1、 诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 采购 文件 项目编号： ZCCZB2017-140 采 购 人：潍坊市公共资源交易中心诸城分中心 诸城市农业局 采购 代理机构： 山东鲁投招标有限公司 日 期：二一 八 年 一 月 诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 ZCCZB2017- 140 山东鲁投招标有限公司 - 2 - 0536-8271599 目 录 第一章 采购 公告 . 3 第二章 投标人须知 . 3 2.1 投标人须知总则 . 3 2.2 采购 文件 . 9 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 10 2.4 投标人应当提交的资格审查材料 . 13
2、2.5 投标截止时间、开标时间以及地点 . 14 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 14 2.7 纪 律和监督 . 21 2.8 质疑与投诉 . 22 2.9 采购 代理服务费 . 23 第三章 评标办法 . 24 3.1 相关要求 . 25 3.2 评审过程 . 25 3.3 评分标准分项明细表 . 26 第四章 合同条款和格式 . 31 4.1 签订合同 . 31 4.2 追加合同金额 . 31 4.3 质量与验收 . 31 第五章 交货、竣工和提供服务的时间 . 39 5.1 交货期 . 39 5.2 交货地点 . 39 5.3 验收 . 39 第六章 项目技术和商务要求 . 40
3、6.1 项目说明 . 40 6.2 采购 产品详细技术标准和要求 . 40 第七章 投标文件格式 . 42 7.1 报价部分 . 43 7.2 商务部分 . 48 7.3 技术部分 . 63 诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 ZCCZB2017- 140 山东鲁投招标有限公司 - 3 - 0536-8271599 第一章 采购 公告 详见中国山东政府采购网、潍坊市政府采购网、潍坊市公共资源交易网 第二章 投标人须知 2.1 投标人须知总则 投标人应仔细阅读本 采购 文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照 采购 文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一
4、切后果自负。 本 采购 文件所称货物 ，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容及要求 1 采购人 诸城市农业局 2 采购 代理机构 山东鲁投招标有限公司 3 项目名称 诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 4 分标段 本项目共二个标段。 5 项目内容 标段一： 抗蚜威 84万元 （ 含量 50%剂型 :可湿性粉剂；登记作物小麦 10克 /袋）、 三唑酮 87万元 （含量 : 15%； 剂型为： 可湿性粉剂 或乳油；登记作物小麦 4克 /袋） ； 共 （ 171万元） ； 标段二： 复混 肥料（含量： 氮磷钾 ;20 10
5、15；锌镁硼 3 2 1；剂型：颗粒 40千克 /袋 (瓶 ） ； （ 48万元） ； 投标人可以自由选择标段，并允许同时中得多个标段 ， 数量四舍五入，凑整数 。 6 采购方式 固定总价方式 7 采购 预算 本项目 采购 总预算为 219万元 。 8 财政评审值 投标报价（即开标报价）不得高于评审值，否则其投标无效。 9 投标人资格要求 标段一： 抗蚜威、 三唑酮 ： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 2、 具有有效的农药登记证、生产许可证； 3、 本包不接受联合体投标。 标段二：复混肥料 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定； 2、 具有有效的 肥料登记证、肥
6、料生产许可 证； 3、本包不接受联合体投标。 10 资格审查材料 1、法定代表人证明或授权委托书； 2、营业执照副本原件、组织机构代码证副本原件、税务登记证副本原件（或具有统一社会信用代码的营业执照原件）； 3、生产商须提供农药登记证、生产许可证、 产品 检验报告原件 ；若为经销商须提供生产商的农药登记证（登记作物为小麦）、生产许可证、备案农药标准、 产品 检验报告复印件加盖生产厂家公章（ 限标段一 ）； 4、生产商须提供肥料登记证、肥料生产许可证、 产品 检验报告原件 ；若为经销商须提供生产商的肥料登记证、肥料生产许可证、 产品 检验报告 复印件加盖生产厂家公章（ 限标段二 ）； 5、 供应
7、商基本账户开户许可证原件；投标保证金电汇或转账凭证原件； 诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 ZCCZB2017- 140 山东鲁投招标有限公司 - 4 - 0536-8271599 6、信用承诺书（信用中国、中国政府采购网、信用山东三年内无不良记录）； 以上材料由评审委员会审查，未按要求递交的，不予通过资格审查，按无效报价处理。 11 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 组织，踏勘时间： 集中踏勘地点： 12 投标人提出疑问及答复 1、供应商对文件有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于 2018年 1 月 17 日 17时 前以书面形式并附 带电子邮件（盖章的 JPEP格式及w
8、ord格式）向 采购 代理机构提出， E-mail:。 2、关于本项目的疑问答复、修改、澄清、补充内容及对采购项目的暂停、延期通知等情况，均在系统内进行公示。供应商有义务登录系统自行查阅，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 3、供应商确认收到文件澄清、修改、补充的时间：自澄清、修改、补充公告发布时间起 24小时内。 4、供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同 采购 文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。 13 采购 文件澄清、修改截止时间 递交投标文件截止时间 15日前。不足 15日且 采购 文件澄清、修改内容涉及 采购 文件实
9、质性条款的相应顺延递交投标文件截止时间。 14 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 15 投标保证金 1、 保证金金额： 包一：人民币： 34000（叁万肆仟元整）； 包二：人民币： 9600 元（玖仟陆佰元整）； 2、投标保证金是投标文件的一个组成部分。投标人应于 2018 年 2月 7 日 9 时前将投标保证金递交至以下指定银行账户，过期不予受理。对于未能按要求提交投标保证金的投 标人， 采购 人将视为不响应 采购 文件而予以拒绝。 3、保证金应当以银行转账或电汇形式缴纳，投标人提交的投标保证金必须从企业基本账户缴纳。以个人、企业办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的
10、一般账户以及基本户的财智卡缴纳投标保证金无效。 投标保证金从基本账户划转到招标文件指定的投标保证金账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 4、开户名称：诸城市招投标交易中心 开户银行：潍坊银行诸城龙城支行 账号： 802162301421009959-* 5、投标人报名成功后，在报名页面上点击“生成子账号”按 钮，阅读“生成子账号须知”内容，并点击“确认”按钮。当“潍坊银行”一栏提示交易成功，则生成子账户成功，点击“完成”按钮，在页面上面红色字体中查看子账号。（注：保证金缴纳账号格式为802162301421009959-*） 注意 ： 保证金缴纳账号格式为 ： 802162301421009
11、959-* ， 中间字符 “ -” ， 并非下划线符号。 友情提示：银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。投标保证金是否在规定截止时间前到户的风险由投标人承担，投标保证金在银行的划转需要一定时间，望 投标人尽早缴纳！ 6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出，或不同投标人生成的保证金账号不同（账号未生成视为账号不同）但交纳至同一保证金账号的，视为投标人相互串通投标，将导致投标被拒绝并按有诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 ZCCZB2017- 140 山东鲁投招标有限公司 - 5 - 0536-8271599 关规定处理。 投标保证金电汇凭证中须注明本
12、项目名称。 投标人需将基本账户开户许可证、电汇或转账凭证复印件附在投标文件正本和副本中。在规定时间前未按要求缴纳投标保证金的投标人，其投标文件将被拒绝接受。 7、对于未能按要求提交保证金的，采购人将予以拒绝。 8、未中标投标人的保证金在中标通知书发出后 5 个工作日 内无息退还，如遇特殊情况除外。 9、中标投标人的保证金扣除代理服务费后，项目验收合格后，需先提交相关合同和验收报告，然后核对一下账户信息，提供投标时汇款凭证复印件（具体内容应包括单位名称、账号、开户行、缴款金额、缴款时间），确认账户信息无误后将按照原账户退回。 注：保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账号 ,并标注项
13、目名称等信息。 16 投标报价范围 不包括安装、调试。 包括安装、调试，要求： 合格 。 17 是否允许递交备选报价方案 不允许。 18 是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 要求，投标文件电子版内容： 投标文件电子版份数： 1 份 投标文件电子版形式：光盘或 U 盘形式 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。 19 是否接受联合体投标 不 接受 联合体。 20 样品要求 需提交样品。（投标人在开标时需按 采购 文件规格要求提供一个单位的样品） 21 投标文件装订 及密封 1、 将大小不一的
14、文件材料 折叠整理成 A4纸面大小，左、下侧分别对齐，装订成册。 2、 采购 人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。 3、投标文件应进行密封包装。 4、投标文件的最外一层包装需写明项目名称及投标单位名称 , 并在封口处加盖投标人单位公章。 22 投标文件份数 正本 1 套，副本 7 套。 23 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间 ： 2018年 2 月 7 日 8 时 30 分。 截止时间： 2018年 2 月 7 日 9 时 00 分。 地点： 潍坊市公共资源交易中心诸城分中心三楼第一开标 室（密州东路 7号 ,华玺大酒店对面） 。 24 投标文件是否退
15、还 不退还。 25 开标时间、地点 开标时间： 2018年 2月 7 日 09时 00分； 地点： 潍坊市公共资源交易中心诸城分中心三楼第一开标室（密州东路 7号 ,华玺大酒店对面） 。 诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 ZCCZB2017- 140 山东鲁投招标有限公司 - 6 - 0536-8271599 26 投标文件密封性检查 由公证机构或投标人代表检查所有投标文件的密封情况。 27 唱标顺序 / 28 评标办法 综合评分法 最低评标价法 29 技术部分是否采用“暗标” 是 否 30 中标人确定 推荐中标候选人 确定中标人 31 付款方式 货到验收合格，作业完毕，付至合
16、同总金额的 80%，剩余 20%无质量问题6个月以后 无质量问题一次性（无息）付清 。 32 监督 本项目的 采购 投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 33 供货期及供货地点 标段一、标段二 供货期： 5日内完成 供货 且验收合格。 供货地点： 采购人 指定地点。 34 本项目公证处是否参与 是 否 35 解释 采购 文件就同一事项描述不一致时，以前附表为准。 2.1.2 当事人 2.1.2.1采购 人：见前附表。 2.1.2.2投标人：是指 响应 采购 且符合 采购 文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人
17、民共和国政府采购法等法律法规规定，由 采购 人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通过公开 采购 ，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对 采购 文件做出实质性响应，取得与 采购 人签订合同资格 的投标人。 2.1.2.5采购 代理机构：系指 山东鲁投招标有限公司 。 2.1.3 采购 依据及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务 采购 投标管理办法； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.
18、1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 ZCCZB2017- 140 山东鲁投招标有限公司 - 7 - 0536-8271599 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.8山东省政府采购供应商投诉处理操作规程； 2.1.3.9 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。 2.1.4 合格的投标人 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本 采购 文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 投标人资质见前附表第 9项要求。评标委员会对每一个投标人进行资格审查，未通过资格审查
19、的无权参加投标。 由财政部门出具预算评审值，预算评审值于投标截止日期前 三 天于潍坊市公共资源交易中心诸城网站（ http:/ 投 标人有义务自行查阅或向 采购 代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。有效报价不足三家， 采购 人中止本次 采购 。 有效报价为不高于财政评审值的投标报价。投标报价高于财政评审值的为废标。 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一 采购 项目同时投标； 2.1.4.4依据财政部、工业和信息化部 政府采购促进中小企业发展暂行
20、办法（财库 2011 181号）文件规定， 中型 、小型和微型企业投标的须提供相关证明和声明函； 2.1.4.5中型、小型、微型企业投标的，应符合以下条件： （ 1）按照 关于印发中小企业划型标准规定的通知（ 工信部联企业 2011300 号）文件规定，投标人应 符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 （ 2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视 同为中型企业。 2.1.4.6除
21、 采购 文件要求采购进口产品外，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。 2.1.4.7投标人不得直接或者间接地与为本次 采购 的货物进行设计、编制规范等诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 ZCCZB2017- 140 山东鲁投招标有限公司 - 8 - 0536-8271599 文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.8投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。 2.1.5 保密 参与 采购 投标活动的当事人应对 采购 文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语
22、言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1采购 文件规定组织踏勘现场的， 采购 人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。 2.1.7.2采购 人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是 采购 人现有的能被投标人利用的资料， 采购 人不对投标人由此 而做出的推论、理解和结论负责。 2.
23、1.7.3投标人经 采购 人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使 采购 人承担有关责任和蒙受损失。除 采购 人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。 2.1.8 投标答疑 2.1.8.1投标人对 采购 文件、踏勘现场有询问或者疑问，需 采购 人解答或者答疑的，见前附表规定。 2.1.8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同 采购 文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照 采购 文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。 2.1.9 偏离 采购 人允许投标文件偏离 采购 文件某些非实质性要求的，偏离应当符合 采购 文件规定的偏离范围、
24、幅度和项数，否则其投标无效。 2.1.10 其他条款 2.1.10.1投标人中标后直至验收止，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形， 采购 人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 ZCCZB2017- 140 山东鲁投招标有限公司 - 9 - 0536-8271599 并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。 2.1.10.2不论 采购 过程和结果如何，投标人的投标文件及中标人提供的样品均不退还；废标或者未中标的投标人提供的样品予以退还。 2.1.10.3除非有特殊要求， 采购 文 件不单独提供项目所在地
25、的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 2.2 采购 文件 2.2.1 采购 文件的构成 采购 文件主要由以下部分组成： 2.2.1.1采购 公告； 2.2.1.2投标人须知； （ 1）总则； （ 2） 采购 文件； （ 3）投标报价、投标文件编制以及投标保证金； （ 4）投标人应当提交的资格审查材料； （ 5）投标截止时间、开标时间以及地点； （ 6）评标、中标以及废标； （ 7）纪律和监督； （ 8）质疑与投诉； （ 9） 采购 代理服务费； 2.2.1.3评标办法； 2.2.1.拟签订合同文本； 2.2.1.5交货、竣工和提供服务的时间； 2
26、.2.1.6项目技术和商务要求； 2.2.1.7投标文件格式。 采购 人或者 采购 代理机构对 采购 文件所作的答疑、澄清或者修改，作为 采购 文件的组成部分。 2.2.2 采购 文件的澄清或者修改 2.2.2.1投标人获得 采购 文件后，应仔细检查 采购 文件是否齐全。否则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义务对 采购 文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提出，否则，投标人应无条件接受诸城市 2017年度粮食高产创建示范方建设项目 ZCCZB2017- 140 山东鲁投招标有限公司 - 10 - 0536-8271599 采购 文件所有条款。
27、2.2.2.2采购 人对已发出的 采购 文件进行必要澄清或者修改的，应当在 采购 文件要求提交投标文件截止时间十五日前发出，但不指明澄清问题的来源。 2.2.2.3采购 文件的澄清或者修改文件为 采购 文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。 采购 文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。 2.2.2.4投标人认为 采购 文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应在规定时间内一次性全部提出。 2.2.2.5关于本项目的 疑问答复、修改、澄清、补充内容及对采购项目的暂停、延期通知等情况，均在 中国山东政府采购网、潍坊市政府采购网、潍坊市公共资源交
28、易网进行公示。一经发布，即认为所有潜在投标人均已收到，投标人有义务登录网站自行查阅，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。 2.2.3 延长投标截止时间和开标时间 2.2.3.1采购 人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在 采购 文件要求提交投标文件的截止时间三日前告知所有 采购 文件收受人，不足三日的，应当顺延投标截止时间。 2.2.3.2采购 文件的答疑、澄清或者修改内容较多时， 采购 人应重新组织 采购 或者延长投标截止时间和开标时间 。 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 2.3.1 投标报价 2.3.1.1投标报价的范围：为含税全包价，包括产品的设计、制作、包装、保险、运输、装卸、安装、调试、培训、检测、税费、验收、保修等一切费用（即交钥匙工程）。 2.3.1.2投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于 采购 评审值，否则其投标无效。 2.3.1.3投标人应按照 采购 文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署，否则投标无效。 2.3.1.4开标时，报价文件以正本为准。投标文件中报价 一览表中“投标总报价”与投标报价明细表中的“总价”不一致的，以报价一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，
