1、1 崇外街道 2016 年工作 总结和 2017 年工作计划 2016年，在区委、区政府的正确领导下，崇外街道工委、办事处以党建为统领，扎实开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕“一条主线、四个重点”战略任务，全力推进 疏非控人 、城市更新改造、城市精细化管理、 文化惠民、 民生保障等工作，取得了初步成效。 2016 年主要工作完成情况 一、围绕市区中心任务，着力推进疏非 控人 多举措疏解非首都功能。清退施工队 8处，涉及面积 1374平米，疏解影响人口 650 人；整治崇外大街、西花市大街地区“多合一”违规商户 5处，取缔无证无照违法经营商户 34家，取缔食品安全问题商户 21 家，腾退房屋面积
2、 3760平米，疏解人口 394人；推动“七小”等低端业态退出，提升生活性服务业品质，加快中小企业调整升级，依法查处销售侵犯注册商标专用权和虚假注册公司 84 家，查处违法违规房地产中介 8 家，积极引导个转企和企业外迁，共有 5家实现个转企， 2家企业和 43 家商户实现外迁转移，共疏解影响人口421 人。 强化工作机制，严格控制人口。按照东城区 2016 年常住人口下降率 3.5%、净疏解人口 3.2 万人、疏解影响人口2 12.9万人的目标，区里给我街道下达的目标是，净疏解常住人口 1351人、影响人口 5499 人。街道建立了“周调度、月汇报、双沟通”机制，每周召开一次调度会，每月在主
3、任办公会、工委会上进行通报，同时就人口数据进行双沟通，即各科室与对口委办局沟通，街道人口疏解办公室与区统计局沟通。 全 我街道累计减少影响人口 7307 人，完成全年任务指标的 132.9%。 二、加紧城市更新改造，提升地区环境品质 1、不断提升城市环境品质，打造工作亮点。 2016 年，崇外街道大力落实 “美丽东城”建设，争取 环境建设资金 824万元， 打造一条精品街即西花市大街，力争实现拆除违章建筑，实现行人、非机动车、机动车各行 其道、彰显文化底蕴的工作目标。目前设计方案六易其稿，已向区城管委汇报并通过了初步审核，现正办理施工的前期手续。 2、消除隐患，实施新景家园消防管道修复工程。
4、新景家园作为回迁小区共有 13栋回迁楼，建筑面积 33万平方米，居民户数 4600户。自 2008 年 7月发现消防系统瘫痪以来，办事处多次召开协调会，积极争取各方支持。一期工程投入683 万元用于消防管道系统维修，于 6 月 24 日开工，并于 8月 10 日完工。经过前期工作，小区的火灾自动报警系统和机械防排烟系统已得到有效整改。目前，区政府已批准二期工程经费 600 万元，并纳入 2017 年财政预算，街道将全面3 更换地下消防管道，争取彻底解决消防隐患。 3、改善环境，推进国瑞城小区垃圾楼建设。 此前国瑞城小区未按规划要求建设垃圾楼，处理垃圾主要堆放在北羊市口街，极易造成交通道路占用和
5、二次污染。在街道的积极协调下，国瑞地产最终选定地址并提供资金近 200万元用于垃圾楼建设。垃圾楼建成后，将惠及周边居民 4000 余户，彻底解决道路占用和二次污染问题。该工程已于 9月底完工，并已整体移交给区环卫中心，实现垃圾处理的良性循环。 三、突出建设管理并举，创新城市治理模式 1、依法依规，扎实推进次支道路建设 移交。 2016 年崇外街道开展 3条次支路建设工作。 目前，由新世界地产组织实施的西花市西街，已完成道路基础施工及路灯安装、绿化补植等工作 ，占路车辆已全部清空 ；国瑞北路、北羊市口街已协调国瑞地产提前组织项目施工。 西花市西街、 国瑞北路和北羊市口街验收和工程审批已报市交管局
6、等待审批 。 2、合理规划，解决东兴隆街交通拥堵。 位于东兴隆街东口的新世界商场周边人流、车流密集，安全问题堪忧。街道积极协调资金 23 万元对东兴隆街进行重新规划，将道路中心隔离护栏向西延长至五老胡同北口，形成微循环；加装改造各种护栏 305扇、护栏柱子 195根，施划地面标线及各类标志标识 500 平方米，安装各类护栏墩 93 个，新建道路减速带 30 米。建成后，该路段交通拥堵下降 100%，交通事4 故下降 94%。 3、积极探索，建立城市治理信息化机制。 实行“网格 +微信”高效联动机制。建立“崇外网格”“崇外网格物业”两个微信平台，形成内外双平台运行模式，快捷处理城市管理案件。采用
7、“常规 +备勤”无缝隙工作模式，保证案件及时接收处理。 自 3 月 1日实行以来，高发案件处理时间较以往压缩 79.9%。 2016年全区街道系统城市管理监督考核中，我街道综合排名第一名，实现城市管理“处理时 间降下来、工作效率升上去，案件数量降下来、管理水平升上去”的目标。着力推进地区信用体系建设， 投入 60 万元搭建崇外地区社会信用信息基层服务平台。该平台包括信息采集、协同工作和信息公示三个子平台，将失信商事主体“黑名单”的行政约束性扩大到市场性、行业性和社会性资源的约束和限制，旨在形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，营造辖区良好的经济秩序。 四、致力发展社会事业，持续推进民生保障
8、 1、主动作为，全力推动幼儿园建设。 作为全区唯一 没有 公立 幼儿园的街道，辖区居民入园需求大 ，多次向街道反映入园诉求。 今年以来， 我街 道多次协调相关部门召开协调会，最终于 1 月 26 日与东城区教委、东城二幼签署三方协议，正式建设二幼崇外分园。分园 于 8 月底组织施工， 建筑面积 2073.5 平米 。 分园建成后将提供 100 个学位， 在 一定5 程度上 缓解我地区幼儿入园需求，并彻底结束我辖区无幼儿园的历史。 2、以人为本，大力推进养老照料中心建设。 经过近多年的沟通协调，今年 2 月 17日，建筑面积 859.47平方米，设计床位 48 张的崇外街道养老照料中心正式开工建
9、设，建成后该中心将成为一个以机构养老为依托、居家养老呼叫中心为支撑、医养一体的养老服务综合体。 8 月 18 日养老 照料中心开始试运营，共有 205位老人通过电话等方式进行咨询，其中 52名老人签订了入住意向书，现已有 20位老人入住养老照料中心。 3、精心组织，积极推动文化惠民。 深挖民间文化， 积极 开 展东城区非遗名录申请， 并协助北京电视台对“炒肝赵”进行宣传推广。配合国家公共文化服务体系示范区创建，街道实现 100%社区文化活动室硬件达标，累计建设面积3399.47 平米。拥有街道级文体中心 1 个，独立社区文化活动室 4个，五合一文化社区 1 个，三合一文化社区 1 个，整合各社
10、区资源，形成舞蹈、书法、绘画、摄影、戏曲等类别的 16 支艺术队伍和 文化社团。 4、立足实际，持续提升就业服务水平。 成立“崇外街道创业、就业服务联盟”，从岗位开发、人员推荐、劳动监察、权益维护等多方面为失业人员打造全方位的创业就业平台； 开展“学雷锋促就业” “金秋招聘 会 ” 等 再就业援助 活6 动， 开发 岗位 2000余个，有近 200人与企业达成 用工意向。今年以来，崇外街道安置失业人员就业 348人，完成任务指标的 108%；城镇登记失业率控制在 1.5%以内；困难失业人员就业 243人，完成任务指标的 126%；走访跟踪服务用人单位 84 户、 276人次； 职业指导 380
11、人次，新增灵活就业 273人， 带动 创业 136人；社会保险基金和再就业资金 100%安全运行。 五、全力打造平安街区，维护地区和谐稳定 1、开展协同共治，大力整治崇外商圈拎包扒窃。 在新世界商场、国瑞购物中心等人流密集场所张贴民警提示防盗贴 3 万余张、防盗展板 1200 余块；在崇外大街人行道护栏醒目位置悬挂防盗警示广告牌 100 余块、宣传条幅 60余条；在高发案地区设置流动宣传岗，各安排 1名保安巡逻。截至截至 10月底，新世界商圈扒窃类案件发案 80 起，同比下降23.7%，各商场内部发案同比下降 52.1%，路面扒窃发案同比下降 4.5%，扒窃问题整治取得明显成 效，社会治安秩序
12、明显向好。街道将 按照首都综治办要求，打造全市综合整治工作样板。 2、加强物防技防，建设平安社区。 积极开展 2016 年社区党组织服务群众项目，投入 68 万元对国瑞城小区、都市馨园小区 196 个单元门门禁系统进行更新及维护；投入 37万元，在国瑞小区加装 53 个监控探头；加强社区日常治安7 巡逻，积极开展社区安全宣传，在各社区楼门张贴民警提示贴，鼓励居民更换 C型锁；建设“平安崇外”微信公众号，投入 4.2 万元建设平安崇外“微社区”，开展线上互动，打造成地区安全宣传、警情通报、案件举报的平台。 3、探索消访机制，维护地区稳定。 今年初确定年度“保一争二 ” 的 消访目标，对地区信访户
13、有针对性地开展工作。通过主动约访、信访联席会议、社会力量参与等机制，街道顺利解决长期信访人石某的信访难题，实现“保一”消访目标。同时 ，充分发挥社会组织的力量， 在每个社区建立一支由 5 名一线社区工作者和后备队员组成的“消访队”，运用专业知识为社区提供服务。 六、立足基层民主自治，持续加强社区建设 1、引导民主协商，解决停车难题。 支持都市馨园社区党委、居委会以“居民议事厅”为平台，召集居民代表讨论社区机动车治理问题，制定社区停车管理 制度、规定，举行居民收费听证会；社区居委会和物业联手，安装机动车停车智能识别系统，由居民自行推举成立“停车自管会”进行全程监督，并协助居委会、物业做居民解释工
14、作，化解矛盾纠纷。经过不懈努力，地下停车位收费标准由 500 元 /月降至400 元 /月，基本实现停车规范化。 2、开展社会动员，探索志愿服务反馈激励机制。 街道社区办、团工委、文明办、工会等部门深入协作，动员辖区内非公企业、社会单位、专业社会组织、学校、医院等与街8 道、社区对接，聚合资源，开展志愿服务活动；持续推行志愿储蓄项目，建立时间银行，用时间用积分换取服务 ，不断探索志愿服务反馈激励机制。 3、分步实施“多元参与，协商共治”工作模式。 以崇外街道社会组织服务中心为平台，与北京惠泽人公益发展中心、东城区引行社工事务所合作，大力培育社区社会组织，开展社区公益微创投，组建了都市馨园停车自
15、管会、新景东义务维修队等 24支各具特色的 组织 ;通过搭建社区议事厅，引导居民参与 社区事务的协商、决策、监督、执行的全过程，推动社区协商共治。 七、 严格落实 党规 党纪， 全面推进 党建工作 1、 围绕班子抓党建，发挥示范带头作用 。 认真抓好“三严三实”专题教育 ，严格落实处级领导讲党课、“三会一课”等 制度 。坚持以问题为导向， 形成领导班子问题清单，并明确整改期限 。 推动 党员学习教育常态化 ， 继续强化 “主讲接力棒” “崇外榜样”等特色品牌，以身边的事教育身边的人，固化周四“充电日”等培训教育活动。全年共组织党员干部集中学习 22 场次。 2、 围绕基层抓党建，提升基层党组织
16、服务能力水平。“四步连环”，扎实做好发展党员工作， 机关、社区、非公企业 党员结构逐步完善，分布更趋合理。 全年发展党员 15名，培养积极分子 29 名。 加强社区党务队伍建设，坚强基层组织保障。 今年，共选拔社区党委副书记 3 名、纪委书记9 3 名，社区党委班子已全部配 齐。 以党组织服务群众项目为载体， 引导社区党组织 形成“ 项目化 ” 、 “ 品牌化 ” 的思路，今年共开展 各类服务项目 21 个， 100%实现专业化委托。抓好非公党建工作，完成在线注册党员 386名，达到非公企业党员的 90%。 建立非公企业和社会组织台账，理清 408 家 非公企业和 3 家社会组织信息。 3、
17、求真务实抓党建，落实党风廉政建设责任制 。 严格落实 街道党风廉政建设工委主体责任、纪工委监督责任的实施办法（试行）。健全社区纪检监察队伍。强化党政一把手“四个不直接分管”、规范分管副职权力。 研究制定 崇外街道 2016 年党委主体责任“清 单式”任务分解表 ， 对82 项重点任务分解细化、责任到人 。 全年 共研究、讨论党风廉政建设和反腐败工作 15 次，层层签订党风廉政建设目标责任书 64 份。 10 崇外街道办事处 2017 工作 计划 一是 围绕 重点，疏非控人要有新成果 加强人口调控动态监测。 坚持“以房管人”、“以证管人”、“以业控人”， 逐步淘汰 “七小 ”业态 ； 加大治理临
18、街房屋违规开墙打洞、直管公房违规转租转借等行为，加强 无证无照检查力度 ，严格控制低端产业及人口流入 ； 保持拆违高压态势， 确保新增违法建设保持动态为零 ； 持续 开展 地下空间和群租房 专项整治工作， 探索地下空 间整合 利用办法，确保完成 上级 下达的人口 调控 任务。 二是攻克难点，城市管理要有新思路 综合治理“城市病”。 继续坚持“双升双降”工 作目标，力争城市管理案件和社会服务案件处置工作全区排名保持前三 。 持续开展地区环境综合整治，加强交通环境动静态治理，重点推动西花市精品一条街建设，改善居民生活品质及出行环境 ； 专项整治沿街违法户外广告、门头牌匾、标识标志，从严查处散发、张贴、涂写 小广告 行为 ，加大 各类占道 、店外 经营取缔 力度 ，对 无照游商 区域和 点位 进行摸排 ；全力配合市区治污减霾，严格落实“无煤化”要求， 定期对辖区建设 工地 开展检 查， 最大限度降低城市空气污染压力 ；积极协调相关部门 为 国瑞城垃圾 中转站 购置 垃圾清运车，提高工作效率 。 精细管理“建成小区”。 针对 都市馨园 回迁 小区占压燃
