1、 山东省 威海市文登区 2017 年 粮食高产创建平台建设供种 服务 竞争性谈判 采购文件 (重新 ) 采购编号： SDGP371003201801000068 编制单位： 威海市公共资源交易中心文登分中心 2 第一部分 采购说明 威海市公共资源交易中心文登分中心 受采购人 威海市文登区农业局 的委托，对 山东省威海市文登区 2017年粮食高产创建平台建设 供种服务供应 进行 竞争性谈判 采购 ，现将有关事项说明如下： 一、项目名称： 山东省威海市文登区 2017年粮食高产创建平台建设 供种服务供应 二、采购编号： SDGP371003201801000068 三、项目内容： 本项目 分两包，
2、第一包：米山、侯家、宋村、泽头共 4 万亩，第二包：张家产、 高村 、 泽库共 3 万亩。 采购 小麦 良种 供应 ， 分包确定 成交 单位 。 详见参数规格说明。 四、对投标单位的资格要求： 1、在 中国 境 内注册的农作物种子企业 ； 2、 具有有效期内农业部门发放的农作物种子生产经营许可证 A 或 C 证且生产经营范围包含有小麦； 3、 投标人代理经营的种子，均须提供所投种子生产厂家的农作物种子生产许可证； 4、 具有良 好的商业信誉和健全的财务会计制度； 5、具有依法缴纳税收和 社会保障资金的良好记录； 6、 投标单位能提供优质的产品和良好及时的售后服务； 7、参加本次采购活动前三年内
3、，在经营活动中没有重大违法记录； 8、本项目不接受联合体投标。 五、报价说明： （一）报价 投标人谈判投标时报种子综合单价 ，种子综合单价不得超过人民币 4.5 元 /公斤。投标报价超过最高投标限价投标无效。 种子综合单价包括 良种精选、包装、供种到村到户、种子机械包衣、宽幅精播等方面的技术规程明白纸、解答相关技术咨询、现场指导等方面内容。 明细见表 1。 威海市文登区 2017 年粮食高产创建平台建设供种服务 内容 序号 内容 备注 一 供种到村到户 1 小麦种到各镇各村 从成交单位到各镇各村 2 装车及卸车费 3 种子分配到户 二 种子机械包衣 3 1 杀菌剂 戊唑醇包衣（登记作物为小麦，
4、使用方法为拌种） 2 杀虫剂 吡虫啉包衣（登记作物为小麦，使用方法为拌种） 3 其它费用 种子包衣产生的人工费、电费、机械费等。 三 技术咨询培训等 1 明白纸 宽幅精播等方面的技术规程明白纸 2 技术咨询、指导、培训 解答相关技术咨询、现场指导等 综合单价（元 /公斤） 除包含以上所有内容外 ，还包括 种子、 供种档案、检测检验、利润、税金等全部费用。政策性文件规定合同包含的所有风险、责任等其它不确定因素全部包括在投标价格内。 所报种子必须全部为机械包衣种子 , 承诺严格按照省农业厅关于加强良种推广补贴项目种衣剂使用管理的通知（鲁农生字 2006 8 号）要求，科学选择和使用种衣剂生产厂家及
5、产品；严格掌握药种比，保证种衣剂用量充足。所提供的药剂作物登记范围必须含有小麦，用药量参照药 剂使用说明。（可选用的配方：用 6%戊唑醇 5 克 +70%吡虫啉 15 克包衣 7.5 公斤小麦种。） （二） 使用人民币报价，不接受选 择价。 补贴说明： 2017 年粮食高产创建平台建设涉及项目区内侯家、宋村、泽头、米山（包一共 4 万亩合计 300 吨）、张家产、高村、泽库（包二共 3 万亩合计 225 吨） 7 个镇，面积共 7 万亩，按每亩用种量 7.5 公斤计算，每 公斤 补贴 2 元，共计 105 万元， 525 吨。 六、投标保证金和履约保证金： 1、投标单位必须 从其单位账户 以
6、电汇方式 向 威海市公共资源交易中心文登分中心 交纳 谈判 投标保证金 第一包： 13500 元 ，第二包： 10000 元 且保证在 2018 年 9 月 4 日 11：00 点 前到账。 电汇时务必注明采购文件编号。 汇款后与财务科电话查询 。 （财务科联系电话： 0631-8989507 传真： 0631-8466598） 帐户名称： 威海市公共资源交易中心文登分中心 开户银行：中国农业银行股份有限公司威海市文登市支行 帐号： 15580101040041414 2、未 成交 单位的投标保证金在 成交 通知发出后 5 个工作日内退还。 成交 单位在按 估算 合同总额的 5%交纳履约保证金
7、并签订合同后无息退还。 3、 成交 单位有下列情形之一的，采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： 4 （一） 成交 后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的； （二）将 成交 项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购 招标 机构同意，将 成交 项目分包给他人的； （三）拒绝履行合同义务的 ； （四）在有效期内撤回投标的。 七、供货期： 2018 年 9 月 30 日前供货完毕。 配送范围为威海市文登区 张家产、高村、侯家、泽库、宋村、泽头、米山 7 个镇 。 供种档案：各镇有落实表，建
8、立统一供种到村档案。 村 面积落实表 由各村会计 填写明细 ,并由购种农户签字按手印留联系方式， 盖 村公 章后上交镇农业综合服务中心，镇农业综合服务中心汇总全 镇数量后形成镇汇 总 表， 盖 镇公 章后上交采购人存档 。 八、验收方法： 验收标准：质量符合国家标准，合同规定的型号及详细技术规格要求。 供货期间，采购人将在卸货地点不定期地对供应产品进行抽检检测（每个品种至少 1次） ，监督产品质量，委托专业机构进行检验，出具检测报告（检测检验费用由乙方承担，含在报价中）。同时，采购人对每个品种的每个批次进行抽样封存，作为种子发生争议时的检验样品。 供货完毕，采购人、威海市公共资源交易中心文登分
9、中心进行验收，并出具威海市文登区政府采购验收报告单， 成交 单位将报告单送威海市文登区政府采购 监督管理办公室、威海市公共资源交易中心文登分中心和威海市文登区财政局对口业务科室。 验收合格后 成交 单位及时将甲方要求的票据提供给采购人，采购人核实无误 3 个工作日内将票据复印件提交财政对口业务科室。 如果货物的质量和规格、技术参数与合同不符，或在规定的质量保证期内证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，采购人将向 成交 单位提出退货并索赔。 九、结算方式： 成交单位凭威海市文登区政府采购验收报告单办理，具体结算方式为： 1、 成交 单位凭威海市文登区政府采购验收报告单办理，具
10、体结算方式为： 若供货数量 完 成要求方案数量 ， 验收合格，无质量问题， 供货完毕 后 15 日内 拨 付 实际供货面积的 60%的财政 补助 资金 ； 财政补助 剩 余资金 于 2019 年 6 月 30 日前付清。 小麦 供种按实际发生数量计算。 2、 供 种服务差价部分（种子综合单价 购买服务单价），由中标单位在供种前向购种农户收取。 十、信用查询： 按照关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知（鲁财采） 201634 号）的要求，在开标当日查询“信用中国”网站5 （ ）、中国政府采购网（ ）、“信用山东” （ www. ）中的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大
11、税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继续参与政府采购活动。 十一、 报名 ： 取消报名环节。 十二、 递交投标文件时间： 2018 年 9 月 4 日 15:10-15:30。 十三、投标截止时间及开标时间： 2018 年 9 月 4 日 15:30。 十四、投标有效期： 从开标之日起，投标有效期为 45 天。投标有效期短于 45 天的为无效投标。 十五、递交投 标文件及开标地点： 威海市文登区世纪大道 80（新一中对面，市民中心 B 区一楼） 威海市公共资源交易中心文登分中心 第 2 开标室 十六：合
12、同签订： 中标通知发出后 2 日内，采购人、成交单位在威海市公共资源交易中心文登分中心签订合同。 十七、其他： 1、一经开标，投标单位的投标文件均不退还。 2、本采购文件由威海市公共资源交易中心文登分中心负责解释。 3、 本项目在规定的时间内缴纳投标保证金不足三家，现重新公告采购，已按时交纳投标保证金有意向继续参加投标的供应商，须重新下载采购文件，否则投标无效。 4、补充和变更： 请各参与投 标 供应商 在投标截止时间前 随 时关注 文登公共资源交易网政府采购公告、变更公告栏及政府采购业务系统会员 答疑文件下载栏目 ，因未及时关注造成的后果自行承担 。 集中采购机构： 威海市公共资源交易中心文
13、登分中心 地 址：威海市文登区世纪大道 80 号（新一中对面，市民中心 B 区一楼） 联 系 电 话： 0631 8989508 网 址： 采购人： 威海市文登区农业局 地 址：威海市文登区文山路 66 号 联系人： 刘 主任 联系方式： 0631-8453118 十八、发布公告的媒体： 中国政府采购网、山东政府采购网、威海市政府采购网、文登公共资源交易 网 6 第二部分 货物一览表及技术规格等要求 一、货物需求一览表见报价表（附后）。 二、综合说明及其他要求： 1、 投标单位在 投标 时须 明确所投货物的 规格及一些必须说明的技术参数及图片资料，并提供详细的技术参数、性能说明书。 2、投标
14、单位必须承诺符合公开招标文件中提出的技术规格与要求， 货物必须是全新的 ， 符合 国家 或行业标准 ；如果与其中某些条款不响应时，须在技术偏差 文件中逐条列出， 实质性负偏离投标无效。 3、 成交 单位不能按合同规定的时间交货和提供服务时，除不可抗力外（指战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意均属不可抗力的事故）， 成交 单位向采购人付延期违约金，违约金额为每日 5000 元计算的延期违约金。 4、质保期执行国家标准，质保期内出现质量问题免费更换，能提供优质的服务；投标单位须在投标文件中作出详尽具体的售后服务承诺，如因产品质量问题给农业生产和农民造成的一切损失，由 成交 单位承担。
15、 三、参数要求： （以下均为实质性要求） 1、 种子质量 按照国家标准 GB4401.1-2008 的规定，拟采购的小麦良种质量指标需达到以下要求： 项目 指标 纯度 99.0% 净度 99.0% 发芽率 85% 水分 13.0% 投标人需承诺提供的种子为 2018 年生产的种子，且需经过检疫。所报种子必须承诺全部经过种子检疫。项目县当地自繁的种子要有产地检疫合格证，调运到项目县的7 种子要有植物检疫证书。产地检疫合格证的种子数量和植物检疫证书的种子数量总和要与供种数量相符。 2、种子数量 2017 年粮食高产创建平台建设涉及项目区内侯家、宋村、泽头、米山（包一共 4 万亩合计 300 吨）、
16、张家产、高村、泽库（包二共 3 万亩合计 225 吨） 7 个镇，面积共 7万亩，按每亩用种量 7.5 公斤计算，每公斤补贴 2 元，共计 105 万元， 525 吨。 3、资金来源 文登区财政局对小麦良种统一供种的服务环节产生的费用给予适当补助，补助标准按照每公斤小麦良种 2 元计算，补助数量按 威海市文登区 2017 年粮食高产创建平台建设供种 实际发生数量计算 ；小麦 综合 单价（经 竞争性谈判 确定）与补助费用的差价由 农户承担。 四 、种子包装、标签 小麦良种应当包装， 包装规格 符合 农作物 商品种子加工包装规定 ， 标签和使用说明符合 农作物种子标签和使用说明管理办法（中华人民共
17、和国农业部令 2016 年第6 号）的要求。 8 第三部分 开标、评标 一、谈判小组的组成：由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。 二、谈判小组必须对投标文件进行有记名评审，否则无效。 三、谈判小组有权废除不合理的报价。在评审过程中，谈判小组发现供应商的报价或分项单价明显不合理或低于成本时，要求供应商做出书面说明；其说明报价高或低的理由是否合理，须经谈判小组认定，若不合理，报价无效。 四、供应商签到： 投标截止时间前投标单位派代表参 加开标会议并递交投标文件。 注：逾期送达或者未按照采购文件要求密封的投标文件，拒收。 五、开标： 1、宣布开标纪律。 1） 谈判时所有人员必须严格执行中华
18、人民共和国政府采购法、 政府采购非招标采购方式管理办法 、山东省政府采购管理办法及谈判文件规定的各项会场纪律。 2） 谈判时有疑问须经开标主持人同意后方可提问。 3） 谈判时不得随意离座走动、大声喧哗、交头接耳。 4） 谈判室内禁止吸烟。 5） 谈判时关闭手机。 2、公布参加本次报价的所有供应商名称。 3、介绍采购人、监督单位及现场有关工作人员单位和姓名。 4、供应商法定代表人或委托代理人现场检查投标文件密封情况。 5、现场开标，首先由工作人员在监督部门的监督下将资格证明文件送评标室评审；谈判小组将按照竞争性谈判文件的规定对响应文件进行资格性和符合性审查，审查后公布审查结果。 审查有下列情况之
19、一的否决其报价： 1）资格审查不合格的； 2）不能响应谈判文件中采购项目说明的要求； 3）投标文件内容不全或字迹模糊难以辨认的； 4）投标文件逾期送达的； 5）投标文件内容弄虚作假与实际情况不符的； 6）投标文件未按规定加盖单位公章和法定代表人（或委托代理人）印章及签字 的； 9 7） 投标文件编写、编制不符合谈判文件规定的； 8）未按规定交纳投标保证金的； 9）扰乱会场秩序，无理取闹的； 10） 投标文件的偏离造成了对谈判文件的实质性影响； 11）投标文件实质上不满足谈判文件要求的； 注：属于无效报价的，报价供应商不能通过修正或撤消响应文件中不符之处而成为实质性响应的报价，公共资源交易中心将
20、通知报价供应商，并说明无效报价理由；属于有效响应文件的，将进行下一轮次的询标和澄清。 6、询标和澄清 对有效响应文件中含义不明确、同类问题前后表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小 组可以书面形式要求报价供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正，报价供应商应在要求的时间内以书面形式澄清、说明或者补正 ,并由其法定代表人或被授权人签字，且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。报价供应商依据评审要求进行澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。 7、评审谈判和二次报价 评审小组根据项目的实际需要，可以对投标文件中的技术参数等进行谈判并优化方案。供应商响应的应以
21、书面答复，该答复将构成投标文件的组成部分。 供应商根据评审谈判后的情况，在规定的时间内进行二次报价 （最终报价）。二次报价采用书面形式，报价采用报总价方式 （各项单价同比例下调） 。 二次报价时，各供应商的报价均不得高于其第一次报价，高于其第一次报价的投标无效。 8、 确定成交供应商 1）合格，以提出最低报价的供应商作为成交供应商； 注：以评审后的最终报价为准。 2）确定成交供应商时，若出现两家或两家以上最低报价相同时，则以现场抽签的方法确定成交供应商。 注： （ 1）若投标单位为小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法及工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标
22、准规定的通知的规 定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；响应文件中须提供本企业中小企业声明函原件，否则不给予价格扣除。 （ 2）若投标单位为监狱企业，按照财政部、司法部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，10 享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在价格评审中给予相应产品最终报价 8%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。响应文件中须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则 评审时不给予价格扣除。 （ 3）所报产品是节能、环保产品的，即属
23、于最新一期节能产品政府采购清单和最新一期环境标志产品政府采购清单目录中产品的，投标文件中提供证书或证明文件复印件 (加盖投标单位公章 )，评审时将给予其相应产品报价 5的价格扣除。其中：属于财政部、国家发展改革委公布的政府强制采购节能产品范围的和采购项目说明中要求必须是节能、环保产品的，不给予节能、环保政策的价格扣除。 （ 4）若投标人为残疾人福利性单位，对残疾人福利性单位产品（服务）的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单 位需符合财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 2017 141 号）规定的条件，并提供残疾人福利性单位声明函原件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不再给予价格扣除。 9、公布开标结果。 10、采购人代表、监督部门及有关工作人员在开标记录上签字确认。 11、开标结束。 六、公示： 对评标结果进行公示。公示无异议，发出成交通知书，签订政府采购合同。
