机关和直属单位党组织及本单位党员群众的意见。重要情况应当及时进行通报。 4.4 实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，应按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。 4.5
7、 以党组名义发布或者上报的 文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告应事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章，应事先经党组审定或者经党组书记批准。党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。 5 议事决策 5.1 坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。 5.2 党组应结合本单位实际，在其工作规则中明确议事内容目录，实行清单管理。议事内容目录可以根据工作需要适时进行调整。 5.3 党组作出 重大决策，一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定。 5.4 党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议 按照后文党组会议规范执行。 6 责任追究
