1、 - 1 - 米易县 2017 年 三季度 就业形势分析 综合运用全县就业失业统计数据、人力资源市场供求信息、就业失业监测数据以及其他相关信息，现对 2017 年 三季度 就业形势分析如下： 一、基本情况 （一）城镇人员就业 1.城镇新增就业情况。 三季度 ，全县城镇新增就业 517 人，同比增 53 人增 11.4%；环比 增 105 人 增 25.49%。 城镇新增就业人员分布在第一、二、三产业的人数分别是 29人占 5.61%、 192人占 37.14%、 296 人占 57.25%。 2.城镇登记失业人员及其再就业情况。 三季度 ，全县新登记城镇失业人员 94人，同比减少 69人减 4
2、2.33%，环比 增 37 人 增64.91%。登记失业人员再就业 37 人，同比减 209人减 84.96%，环比减 45 人减 54.88%。 3.就业困难人员认定及其就业情况。 三季度 ，全县就业困难人员认定 2 人，同比 减 12 减 85.7%，环比减 14 人减 87.5%；就业困难人员就业 26 人，同比增 12 人增 85.7%，环比 减 18 人 减40.9%。 （二）农村劳动力转移就业 三季度 ， 全县 10 个农村劳动力转移就业监测村共有非农就业人数 2772 人，同比减少 96 人减 3.35%，环比减少 104 人减- 2 - 3.61%。其中，外出务工 1369 人
3、，同 比增 10 人增 0.74%，环比减少 54人减 3.79%；本地非农就业人数 1403 人，同比减 106人减 7.02%，环比减 50 人减 3.44%。 本地非农就业人员在企业就业 1059 人、自主创业（包括家庭作坊和流动摊点等） 313 人、灵活就业 31人，分别占 75.48%、22.31%、 2.21%。 （三）人力资源供求状况 1.民营职介所的供求情况。三季度， 2家民营职介所共发布295 家用工单位的招聘信息， 环比减 16 家减 5.14%； 提供岗位346 个， 环比减 86个减 19.91%； 拟招聘人数 2560人，服务类、销售类岗位分别占 19.56%、 16
4、.02%。登记求职人员 2600 人次，环比减 387 人次减 12.96%。 2.网络公共职介情况。实施“互联网 +公共职介”，由县就业局和乡镇、社区公共服务平台每半月收集一次岗位信息，并通过 “攀枝花公共招聘网”、“米易公众信息网”、“米易手机报”、“米易县公共招聘”微信公众号、开展专场招聘会等渠道发布。三季度，发布招聘信息的用人单位 330 家，环比增 32家增 10.74%，提供岗位 650个，环比增 50个增 8.33%，拟招聘 5000 人；求职登记 4700人次，其中农村劳动力 3500人次， 190家单位 280个岗位成功招到满意员工， 1700 名城乡劳动者实现就业。 3.高
5、校毕业生实名制跟踪服务情况。 三季度 ，对 2017 年分- 3 - 解到米易的 119 名离校未就业高校毕业生进行实名制跟踪服务，向他们全面宣传了创业补贴、小额借款、创业贷款、创业培训、技能 培训、就业政策等。 （四）失业动态监测 1.监测企业岗位变动情况。三季度末，全县 22 个监测企业共有员工 5431人，同比减少 68人减 1.24%，环比增 22人增 0.41%。其中，第一产业监测的 2 家企业，员工 85 人，第二产业监测的10 家企业，员工 4659人，环比增 21人增 0.45%；第三 产业监测的 10 家企业，员工 687 人，环比增 1 人增 0.15%。 在监测的 16
6、个行业中，黑色金属矿采选业、废弃资源综合利用业、住宿业、电信、广播电视和卫星传输服务、批发业 6个行业人员有不同程度减少，减幅最大的是废弃资源综合利用业，减 4 人占减少总数的 10%；其他采矿业、化学原料和化学制品制造业、货币金融服务、教育、卫生 5个行业有所增加，增幅最大的是其他采矿业，增 15人占增加总数的 24.19%；另有 5个行业岗位稳定。 2.失业预警试点社区监测情况。 三季度 末， 全县 4个监测社区共有城乡劳动者 6968人，其中城镇户籍劳动 者 5794 人，农村户籍劳动者 1174人。城镇户籍劳动者中就业 5644人（其中单位就业 3359 人、灵活就业 2285 人），
7、同比减 19 人减 0.34%，环比增 66人增 1.18%。本调查期辖区内用工单位共 1639个，就业- 4 - 人数 3341 人，同比增 13 人增 0.4%，环比减 18 人减 0.5%。 3.失业保险待遇领取人员变动情况。 三 季度， 新增领取失业保险待遇人数 105人，同比减 201人减 65.69%，环比 增加 18人增 20.69%。正在领取待遇人员为 563 人，环比减 97 人减 14.7% 4.工业园区企业用工情况。三季度末，园区共有企 业 58 家，基本正常生产经营 27家，其中 26 家按人均 3364元 /月的标准正常发放工资， 1 家按人均 501 元 /月的标准
8、发放基本工资或生活补贴。 27 家正常生产企业在职员工 6287 人，环比减 26 人 减0.41%。 （五）创业带动就业 1.新增创业主体及其带动就业情况。据市场监督管理局统计， 三季度 新增创业实体 755户，同比增加 167户增 28.4%，环比增 129户 增 20.61%。新增创业实体中，私营企业 72户，占 9.5%，吸纳就业 1036人，带动就业比率 1 14.39；个体工商户 654户，占 86.62%，吸纳就业 2224 人，带动就业比率 1 3.4；专业合作社 29 家，占 3.84%，吸纳就业 134 人，带动就业比率 1： 4.6。 2.促进高校毕业生创业情况。 截至
9、三 季度末，共促进高校毕业生创业 32 人；其中本科毕业生 12 人，专科毕业生 21 人； 5人创办有限公司， 20 人开办个体工商户， 7人从事规模种养殖业，分别占 15.63%、 62.5%、 21.87%。累计带动和吸纳就业 189人，创业带动就业率达 1:5.91。 - 5 - （六） 职业培训和创业培训 截至 三季度 末，共培训城乡劳动者 1089 人，其中青年培训计划 519 人，创业能力培训 336 人 ，农村贫困劳动力 技能培训234 人 。 二、分析研判 三季度 ，在“总体向好、稳中有忧”的全县经济形势大背景下，全县就业局势总体持续稳定向好，就业形势可能呈现依然严峻复杂中的
10、谨慎乐观。 县域内 基础设施投资增长强劲 、 产业投资增长平稳 、 房地产开发投资持续增长 ， 工业经济整体稳定，康养旅游活力增强， 项目建设顺利推进，经济稳定增长拉动了就业，就业局势基本 稳定。 （一）城镇就业依然处于波动态势，就业质量有待提高 一是 城镇新增就业继续波动。 自 2016 年一季度以来首次 出现大幅增加 ，增幅达 24.58%（见图 1）。 46058941539646440548241251701002003004005006007002015年三季度 2015年四季度 2016年一季度 2016年二季度 2016年三季度 2016年四季度 2017年一季度 2017年二季
11、度 2017年三季度单位：人图 1 米易县城镇新增就业变化 趋势 二是 监测社区城镇人员就业率不高，就业质量有待进一步提- 6 - 高。 从 4 个失业预警试点社区监测情况来看，总就业人数 5644人，同比 减 0.34%，环比增 1.18%，就业率 继续小幅波动，就业质量有待提高 （见图 2）。实现就业人数中的单位就业人数占59.51%、灵活就业人数依然占 40.49%，单位就业人数占比环比有小幅增加；辖区内用工单位就业人数有小幅增加， 三季度 同比、环比增 0.4%、 0.5%。 5770 57765785 5785580457805797 5792 5794547656055586563
12、5566356235648557856449 4 . 7 7 %9 7 . 0 4 %9 6 . 5 6 %9 7 . 4 0 %9 7 . 5 7 %9 7 . 2 8 %9 7 . 4 3 %9 6 . 3 1 %9 7 . 4 1 %53005400550056005700580059002 0 1 5 年三季度 2 0 1 5 年四季度 2 0 1 6 年一季度 2 0 1 6 年二季度 2 0 1 6 年三季度 2 0 1 6 年四季度 2 0 1 7 年一季度 2 0 1 7 年二季度 2 0 1 7 年三季度9 3 . 0 0 %9 3 . 5 0 %9 4 . 0 0 %9 4
13、 . 5 0 %9 5 . 0 0 %9 5 . 5 0 %9 6 . 0 0 %9 6 . 5 0 %9 7 . 0 0 %9 7 . 5 0 %9 8 . 0 0 %4 个监测社区城镇户籍劳动者数量4 个监测社区城镇户籍劳动者就业人数4 个监测社区城镇户籍劳动者就业率图 2 米易县失业预警试点社区监测情况 （二） 农村劳动力转移就业仍在低位徘徊 10 个监测村的数据显示，农村劳动力转移就业依 然在低位艰难徘徊，外出务工同比、环比有所增加，但本地非农就业同比、环比均有小幅下降 （见图 3）。 - 7 - 29022749284627272868298229632876277225502600
14、2650270027502800285029002950300030502 0 1 5 年三季度 2 0 1 5 年四季度 2 0 1 6 年一季度 2 0 1 6 年二季度 2 0 1 6 年三季度 2 0 1 6 年四季度 2 0 1 7 年一季度 2 0 1 7 年二季度 2 0 1 7 年三季度单位：人图 3 米易县 10 个村劳动力非农就业变化趋势 （三）失业动态监测企业岗位流失趋缓 22个监测企业员工总数虽然 同比 减 1.54%，但 环比增 0.41%，岗位流失有趋缓迹象（ 见图 4）。 58085562551655775421 5409 54315200530054005500
15、56005700580059002 0 1 6 年一季度 2 0 1 6 年二季度 2 0 1 6 年三季度 2 0 1 6 年四季度 2 0 1 7 年一季度 2 0 1 7 年二季度 2 0 1 7 年三季度单位：人图 4 米易县 22 个企业失业动态监测数据变化趋势 （四）工业园区企业岗位持续 波动 基本正常经营企业仅有 27 家占 46.55%， 27家正常生产企业在职员工 6287人，环比 减 26 人 减 0.41%， 园区企业岗位 小幅波动，未有见底的迹象。 - 8 - 7600725766186190 6313 628731 313027 27 2701000200030004
16、00050006000700080002 0 1 6 年二季度 2 0 1 6 年三季度 2 0 1 6 年四季度 2 0 1 7 年一季度 2 0 1 7 年二季度 2 0 1 7 年三季度2526272829303132单位：人单位：户图 5 米易县工业园区正常生产经营企业及员工总数变化趋势 （五）人力资源市场有回暖迹象但并未稳定 三季度 ，民营职介所发布招聘信息的用工单位和岗位分别环比 减 5.14%、 19.91%，求职登记人员减 12.96%，求人倍率连续 5个季度保持在 0.98 及以上； 但 公共网络招聘单位和发布招聘岗位分别环比 增 10.74%、 8.33%，求人倍率（需求人
17、数 /求职人数）创 2015年四季度以来新高， 为 1.06（见图 6）。就业市场回暖 ，就业形势有所好转，市场信心有所提振。 0.640.44 0.47 0.490.981.10.99 1.02 0.981.450.710.93 0.93 0.87 0.871.040.941.0600.20.40.60.811.21.41.615（3） 15（4） 16（1） 16（2） 16（3） 16（4） 17（1） 17（2） 17（3）民营职介所求人倍率 网络招聘求人倍率图 6 米易县民营职介所和网络招聘求人倍率 （六） 失业保险领金总人 数和当季新增领金人数 有小幅波动 - 9 - 三季度当季新
18、增领金人数较二季度新增领金人数有小幅增加，但仍处于 2016年 一 季度以来的低位；季 末领金总人数 较 2016年二季度以来有大幅 下降，降幅达 11.06%， 表明 企业用工稳定性增强 。 572440475633775 78280966056315780140296 306177871051650100200300400500600700800900201 5年 三季度 201 5年 四季度 201 6年 一季度 201 6年 二季度 201 6年 三季度 201 6年 四季度 201 7年 一季度 201 7年 二季度 201 7年 三季度季末正在领取失业保险待遇人数（人）当季新增领取
19、失业保险待遇人数（人）图 7 米易县享受失业保险待遇人数变化趋势 （七） 回乡大学生就业较为充分， 创业日渐活跃 2013-2016年登记返乡的 557名大学生已 全部实现就业或参 加到就业准备活动中。 2017 年 回乡的 119 人 正在加紧联系，向其宣传就业创业政策，帮助他们尽快实现就业或参加到就业准备活动中 。 （八）“双 创”成为带动就业的强大引擎 三季度 ， 新增创业主体同比增加 167 户增 28.4%，环比增 129户增 20.6%，各类创业实体带动就业 3394 人（见图 8）。 - 10 - 374 391299434588 584388626755010020030040
20、050060070080020 15 年三季度 20 15 年四季度 20 16 年一季度 20 16 年二季度 20 16 年三季度 20 16 年四季度 20 17 年一季度 20 17 年二季度 20 17 年三季度单位（个）图 8 米易县当季新增创业实体个数变化趋势 三、下一步工作建议及举措 （一） 大力发展实体经济，扩大就业容量。进一步简化行政审批手续，简化行政办事流程，为创业者、投资者提供便利，让实体经济更加有利可图，将资本引入实体，大力发展实体经济。在推进工业转型升级，优先培育发展对就业带动能力强的企业，不断拓宽就业渠道，扩大就业容量。 （二） 降低企业经营成本，增加从业人 员 收入。落实好减税降费政策，降低各类交易成本特别是制度性交易成本 ， 增强企业盈利能力，为从业人员工资增长创造条件，提高收入水平，增强消费能力，拓宽第三产业就业渠道和容量。 （三） 大力推动“双创”，促进创业带动就业。建设覆盖金融帮扶、业务经办、创业培训、孵化扶持、经营交流、创业服务为一体的 “众创空间 ”，吸引高端商业人才和大学毕业生创新创业。
