1、 1 住房辞典 编撰服务项目 招 标 文 件 深圳市住房和建设局 2018 年 7 月 2 目 录 第一章 招标公告 第二章 招标项目需求 第三章 投标文件格式、附件 第四章 课题研究项目合同文本 3 第一章 招标公告 根据深圳市住房和建设局内部自行采购管理办法和深圳市住房和建设局课题管理办法的有关规定，深圳市住房和建设局就住房辞典编撰服务项目，采用公开招标的方式实施采购，欢迎符合资格的供应商参加投标。 一、项目名称 ：住房辞典编撰； 二、采购预算 ：人民币 39 万 元以内； 三、项目内容、供应商资格、定标方法等 ：详见招标文件； 四、投标报名时间 ： 2018 年 7 月 4 日至 7 月
2、 10 日 下午 18:00 止； 五、投标文件递交截止时间 ： 2018 年 7 月 10 日 下午 18:00前； 六、投标文件递交地点 ：深圳市福田区振华路 8 号设计大厦919； 七、答疑事项 ： 2018 年 7 月 10 日 下午 18:00 时前凡对招标文件有任何疑问的，可以向深圳市住房和建设局书面提出，逾期不予受理。收到疑问后，深圳市住房和建设局将组织人员答疑，并将答疑结果通过官方网站向社会公布。 八、联系人 ：闫工 ，联系电话： 0755-83788190。 附件：住房辞典 编撰招标文件 深圳市住房和建设局 4 2018 年 7 月 4 日 第二章 招标项目需求 一、项目背景
3、 我国启动住房制度改革以来，住房制度经历了大幅度调整。期间，中央及地方发布了大量住房政策，如关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知、城镇廉租住房管理办法、深圳市住房保障制度改革创新纲要等相关办法和规划等；产生了众多名词，如 商品房、 保障性住房、公共租赁住房、廉租住房、安居型商品房、经济适用住房、人 才住房等；积淀了大量数据，如每年市场商品住房公共租赁住房开工建设量、保障性住房和人才住房供应数量、货币补贴发放金额、土地供应规模、新供储备用地面积等。 但是经验资料和数据文件没有系统归纳整理，还比较零散，不利于快速便捷地翻阅查询，不利于系统回顾分析经验材料。比如在政策起草时，对一些名词概
4、念和数量等掌握不充分，降低了政策的针对性和决策的科学性等。 在新时代深化住房制度改革时期，亟需开展住房辞典编撰工作，全面梳理国内外典型地区住房 政策 的演变及住房制度体系，详细记述有关住房的数据、经验举措等，既为领导决策提供5 参考工具，也便于工作人员迅速检索相关词条。 二、项目预期目标与成果 （一）预期目标 本课题拟通过编排中央、地方政府及国外的住房法律法规、文件讲话、政策制度、管理体制、金融体系、住房供应运营模式等资料、数据、文件，分列归类、详细解说，全面地系统地介绍住房政策的有关知识、资料和发展史，为新时代深化住房制度改革时期领导决策提供参考工具，也便于工作人员迅速检索相关词条。 （二）
5、项目预期成果 住房辞典印刷版 100 本； 住房辞典电子版 20 套。 三、项目服务内容 （一）收集、整理国内外住房资料、文件和重大事件 通 过政府网站、图书馆、档案馆和在线数字资源馆，查找检索国内外关于住房的知识数据和资料文件，包括： 1.政策与公文 党中央会议关于住房的论述；总书记对住房工作的指示精神；住房法律法规；国务院、住建部、省委省政府及住建厅对住房工6 作的决策部署；我市及北京、上海、广州、南京、武汉、杭州等城市的住房政策；香港、新加坡、德国等典型地区的住房 制度 。 此外，还包括政府工作报告、规划计划等公开的政府文件。 2.新闻、年鉴及其他统计资料 人民日报等权威媒体关于住房事件
6、的报道与评论； 房地产 年鉴、蓝皮书与其他统计素材。 3.研究报告 及学术文献 国内外研究机构调查的住房数据、发布的住房研究报告，权威期刊刊发的住房研究文献。 （二）归纳住房知识文件和数据资料 汇总上述材料，抓取住房相关概念、数据，归纳住房政策要点、住房制度特点与亮点，介绍住房改革的时代背景等。 1.概念 抓取住房政策文件（含法律法规等）涉及的名词，如公共租赁住房、保障性住房，收集其国际通行定义、我国官方权威定义及学术定义，并标明定义出处。 2.数据 中央关于住房的文献，国务院和地方政府（包括广东省政府、深圳市政府等）关于住房的法规政策、规划办法及住房重大事件等。各大城市的 住房相关数据，包括
7、户籍人口、常住人口、实际管理人口、住房保障率、人均居住面积，人均可支配收入、低保7 家庭标准、最低工资标准、住房保障中等偏下收入家庭认定标准，住房租赁补贴标准等住房政策制定过程涉及的系列数据，并通过图形比较方式进行表述。 3.政策要点 提炼重要住房政策的起草目的、政策目标、适用对象、政策工具等要点，并附注政策原文链接，方便回溯原文。 4.住房制度特点与亮点 归纳总结我国、北上广深及其他典型地区重要住房政策发布后，各自所形成的住房制度特点，如关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知发 布后构建的多层次住房供应体系，关于完善人才住房制度的若干措施发布后深圳所形成的“双轨并行”的住房制度体系
8、等。 除住房实物供应体系外，还将总结货币补贴的体系，如住房金融体系（含公积金等）。 5.住房制度改革时代背景 概述住房制度改革时期的时代背景，如全党工作重心及精神、社会思潮、经济社会发展特点等。 6.住房大事件 挖掘关于住房的重要事件，为全面认识政府与市场在住房领域的互动提供素材。 （三）编撰住房辞典 8 按照辞典框架编撰，列出概念、数据、政策、事件等条目，建立目录编号，标注概念出处，附注政策文件来源 ，附加索引，形成全面详尽的住房参考工具书。 四、投标报价 （一）项目服务价格上限：本次项目服务的控制金额为人民币 39 万以内，参加单位的报价不可高于控制金额，否则参加单位的投标文件视同无效。
9、（二）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整； （三）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标； （四）投标人的投标报价不得超过财政预算限额； （五）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复； （六）各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。 9 五、项目服务要求 （一）中标单位的服务期限为签订合同之日起一年内，市住房建设局可根据实际情况提出合
10、理的进度和工期建议。 （二）中标单位应有按时完成本服务项目所需的充足人力及其它资源保障。 （三）本项目禁止进行分包、转包或者拆分。 （四）验收要求：成果验收以市住房建设局审查为准。 （五）中标单位有为采购方保守秘密的义务。 六、投标人资格 要求 （一）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格（营业执照中具有以下经营范围之一：房地产业及发展研究、社会保障研究、法律政策研究，建筑产业咨询、房地产信息咨询、经济信息咨询。提供营业执照等法人证明扫描件，原件备查）； （二）投标人单位须承诺近三年无违法违规行为，无行为处罚、惩戒等不良执业记录及不良反映，业内拥有良好的声誉； （三）投标人单位的授权代表应
11、为该单位法人或经法人授权的该单位员工； （四）本项目不接受联合体投标。 10 七、评、定标有关事项 （一）定标办法 本项目定标采用一次票决法。 序号 评分项 权重 1 价格部分 20 2 技术部分 43 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 1 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 15 专家打分 对工作安排与项目要求的匹配程度、工作方法的适用度、工作流程的有序性进行横向比较。 根据优劣情况评分：优得 80%-100%分数，良得60%-80%分数，中得 30%-60%分数，差不得分。 评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。 2 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
12、10 专家打分 重难点分析合理准确，解决方案科学可行。 根 据优劣情况评分：优得 80%-100%分数，良得60%-80%分数，中得 30%-60%分数，差不得分。 评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。 3 质量（完成时间、安全）保障措施及方案 10 专家打分 课题质量保障方案完整、保障措施具体有效，课题阶段性及最终时间节点清晰明确。 横向比较，分档评分：优得 80%-100%分数，良得60%-80%分数，中得 30%-60%分数，差不得分。 评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。 4 项目完成（服务期满）后的服务承诺 5 专家打分 项目期满后承诺针对项目问题 提供必要解释和接受咨询。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：优得 80%-100%分数，良得60%-80%分数，中得 30%-60%分数，差不得分。 评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。 5 违约承诺 3 专家打分 根据本项目实施各阶段进度、验收与罚扣要求，考察投标人做出承担违约责任的具体承诺。 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：优得 80%-100%分数，良得60%-80%分数，中得 30%-60%分数，差不得分。 评价为“中”或“差”评委须书面说明情况 。 3 综合实力部分 25 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
