1、目 录 第一章 总 论 .1 1.1 项目名称及承办单位 . 1 1.2 企业概况 . 1 1.3 编制依据 . 1 1.4 研究范围 . 2 1.5 项目概况 . 2 1.6 结论与建议 . 4 第二章 项目背景及建设的必要性 .6 2.1 优先发展公交的背景 . 6 2.2 公共交通的优势 . 10 2.3 石家庄市公交发展现状及存在问题 . 13 2.4 项目建设的必要性 . 19 第三章 线路规划及客运量分析 .21 3.1 居民出行分析 . 21 3.2 公交场站规划 . 28 3.3 线路规划 . 31 3.4 客运量预测 . 32 第四章 场址选择与建设条件 .37 3.1 场址
2、选择 . 37 3.2 场址条件 . 38 3.3 建设条件 . 39 第五章 工程建设方案 .41 5.1 工程设计依据 . 41 5.2 设计原则 . 41 5.3 建设规模和功能 . 41 5.4 总平面布置 . 41 5.5 工程设计方案 . 45 - 1 - 5.6 公用工程 . 53 第六章 土地利用和环境保护 .66 6.1 土地利用 . 66 6.2 环境保护 . 67 第七章 节能分析 .72 7.1 节能依据 . 72 7.2 节能必要性 . 72 7.3 石家庄能源供应状况分析 . 73 7.4 项目耗能分析 . 75 7.5 节能分析 . 76 7.6 节能措施 . 7
3、6 7.7 建筑节能 . 77 7.8 节能效果分析结论与建议 . 78 第八章 组织机构与劳动定员 .79 8.1 组织机构 . 79 8.2 劳动定员 . 80 8.3 工作制度 . 80 第九章 项目实施计划和招标方案 .82 9.1 实施进度计划 . 82 9.2 项目实施进度表 . 82 9.3 招标方案 . 84 第十章 投资估算及资金筹措 .86 10.1 建设投资估算 . 86 10.2 建设期利息及流动资金估算 . 88 10.3 资金筹措及投资计划 . 88 第十一章 财务分析及国民经济评价 .89 11.1 财务分析 . 89 11.2 国民经济评价 . 97 - 2 -
4、 11.3 综合评价 . 99 第十二章 社会影响分析 .100 12.1 社会影响分析 . 100 12.2 互适性分析 . 102 12.3 社会风险分析 . 104 12.4 社会评价结论 . 104 附表 附件： 1、营业执照 2、市发改委项目建议书的批复 3、项目用地预审的预审意见 4、项目环境影响评价批复意见 5、建设用地规划许可证 6、规划局总平面批复意见 附图： 1、项目区域位置图 2、停车场现状及规划分布图 3、总平面布置图（方案一） 4、总平面布置图（方案二） 5、公交路线分布图 第一章 总 论 1.1 项目名称及承办单位 项目名 称：南位公交停车场 承办单位：石家庄市公共
5、交通总公司 法人代表：张玉锁 建设性质：新建 1.2 企业概况 石家庄市公交公司成立于 1956 年，公司性质 为国有中一类企业，主要经营城市公交客运和旅游出租客运 。目前公司 下辖 6 个营运公司、 1个保修公司和 8 个直属单位， 6 个营运公司共有 30 个营运车队，分别担负着市内和市辖县客运任务，保修公司负责营运车辆大修及高保作业。 8 个直属单位分别是：物资供销公司、公交旅行社、生活服务公司、职工医院、教育培训中心、基建处、票结中心和公交派出所。目前总公司 固定资产 5.2 亿元（其中运输工 具 3.77亿元）， 职工总数 6108 人，营运车辆 2175部，其中大客1860 部（天
6、然气车 580 部 ,含 12 部双层车）、中巴 315 部，有教练车、油（气）罐车、工具车等非营运车辆 107 部，拥有营运线路 100条，其中：市区线路 88 条，旅游线路 5 条，市辖县线路 7 条，营运线路总长度 1294.15公里，营运行驶里程 9068 万公里，运送乘客 3.02 亿人次，每天平均运客86 万人次。 拥有 6个停车场、 1个大修厂和 1个机关大院。 公司拥有国家级青年文明号线路 2 条、国家级巾帼文明示范岗线路 1条、省级青年文明号线路 3 条、省级工人先锋号线 路 2 条，同时，拥有一大批国家级、省级、市级先进车组和先进个人。 1.3 编制依据 1、 关于优先发展
7、城市公共交通的意见（国办发 200546号） 2、关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见（建城 2006288号） 3、关于加快城市公共交通优先发展的实施意见 石政发 200731 号 4、城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准 (摘要） 5、城市公共交通站、场、厂设计规范 CJJ15-87 6、汽车加油、加气站设计及施工规范（ GB50156-2002） 7、石家庄市发展和改革 委员会关于新建南位公交停车场项目建议书的批复。 8、国家现行有关标准及有关的建筑设计规范 9、石家庄市公共交通总公司提供的有关工程设计基础资料 1.4 研究范围 本可研报告的重点对石家庄南位停车场项目的建设背景、
8、需求分析及线路规划、工程技术方案、节能环保、投资估算、经济分析等方面进行全面系统研究和论证。 1.5 项目概况 1、项目场址 本项目拟建于石家庄市区南部 107 国道东侧，南位村西，场区东距南位村 65 米，东、南邻规划路，西邻晶雪冷冻冷藏厂和华油液化气站。规划总用地面积 113.2亩，实际用地面积 100 亩。 2、建设的必要性 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是公益事业。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城市化进程的加快，小汽车的家庭化，城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。公交与小汽车相
9、比具有高客运能力，缓解交通堵塞，节约资源，节能减排，促进社会公平的作用。社会效益十分显著。但目前公交普遍存在出行分担率低、投入不足、亏损严重、公交设施缺乏的问题， 2005 年 9 月，国务院办公厅转发了建设部等六部委关于优 先发展城市公共交通的意见（国办发 200546号）。 2006 年，四部委印发了关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见（建城 2006288号）。实施公共交通优先发展战略，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。文件明确提出发展公交的指导思想和扶持政策。 石家庄市公交出行分担率仅 11%，低于全国平均 15%的水平和规划
10、 20%的要求，与发达城市差距更大。在城市公交基础设施还存在 公交停车设施不足，布局不合理，进场率仅 40%。公交线路辐射范围有限，尤其不能满 足市区发展主导方向，东南部区域居民出行的需要。按照 2007 年石家庄市人民政府关于加快城市公共交通优先发展的实施意见（石政发 2007 31）号文件的要求，加快公交基础设施建设，按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”的原则，加速推进谈固公交枢纽和北二环、宋村、南位及开发区停车场建设，使公交综合停车场、公交首末（枢纽）站和公交候车亭建设与城市发展相适应。南位停车场按照城市规划和政府要求选址和建设的，也是石家庄市公交规模最大，设施最齐全、先进的停
11、车场。 3、建设规模 项目规划总用地面积 113.2 亩，实 际用地面积 100 亩。总建筑面积11580m2，大客车停车位 312标台 。 4、建设内容 建设内容包括综合楼，用于车辆调度、生产管理、后勤服务； 20 车位级保修车间；加油（气）站；洗车车间，上半自动洗车设备；附属设施；312 位大客车停车场。 项目总建筑面积 11580m2，停车场面积 21890m2，建筑 容积率 0.153，建筑密度 9.14，绿地率 30。 项目近期将现有 7 条公交线路 218 标台汽车调整到南位停车场，作为停车和始发车站，远期增加 4条公交线路。 5、项目实施进度 项目建设期 2 年。 6、投资估算及
12、资金来源 项目总投资估算为 8539万元，全部为建设投资，由市财政资金解决。 1.6 结论与建议 本项目的建设符合国家优先发展公交的政策和石家庄城市规划，符合中央科学发展观的要求。项目的实施将促进石家庄市公交事业发展，完善公交设施和网络，缓解东南部居民出行难的矛盾，实现节能减排，促进社会和谐发展。项目的建设具有十分显著的社会效益。项目建设是可行的。 表 1-1 主要经济技术指标表 序号 名称 单位 数量 备注 1 规划总用地面积 hm2 7.5444 2 总建筑面积 m2 11580 3 绿地面 积 m2 22633 4 容积率 0.153 5 建筑密度 9.14 6 绿地率 30 7 小汽车
13、停车泊位数 辆 18 8 自行车停放数量 辆 300 9 停车场用地面积 m2 21890 10 综合楼建筑面积 m2 5217 11 保修车间建筑面积 m2 4680 12 加油（气）站建筑面积 m2 385 13 清洗车间建筑面积 m2 191 14 附属设施建筑面积 m2 1107 15 大客车停车位（一期） 台 216 16 大客车停车位（二 期） 台 96 第二章 项目背景及建设的必要性 2.1 优先发展公交的背景 1899 年第一辆公共汽车在英国诞生，掀开了城市公共汽车发展的历史。随着城市规模的扩大及人们出行的需要，公共交通得到了快速的发展，并出现了不同的交通形式，主要有常规公共汽
14、（电）车、快速轨道交通（地铁、轻轨、单轨）、出租汽车、大运量快速公共汽车（ BRT）、轮渡等。由于城市小汽车的发展，对公共交通造成一定的冲击。 美国是小汽车相对自由发展的国家。从 19 世纪末开始，公共汽车居客运交通的主导地位，到第二次世界大战以后，小汽车的迅速发 展，导致了公共汽车的全面萧条。 1960 年以后，政府针对小汽车发展带来的一系列城市问题，颁布公共交通法，引导大城市由小汽车交通向大容量快速轨道交通转化，为复苏公共交通做出了努力。在西欧等发达国家也出现了类似的经历。世界经验告诉我们，小汽车的普及，城市人口的迅速增加，直接导致城市出现严重的交通堵塞、停车困难、环境污染、石油资源紧张、
15、城市热岛效应等一系列问题。 多数发达国家走过的路都证明了这一点，道路增长的速度不可能跟上小汽车增长的速度。 大规模修建城市道路，并不能从根本上解决城市交通紧张的矛盾。 以北京、西安为 例， 1949 年新中国成立初北京机动车保有量 2300 辆；1966年 2.8 万辆； 1978年 7.7万辆，到 2007年 5 月已经突破 300万量。小汽车出行比例则从 1986年的 5到 2000年的 23.2，再到 2005年的29.8。选择包括地铁和公交车在内的公共交通的人的比例为 29.8。北京出现严重的交通问题， 北京市区 183 个主要路口中，严重阻塞的达 60 。西安 市机动车发展 势头惊人
16、，全市 1991年有机动车 11 万辆，至 2004年底已达到 40 万辆，其中私家汽车 5 年增长了 30。尽管西安市投入巨额资金加快道路建设，道路年 增长率已达到了 5，但这远远落后于 2000 年 2007年北京市机动车保有量情况（单位：万辆） 机动车辆每年 15.8的增长速度。按照目前的发展速度，到 2010 年，西安市机动车将增至 100 万辆，而要建成与之相适应的道路，则需要几十年甚至上百年的努力。城市中心区高峰时段机动车平均时速只有 8 公里至 10 公里。 城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。公共交通是城市和人民生活必须的公共设施，是城市正常运转的关键之一，也是城市经济发展的保证，城市经济的“动脉”。改革开放以来，我国城市公共交通有了较 快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。 我国目前公共交通主要存在问题： 1、 出行分担比例不高 目前我国公交出行的分担率不足 10，特大城市也仅有 20左右，而欧洲、日本、南美等大城市达到 40 60。特大城市近年来公交出行比
