1、 阳江市戒毒所技防系统一期改造和二期 建设项目公开招标 （ 发售 稿） 招 标 文 件 项目编号 :YJGPC2018021Z 采 购 人 ：阳江市公安局 集中采购机构：阳江市公共资源交易中心 编 制 时 间 ：二一八年六月二十 七 日第 2 页 共 121 页 目 录 第一部分 投标邀请函 .4 第二部分 采购项目内容 .7 项目编号： YJGPC2018021Z.7 项目名称：阳 江市戒毒所技防系统一期改造和二期建设项目 .7 A 商务要求 .7 B 技术要求 . 10 第三部分 供应商须知 . 80 说 明 . 80 1 适用范围和资金来源 . 80 2 定义 . 80 3 合格的供应商
2、 . 80 4 投标费用 . 80 招标文件说明 . 81 5 招标文件的构成 . 81 6 招标文件的澄清、修改 . 81 投标文件的编制 . 81 7 要求 . 81 8 投标语言及计量单位 . 81 9 投标文件的构成 . 81 10 投标文件格式 . 82 11 资格证明文件 . 82 12 货物和服务的证明文件 . 83 13 投标报价与投标货币 . 83 14 投标保证金 . 83 15 投标有效期 . 84 16 投标文件的签署及规定 . 84 投标文件的递交 . 84 17 投标文件的密封和标记 . 84 18 递交投标文件的时间、地点及截止时间 . 85 19 迟交的投标文件
3、 . 85 20 投标文件的修改和撤回 . 85 开标和评标 . 86 21 开标 . 86 22 评标委员会 . 86 23 对投标文件的初审和响应性的确定 . 86 24 投标报价的审核 . 87 25 询标及投标文件的澄清 . 87 26 评标原则 . 87 27 评标标准和办法 . 88 28 评标注意事项 . 89 29 接受和拒绝投标的权利 . 90 30 发布中标结果公告和发放中标通知书 . 90 31 供应商对中标结果的质疑、投诉 . 90 授予合同 . 91 32 合同授予标准 . 91 33 签订合同 . 91 G 政府采购政策 . 91 第 3 页 共 121 页 第四部
4、分 参考合同 . 93 第五部分 投标文件格式 . 96 封面格式 . 96 第一章 资格审查和符合性审查文件 . 97 （一）缴税证明、社会保险登记证明 . 99 （二）无重大违法记录声明函 . 100 （三）法定代表人证明书 . 101 （四）法定代表人授权书 . 102 （五）资格声明函 . 103 （六）制造商资格声明 . 104 （七）制造商出具的授权书 . 106 （八）贸易公司（作为代理）资格声明 . 107 （九）资格审查文件要求提交的有效证明文件 . 108 第二章 投标文件商务及技术部分 . 109 附件一：投标函 . 109 附件二：投标一览表 .111 附件三：投标分项
5、报价表 . 112 附件四：商务条款偏离一览表 . 113 附件五：技术条款偏离一览表 . 114 附件六：货物技术参数及配置一览表 . 115 附件七：供应商推荐的选择清单 . 116 附件八：售后服务方案和培训计划 . 117 附件九：施工方案 . 118 附件十：中小微企业声明函 . 119 附件十一： 2015 年至今同类业绩一览表 . 120 附件十二：供应商提交的其它商务和技术资料 . 121 第 4 页 共 121 页 第一部分 投标邀请函 阳江市公共资源交易中心受 阳江市公安局 委托，对 阳江市戒毒所技防系统一期改造和二期建设项目 （采购项目编号： YJGPC2018021Z）
6、 进行公开招标采购， 欢迎符合资格条件 的供应商投标 。 一、 采购项目编号 ： YJGPC2018021Z 二、 采购项目名称 ： 阳江市戒毒所技防系统一期改造和二期建设项目 三、 采购项目预算金额（元） ：人民币 7， 394,975.71 （超出该上限的投标报价将作为无效投标处理） 四、 采购数量 ： 一批 五、 完工期： 合同签订生效后 90个日历日内完成 （包括项目供货、安装、调试、试运行等，超出该完工期将作为无效投标处理） 。 六、 供应商资格 ： 注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。 1 投标人 应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 : 1
7、）具有独立承担民事责任的 能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规规定的其他条件。 2 投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并具有相关经营范围的法人； 3 本项目不接受联合体投标； 4 投标人须领取、登记招标文件。 七、 领取、登记招标文件的时间、地点、方式 1 领取、登记招标文 件时间： 2018 年 6月 29 日至 2018年 7月 5 日，上 午 9： 0012:00，下午 2:30
8、 5:00（节假日除外）（北 京时间）。 第 5 页 共 121 页 2 领取、登记招标文件地点： 阳江市公共资源交易中心窗口（ 阳江市江城区东风二路 60 号 阳江市政务服务中心二楼） 。 3 领取、登记方式：一、现场领取、登记，必须携带法定代表人授权委托书原件和企业法人营业执照或事业单位法人登记证书复印件加盖公章及领取、登记标书登记表（ http:/ 下载中心）到指定地址领取、登记；二、直接下载招标文件，在规定领取、登记招标文件时间内将 “方式一”中要求提交的所有资料一并传真至指定地点，并致电与集中采购机构 工作人员做好确认工作。 八、 招标文件的公示 1 本公告期限（ 5 个工作日）自
9、2018 年 6 月 29 日至 2018 年 7 月 5 日止。 2 根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。质疑函应当由质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话，并提供法定代表人证明书、委托代理人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件 、营业执照复印件 加盖单位公章。同时与集中采购机构工作人员做好确认工作，未被确认的质疑将作为无效质疑，采购人或集中采购机构可不予作答 。 九、 投标截止时间、开标时间及地点
10、1 递交投标文件时间 ： 2018 年 7 月 20 日 09:30-10:00 (北京时间 )。 2 投标截止时间、开标时间： 2018 年 7 月 20 日 10:00 (北京时间 )。 3 递交投标文件地点、开标地点： 阳江市公共资源交易中心三楼开标 三 室 （ 阳江市江城区东风二路 60 号 阳江市政务服务中心三楼） 十、 联系事项 （一） 采购人： 阳江市公安局 地址：阳江市江城区东风三路 99 号 联系人：冯永睿 联系电话： 13829831308 邮编： 529500 （二）集中采购机构：阳江市公共资源交易中心 地址 :阳江市江城区东风二路 60 号阳江市政务服务中心二楼 第 6
11、 页 共 121 页 联系人 :林良欣 联系电话 :0662-3369019 传真 :0662-3367203 邮编 :529500 网址 ： http:/ （三）采购项目联系人：关先生 联系电话 0662-3362363 十一、集中采购机构帐户信息 投标保证金专用帐户： 户 名： 阳江市公共资源交易中心 采购部 开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行 帐 号： 10071258169001000300006 （仅用于交纳投标保证金，按商务要求中的投标保证金规定，必须以投标公司名义转账、电汇方式提交） 附件： 1.委托代理协议 2.招标文件 发布人：阳江市公共资源交易中心 发布时间： 201
12、8 年 6 月 28 日 第 7 页 共 121 页 第二部分 采购项目内容 项目编号： YJGPC2018021Z 项目名称： 阳江市戒毒所技防系统一期改造和二期建设项目 A 商务要求 一、 投标人资格要求为： 注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。 1. 投标人 应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 ： 1）具有独立承担民事责任的能力； 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6）法律、行政法规
13、规定的其他条件。 2. 投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并具有相关经营范围的法人 ； 3. 本项目不接受联合体投标； 4. 投标人须领取、登记招标文件。 二、 货物要求： 1 所投报的产品应当是在中国境内合法销售，且符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；国家有关部门对供应商所投报的产品有强制性规定或要求的，供应商所投报的产品应 当符合相应规定或要求。 2 供应商如提供质量免检产品、节能产品、环境标志产品、小型和微型企业产品的，应在投标文件中提供相关证明文件。 3 供应商所投报的软件需为正版软件。 4 供应商所投报的产品必须是全新未使用的优质产品，并提供所
14、有产品的附件、说明书和技术咨询。设备及其辅助装置的铭牌、使用指示、警告指示应以中文及易懂的通用符号来表示，应能够准确无误地表示设备的型号、规格和制造商。 5 供应商所投报的设备必须成套和完整，在技术要求中未列明但属于设备运行的所需附件必须一并投报。如果在安装运行过程中发现有缺项漏项，且又是设备正常 运行所必要的，供应商应当无偿提供。 6 供应商应当在投标文件中提供在正常使用下，保证设备正常使用的备件和专用工具清单，详细标明其种类、生产厂家、编号、单价和合计价。采购人可以根据实际情第 8 页 共 121 页 况全部或有选择性地购买。 7 供应商 或其所投报设备的生产商需具有相关平台的专利证书 /
15、检测报告，应在投标文件中提供相关证明文件。 8 设备到货时投标人应当提供主要设备的维修、使用、保养手册，设备出厂检验合格证书，质量保证书，设备到货清单，系统技术文档和操作说明书等。 三、 投标报价包括： 投标报价应为人民币含税全包价，包括深化 设计费用 、前期第三方单 位设计费、产品的供应、运输、装卸、安装调试、保修期内设备运行的维护更换、系统建设及培训、验收及售后服务等所产生的一切费用 ，采购人不再支付任何费用。 （ 以上费用需在投标分项报价表中详细列明）。 四、 合同签订要求： 采购合同由中标供应商与采购人双方签订，签订时间为中标通知书发出后后 7 个日历日内。 五、 完工期： 合同签订生
16、效后 90 个日历日内完成 （包括项目供货、安装、调试、试运行等，超出该完工期将作为无效投标处理）。 六、 交货地点： 阳江市戒毒所 。 七、 供货要求：供货期自合同签订生效之日起，根据采购单位实际使用要求分批（或一次性）送货 。 八、 付款方式： 项目按项目实施 进度 付款，签订合同后采购人向中标 供应商 支付合同总价40%，项目工程量完成 50%时支付合同总价 20%，项目竣工验收合格后支付合同总价 35%，剩下 5%作为质量保证金，在项目竣工验收合格满一年后支付。 九、 验收要求： 1. 验收标准：交货时系统需安装调试完毕后 20 个工作日后由中标供应商和采购小组共同签字验收。 2. 验
17、收：设备安装调试结束后，经初验合格后，再由中标供应商和采购小组、省级监管技术部门共同签字验收。项目验收时，中标供应商需提供设备调试报告以及设备保修证明。 3. 操作说明书等全部技术资料在交货验 收合格后移交采购人。 4. 为验证投标产品技术指标和系统功能的真实性 , 中标供应商在中标后 7 个工作日内，需向采购人提供其投标的软、硬件产品（包括“音视频监控系统”、“在押人员报告系统”、“电化教育系统”、“智能化集成管理平台系统”）按照招标要求进行测试。如中标供应商的系统测试不能通过技术测试或测试结果与投标文件描述不符或者中标供应商有意在中标后 7 个工作日内拖延测试，则被视为虚假承诺，并报相关的
18、政府采购监督管理部门进行处理，导致整批产品被拒收和索赔的，由此引发的所有损失由中标供应商负责，视情节严重情况，按相关规定处 理。 十、 其他要求： 1. 供应商所选用的设备材料及安装施工工程质量均须符合采购人要求及国家、行业有关标第 9 页 共 121 页 准规范要求。 2. 供应商应当按照采购人的要求及其他资料对系统（软、硬件）进行深化设计、制作、安装和调试。项目 实施前，中标 供应商 需提供项目 设计 方案 及施工 图 纸 供 采购人 评审，评审通过后才能按图实施 。 3. 供应商 如具有公安监管场所技防建设、服务 项目 成功案例经验的，应在投标文件中提供证明材料（提供合同复印件（加盖单位
19、公章）。、 4. 安全责任：本项目安全措施由供应商制定方案及组织实施，并承担全部安全责任，采购人不负责任何伤亡、劳保福利以及 施工中材料被盗等责任。 5. 消防责任：本项目消防措施由供应商制定方案及组织实施，严格按照消防法的规定进行操作，需用的水电由采购人协助提供，需用电源必须由采购人派有资质的电工按规范拉接，不允许供应商的施工人员乱拉乱接。凡在施工期间因供应商过失引起的火灾事故应由供应商负责，所造成的经济损失由供应商负责全额赔偿。 6. 因本项目施工地点属于公安内部特殊场所，项目实施等不允许外包，需由中标供应商并提供本单位进场人员的无犯罪证明（由公安机关出具）及本单位近 1 年（ 2017
20、年 4 月-2018 年 3 月）的社保证明。由监理单位负责监督实施 ，若事实与本条款不符合，则被视为欺诈行为，并报相关的政府采购监督管理部门进行处理。 7. 服务考核：签订采购合 同后，按采购合同条款进行服务考核。 十一、 售后服务： 1. 供应商须有能力提供完善的售后服务 ， 包括但不限于：具有监控中心、 24 小时专人监控团队、应急团队、辅助警情处理系统、相关技术人员、 在本地设有售后服务点（ 1 个小时内电话响应、 3 个小时内到达现场） 能快速响应及充足的备件等 ,。 2. 供应商须提供完善的服务体系方案。 3. 保修有效期： 12 个月（一年），自 阳江市戒毒所技防系统一期改造和二
21、期建设项目 建设完成并正常试运行 1 个月（ 30 个 日历日）并验收合格后开始计算。 4. 本次政府采购的服务对象为行政事业单位，供应商在价格上应予以充分的优惠，并提供最佳的售后服务。 十二、 投标保证金要求： 1金额：人民币柒万叁玖柒佰元整（￥ 73,900.00元）； 2提交主体：必须以投标人自身名义提交（不接受投标人以员工个人名义及其他个人提交）； 3提交方式：电汇或转账方式（不接受现金及其他方式）； 4提交时间：必须在投标截止时间以前，并将保证金凭证复印件加盖公章单独密封提交； 5保证金专用帐号：户名（ 阳江市公共资源交易中心 采购部）；开户行（邮政储蓄银行阳江 市三环路支行）；帐号
22、（ 10071258169001000300006）。 第 10 页 共 121 页 B 技术要求 注：（ 1）投标人必须对本项目的所有设备进行报价，超出报价上限的投标将被作为无效投标处理。 （ 2）本项目技术要求中带“”为实质性参数、要求，未响应或不满足将导致无效投标处理。 （ 3） 投标人认为采购的产品属于国家强制性认证的产品的，投标人提供了该产品国家强制认证的依据及自己所投的该产品取得强制认证的证明后可参加投标，是否真实，由依法组建的评标委员会确认。确认后，投标人所投的该产品有关“技术要求”参数与招标文 件对该产品有关带 “”号的“技术要求”参数不一致的，由依法组建的评标委员会对所有投标
23、人所投产品的技术要求参数进行比较后评分。 （ 4） 投标人认为采购的产品属于执行国家（行业、地方）强制标准的产品的，投标人提供了该产品国家（行业、地方）强制标准的依据及自己所投的该产品是按照国家（行业、地方）强制标准生产的证明后可参加投标，是否真实，由依法组建的评标委员会确认。确认后，投标人所投的该产品有关“技术要求”参数与招标文件对该产品有关带 “”号的“技术要求”参数不一致的，由依法组建的评标委员会对所有投标人所投 产品的技术要求参数进行比较后评分。 （ 5） 投标人认为采购的产品属于执行国家（行业）推荐性标准的产品的，投标人提供了该产品国家（行业）推荐性标准的依据及自己所投的该产品是按照
24、国家（行业）推荐性标准生产的证明、所投的该产品比招标文件对该产品有关带 “”号的“技术要求”参数同等或更优越的证明后可参加投标，是否真实，由依法组建的评标委员会确认。确认后，投标人所投的该产品有关“技术要求”参数与招标文件对该产品有关带 “”号的“技术要求”参数的要求不一致的，由依法组建的评标委员会对所有投标人所投产品的技术要求 参数进行比较后评分。 （ 6） 如投标人报价低于采购项目预算金额 60%的，必须作出书面说明，说明报价理由 ,否则将被作为无效投标处理。 （ 7） 本项目技术要求中带“”的为重要技术参数，未响应或不满足每条扣 2 分，扣完为止。 （ 8）本项目技术要求中非“”的为一般技术参数，未响应或不满足每条扣 0.5 分，扣完为止。 （ 9）为了保证整个系统稳定性、可靠性、兼容性和售后服务要求，要求 300W 半球摄像机、 200W 半球摄像机、 200W 枪型摄像枪、 200W 高清室外高速球型摄像枪、高清
