1、本科毕业论文外文翻译论文题目城乡统筹中的金融支持研究以浙江为例外文题目RECENTREFORMSANDPROGRESSINRURALDEVELOPMENTINMAINLANDCHINA出处CHINAECONOMICISSUES,NUMBER5/07,JUNE2007作者RAYMONDYIP,JUNYUCHANNATHANCHOW原文RECOGNISINGTHEECONOMICDISPARITYBETWEENRURALANDURBANAREAS,THEMAINLANDAUTHORITIESHAVEBEENPLACINGINCREASINGEMPHASISONBUILDINGANEWSOCIALI
2、STCOUNTRYSIDEINRECENTYEARSASAKEYELEMENTINSUSTAININGTHEMAINLANDSROBUSTGROWTHANDENHANCINGSOCIALHARMONYWIDERANGINGREFORMSHAVEBEENUNDERTAKENINPOLICYAREASSUCHASTAXATION,RURALFINANCE,HEALTHCAREANDEDUCATION,WITHAVIEWTOINCREASINGDISPOSABLEINCOME,FOSTERINGEFFICIENTRESOURCEALLOCATION,ASWELLASIMPROVINGSOCIALPR
3、OVISIONSINRURALAREASWHILEITTAKESTIMEFORREFORMMEASURESTOADDRESSISSUESOFASTRUCTURALNATURE,THEREARESIGNSTHATTHELIVINGSTANDARDOFRURALRESIDENTSHASIMPROVEDMORENOTICEABLYOVERTHEPASTFEWYEARSMOSTNOTABLY,THEGROWTHRATEOFRURALINCOMEHASACCELERATEDTOCATCHUPWITHITSURBANCOUNTERPART,ANDTHERURALURBANINCOMEGAPHASSTART
4、EDTOSTABILIZEPOVERTYREDUCTIONHASALSOPROGRESSEDATARAPIDPACETHEONGOINGPOLICYEFFORTSAREEXPECTEDTOSHOWFULLERIMPACTSOVERTHEMEDIUMTOLONGTERMINENHANCINGPRODUCTIVITYINRURALAREASANDIMPROVINGTHEWELLBEINGOFRURALRESIDENTSRURALFINANCETHEFINANCIALSYSTEMINRURALAREASHASLONGBEENCHARACTERISEDBYALACKOFACCESSTOCAPITALB
5、YFARMERSANDSMALLRURALENTERPRISESHIGHINFORMATIONCOLLECTIONCOSTSANDSMALLLOANSIZESHAVERENDEREDTHELENDINGBUSINESSTOTHEAGRICULTURALSECTORUNPROFITABLEFORRURALFINANCIALINSTITUTIONSALSO,LOANSTOINDIVIDUALPEASANTS,WHOSEREPAYMENTABILITYISIMPAIREDBYTHEIRLIMITEDPRICINGPOWERINTHEINCREASINGLYCOMPETITIVEMARKETS,REP
6、RESENTARISKYASSETCLASSFROMTHEPERSPECTIVEOFLENDINGINSTITUTIONSASARESULT,RURALFINANCIALINSTITUTIONSHAVESTRONGINCENTIVESTOUSERURALDEPOSITSFORLENDINGINURBANAREASTOENHANCETHEIRRETURNSTHELACKOFCREDITFROMFORMALFINANCIALINSTITUTIONSTHENFORCESPEASANTSTORESORTTORELATIVES,FRIENDSOREVENUSURIESFORFUNDSTHESEINFOR
7、MALFUNDINGSOURCESAREESTIMATEDTOHAVESATISFIEDMORETHAN70OFBORROWINGNEEDSINRURALAREASTOADDRESSTHESEPROBLEMS,THECENTRALGOVERNMENTHASTAKENSTEPSTORESTRUCTURETHERURALFINANCIALINSTITUTIONS,INCLUDINGRURALCREDITCOOPERATIVESRCCS,THECHINAPOSTALSAVINGSBANKCPSBANDTHEAGRICULTURALDEVELOPMENTBANKOFCHINAADBCTHEAIMIST
8、OTRANSFORMTHEMINTOCOMPETITIVEANDCOMMERCIALLYORIENTEDINSTITUTIONSFOROFFERINGAWIDERANGEOFFINANCIALSERVICESTORURALHOUSEHOLDSANDBUSINESSES,ASWELLASIMPROVINGTHEEFFICIENCYOFFINANCIALINTERMEDIATIONINRURALAREASDIAGRAM1DIAGRAMRCCSAREBYFARTHEMOSTIMPORTANTFINANCIALINSTITUTIONPROVIDINGCREDITTORURALHOUSEHOLDSINC
9、HINA,HOLDINGROUGHLY12OFTOTALDEPOSITSANDACCOUNTINGFOR91OFALLAGRICULTURALLOANSATEND2006HOWEVER,LENDINGPROCESSESOFRCCSHAVELONGBEENCHARACTERISEDASBUREAUCRATICANDCOSTLY,SINCEDAYTODAYOPERATIONSARESUBJECTTOSIGNIFICANTINFLUENCEFROMLOCALLEADERSANDTHECHINABANKINGREGULATORYCOMMISSIONCBRCRECOGNISINGTHIS,APILOTR
10、CCREFORMPROGRAMWASLAUNCHEDIN2003TOSHIFTMORERESPONSIBILITYFORRCCGOVERNANCETOPROVINCIALANDCOUNTYGOVERNMENTS,AIMINGULTIMATELYATTRANSFORMINGTOWNSHIPLEVELRCCSINTOMORECOMMERCIALLYORIENTEDINSTITUTIONSSUCHASRURALCOMMERCIALBANKSANDRURALCOOPERATIVEBANKSAKEYCOMPONENTOFTHEPILOTPROGRAMISTHEENHANCEDFINANCIALSUPPO
11、RTFORRCCSPROVIDEDBYTHEPEOPLESBANKOFCHINAPBOC,WHICHDIRECTLYBOOSTSRCCSLENDINGCAPACITYBYPURCHASINGSUBSTANTIALPORTIONSOFNONPERFORMINGLOANSHELDBYRCCSWITHSPECIALCENTRALBANKBILLSTHEBILLSWILLTHENBEREDEEMEDBYTHEPBOCIFCAPITALADEQUACYANDGOVERNANCEOFRCCSARESUBSEQUENTLYIMPROVEDANOTHERSIGNIFICANTREFORMOFIMPROVING
12、THERURALFINANCIALINFRASTRUCTUREISTHETRANSFORMATIONOFTHEPOSTALSAVINGSANDREMITTANCEBUREAUPSRBINTOTHECPSBINMARCH2007,WHICHIMPLIESTHATTHESUBSTANTIALPOSTALSAVINGSFUNDSAREMOREREADILYAVAILABLETORURALAREASPREVIOUSLYTHEPSRBENGAGEDINDEPOSITTAKINGANDREMITTANCESERVICESINPOSTALOFFICESWITHOUTOFFERINGLOANSITSHUGEB
13、RANCHNETWORK,ASWELLASSIZEABLECLIENTANDDEPOSITBASE,MAKETHENEWLYESTABLISHEDCPSBTHEFIFTHLARGESTBANKINCHINATHEBANKISREQUIREDTOFOCUSONTHERETAILANDINTERMEDIARYBANKINGSECTORS,PROVIDINGBASICFINANCIALSERVICESPARTICULARLYFORRURALHOUSEHOLDSANDCOMPANIESTHEESTABLISHMENTOFTHEBANKTHEREFOREMARKEDASUBSTANTIALSTEPINC
14、HINASRURALFINANCIALREFORM,GREATLYINCREASINGSUPPLYOFCREDITTOTHERURALPOPULATIONLIKEWISE,THEAGRICULTURALBANKOFCHINAABC,THESECONDLARGESTBANKINCHINAINTERMSOFASSETS,WILLPOTENTIALLYBECOMEANIMPORTANTPLAYERINRURALFINANCEINTHEFUTUREAFTERUNDERGOINGTHENECESSARYFINANCINGRESTRUCTURINGALREADYCOMPLETEDBYTHEOTHERTHR
15、EESTATEOWNEDNATIONWIDECOMMERCIALBANKSFINANCINGFORSMALLANDMEDIUMSIZEDENTERPRISESSMESHASBEENIDENTIFIEDBYTHECENTRALGOVERNMENTASAKEYFINANCIALSECTORDEVELOPMENTINMAINLANDCHINAANDTHISISPARTICULARLYIMPORTANTINRURALAREASTHEADBC,ESTABLISHEDIN1994,HASBEENPARTICIPATINGINFINANCINGINFRASTRUCTUREANDCONTRIBUTESGREA
16、TLYTOTHEURBANIZATIONPROCESSATTHECOUNTYLEVELINRURALCHINAONEKEYINITIATIVEOFTHEADBCINRECENTYEARSISTOIMPROVESMEFINANCEINPARTICULAR,THEADBCSETUPANEWDEPARTMENTIN2005TOPROVIDETECHNICALASSISTANCEANDLINESOFCREDITTOCOMMERCIALBANKSTHATAREINTERESTEDINSMEFINANCEINCOLLABORATIONWITHINTERNATIONALORGANISATIONSSUCHAS
17、THEWORLDBANK,THEADBCAIMSTOBUILDUPONBESTINTERNATIONALPRACTICESINSMALLSCALELENDINGSOASTODEVELOPSIMILAREXPERTISEAMONGCOMMERCIALBANKSINMAINLANDCHINATHEADBCLAUNCHEDAPILOTPROGRAMINEARLY2006WITHTHECITYCOMMERCIALBANKSINBAOTOUANDTAIZHOUWITHTHEAIMOFROLLINGOUTTHEBUSINESSTHROUGHOUTTHEBRANCHNETWORKSOFPARTICIPATI
18、NGBANKSINALLPROVINCESBY2008THEIMPROVEMENTINTHELIVINGSTANDARDOFRURALCHINAISMOREREADILYREFLECTEDBYTHEFASTERGROWTHOFRURALINCOMEINTHERECENTYEARS,WITHRURALINCOMEPERCAPITARISINGBYANAVERAGEOF66INREALTERMSIN200106ANDREGISTERINGHIGHERINCREASESOFOVER8IN2005AND2006THISREPRESENTSAREMARKABLERECOVERYFROMTHEDECELE
19、RATIONOFGROWTHTOA21RISEIN2000ALTHOUGHREMAININGOUTPACEDBYURBANINCOME,RURALINCOMEHASINCREASEDATAMORECOMPARABLEGROWTHRATESINCE2004,MARKEDLYCLOSINGTHEGAPWITHTHEURBANINCOMEGROWTHTOONLY12PERCENTAGEPOINTSONAVERAGEIN200406,FROM54PERCENTAGEPOINTSINTHEPRECEDING5YEARSASARESULT,THERATIOOFURBANTORURALINCOMESTABI
20、LISEDSOMEWHATINTHERECENTYEARS,STAYINGSLIGHTLYOVER30SINCE2002,ALBEITSTILLHIGHERTHANTHELOWOF23IN1986CHARTS5AND6THEFAVOURABLEDEVELOPMENTSINRURALOUTPUTANDINCOME,COUPLEDWITHTHERAPIDURBANISATION,HAVELEDTOANOTABLEREDUCTIONINPOVERTYSINCETHEONSETOFMAINLANDCHINASECONOMICREFORMSIN1978CHARTS7AND8THENUMBEROFRURA
21、LRESIDENTSLIVINGBELOWTHEPOVERTYLINEASDEFINEDBYTHEMAINLANDGOVERNMENTDECLINEDSUBSTANTIALLYFROM250MILLIONIN1978,OR307OFTHEPOPULATION,TO24MILLIONIN2005,OR25OFTHEPOPULATIONTHECENTRALGOVERNMENTHASCLEARLYDEMONSTRATEDITSDETERMINATIONTOIMPROVETHEWELLBEINGOFTHERURALPOPULATIONTHROUGHREITERATINGONMANYOCCASIONSI
22、TSCOMMITMENTSINADDRESSINGTHE“THREERURALISSUES”三農問題,WHICHAREBACKEDBYCONCRETEPOLICYMEASURESTHEREFORMSAREDESIGNEDWITHAVIEWTOADDRESSINGTHEMOSTCRITICALISSUESANDMEETINGTHEDIVERSENEEDSOFTHERURALPOPULATIONTHEIMPLEMENTATIONOFSOMEMAJORREFORMSISWELLTIMEDANDCAREFULLYPLANNED,ASREFLECTEDBYTHEABOLISHMENTOFTHEAGRIC
23、ULTURALTAXESANDVARIOUSFEESAMIDTHESTRONGFISCALPOSITIONOFTHEGOVERNMENTFORTHERURALPOPULATIONASAWHOLE,THEIRUNDERPRIVILEGEDTREATMENTINTERMSOFINSUFFICIENTSOCIALPROVISIONSSUCHASBASICHEALTHCAREANDFREEEDUCATIONISEXPECTEDTOBERECTIFIEDGRADUALLYBYINCREASINGSPENDINGINTHESEAREASOVERTHELONGERTERMINADDITION,ATTENTI
24、ONHASBEENGIVENTOSECURINGTHERIGHTSOFRURALRESIDENTS,ASREFLECTEDBYTHEINCREASEDPROTECTIONOFTHERIGHTSOFRURALMIGRANTWORKERSALSOIMPORTANTLY,THEREFORMSOFRURALFINANCEAREEXPECTEDTOENHANCERURALRESIDENTSACCESSTOFINANCEFACILITIESANDTHUSFOSTERMOREEFFICIENTALLOCATIONOFRURALRESOURCESALLTHESEREFORMSSHOULDHELPTOALLEV
25、IATETHEPROBLEMOFRURALPOVERTY,IMPROVETHELIVINGSTANDARDINRURALAREASANDBUILDAMOREEQUITABLEANDHARMONIOUSSOCIETYINGENERALWHILEITISTOOEARLYTOASSESSTHEFULLIMPACTOFTHENEWRURALPOLICIES,THEREAPPEARTOBEPOSITIVERESULTSALREADYGROWTHOFREALRURALPERCAPITAINCOMEHASBEENONARISINGTRENDSINCE2000RURALINCOMESOURCESHAVEBEC
26、OMEMOREDIVERSIFIED,REDUCINGTHERELIANCEOFTHERURALPOPULATIONONAGRICULTURALACTIVITIESTHEABOLITIONOFTHEAGRICULTURALTAXESHASSAVEDAROUND5OFTHEINCOMEOFARURALRESIDENT,WITHTHEELIMINATIONOFSCHOOLFEESREPRESENTINGADDITIONALSAVINGSFORRURALHOUSEHOLDSINRICHERCITIES,RURALMIGRANTWORKERSCANNOWENJOYTHESAMESOCIALBENEFI
27、TSASTHENATIVEURBANRESIDENTS,WHICHISUNPRECEDENTEDWITHTHEMAINLANDECONOMYENVISAGEDTOCONTINUEITSROBUSTGROWTHREGISTEREDINTHEPASTFEWYEARS,THECENTRALGOVERNMENTISINAGOODPOSITIONTOINTENSIFYTHEREFORMSDISCUSSEDABOVEANDPUSHTHROUGHREFORMSINOTHERAREASTHEMAJORPOLICYAREASUNDERDISCUSSIONINCLUDEBETTERPROTECTIONOFLAND
28、OWNERSHIP,ASWELLASIMPROVINGTHEOPENNESSOFLOCALFISCALACCOUNTSANDCHECKSANDBALANCESBETWEENANDWITHINDIFFERENTLEVELSOFGOVERNMENTITISHOPEDTHATTHEONGOINGREFORMSWILLACHIEVETHEIRGOALSINDUECOURSE,ENABLINGTHERURALPOPULATIONTOSHARETHEFRUITSOFMAINLANDCHINASECONOMICSUCCESS译文在意识到城乡的经济不平等以后，最近几年大陆当局把强调建设社会主义新农村作为维持经
29、济增长和促进社会和谐的关键因素。在某些政策领域，如税收，农村金融，医疗和教育广泛的改革已经开始进行，以提高居民的可支配收入，促进资源的有效配置，同时提高农村地区的粮食供应水平。尽管改革结构性的问题需要花费一定的时间，有迹象表明，今年来农村居民的生活水平有了显著的提高。最值得注意的是，农村收入增长速度加快，赶上城市居民收入，城乡收入差距趋向于稳定，贫困的减少也取得了快速的进展。正在进行的政策工作预期将对增强农村地区中长期的生产能力和提高农村居民福利方面显示出更加充分的影响力。农村金融农村地区金融体系的特点是长期以来农民和乡村企业缺乏资金来源。高信息采集成本和小额贷款规模使得农村金融机构对农业部门
30、的信贷业务无利可图。同时，对于贷款企业来说，贷款给个体农民，他们的清偿能力往往在日益竞争的市场因为有限的定价能力而受损，那么这种贷款从贷款人的角度来说代表了一种风险资产类别。因此，农村金融机构有强烈的愿望来利用农村的存款放贷给城市居民来增加他们的收入。正规金融机构信用的缺失，迫使农民向他们的亲戚朋友甚至是高利贷求助资金。这些分正规的资金来源估计能够满足农村多于70的借款需求。为了解决这些问题，中央政府采取措施重建农村金融机构，包括农村信用合作社（RCCS），中国邮政储蓄银行（CPSB）和中国农业发展银行ADBC。这样做的目的是把他们变成为以竞争性和商业性为导向的机构，为农村居民和企业提供广泛的
31、金融服务，同时也提高农村地区金融中介机构的运转效率。（表格1）农村金融机构包括正规金融机构和非正规金融机构，正规农村金融机构包括中国农业银行，农村信用合作社，中国农业发展银行，中国邮政储蓄银行，还包括其他的如农村商业银行，农村合作银行，其他商业银行的分支机构。非正规金融机构包括由自然人，企业法人，非政府机构法人创立的宏观金融机构。农村信用合作社是目前在中国为农村居民提供信贷业务的最重要的金融机构。在2006年末，它持有91的农业贷款中的大约12的农业存款和账户。然而，农村信用合作社的特点具有官僚主义，操作过程成本很高，因为它的日常操作受制于地区领导人的重要影响力，也受制于中国银行业监督管理委员
32、会。由于这个原因，一个试点改革项目在2003年启动了，来把农村合作社的监管责任转移到省级或者是乡级政府，它的最终目的是把乡镇级别的农村信用合作社转变成为更以商业化为导向的金融机构，如农村商业银行和农村合作银行。这个试点项目的一个重要组成部分是中国人民银行用特别银行汇票直接购买大量的农村信用合作社的坏账来强化农村信用合作社的贷款能力。当农村信用合作社的资本充足率和监管改善时，这些汇票会由中国人民银行赎回。另一个重大的改革来改善农村地区金融基础设施的是在2007年3月把邮政储蓄银行及汇兑管理局PSRB）转变为CPSB,它暗示了大量的邮政储蓄基金将会提供给农村地区。以前,汇兑管理局从事存款及汇兑服务
33、而不提供邮政贷款。庞大的分支网络,以及庞大的客户和存款基础,使新成立的CPSB成为在中国的第五大银行。银行必须把注意力集中在零售和中介银行部门,尤其是对农村家庭和公司提供基本的金融服务。它的建立因此标志着中国农村金融改革的一大进步，大大提高了供应农村人口农村金融信贷。同样地,中国农业银行ABC,从资产来说是中国第二大银行,将很可能成为未来农村金融重要的一员在接受其他三大国有全国性商业银行必要的融资体制改革已经完成以后。中小企业融资问题已被中央政府所认识并作为在中国大陆重点发展的问题,在农村地区这是特别重要的。这ADBC创建于一九九四年,积极参加融资基础设施而且有助于中国农村地区的城镇化水平。近
34、年来ADBC的一个关键的措施是改善中小企业融资。值得一提的是,在2005年该ADBC设立一个新的部门提供技术协助对那些对中小企业融资感兴趣的商业银行信贷。在与国际组织例如世界银行）的合作中,ADBC建立了在小型贷款方面最好的国际惯例,从而更好地在中国大陆发展类似专业。ADBC于2006年初和在包头和台州的城市商业银行推出了一个试用项目，目的是在2008年在中国各省市参与的分支网络中推出这一业务。近年来农村收入水平的快速增长反映了农村居民生活水平的改善,在2001年到2006年农村人均收入在实际条件下平均上升66和在2005年和2006年注册更高的增长超过8,。这体现了在2000年的减速上升了2
35、1的一个显著的复苏。虽然城市收入仍然超过农村收入,从2004年开始农民收入增加具有了更有可比性增长率,明显缩减了与城市的收入的差距，使得差距从前五年的平均54个百分点下为20042006年的平均仅12个百分点。结果,城市乡村收入比率在最近几年趋于稳定，从2002年起保持略超3的水平，虽然仍然比1986年的最低水平23高。图表5农村收入增长赶超城市收入图表6近几年稳定的城市乡村收入缺口在农村的产量和收入提供最优惠的发展,加上快速的城市化进程,会导致一个显著贫困的减少自从中国大陆的1978年经济改革第7和第8图表。由政府规定的农村居民生活在贫困线以下的数量已大幅减少，从1978年,25亿人口,占总
36、人口的307，到2005年的240万占总人口的25。中央政府已清楚地表明他的决心来解决农村人口的民生问题，通过多次重申并承诺解决“三农”问题的三農問題,并以具体的政策措施作为支持。这种改革的制定是为了解决这个关键问题,满足不同农村居民的需求。一些主要的改革的实施精心策划和精心安排的,废除各种费用,免除农业税费和稳健的政府的财政状况。农村人口作为一个整体而言,就社会不充分的供给而言，他们的那种被剥夺基本权利的待遇,如基本医疗和免费教育预计正逐渐被修正通过在较长时期内在这些地区增加开支。此外,保障农村居民的权利也受到了关注,这可以从进城务工人员的权利保护得到加强中同样重要的是,中国的改革农村金融有
37、望提高农村居民的融资渠道设施,从而促成农村资源的更有效的配置。所有这些改革将有助于缓解农村贫困、提高农村居民生活水平和建立更为公平的、构建社会主义和谐社会。尽管现在评价新农村政策的全面影响还为时过早,但已有积极的结果了。实际农村人均收入自2000年起一直呈上升的趋势。农民收入来源已经变得更多样化,降低了农村人口对农业活动的依赖。农业税费的废除为农村居民增加了5的收入,另外学费的减免也增加了农村居民的额外收入。在较富裕的城市,农民工现在可以享受与本地居民同样的社会福利,这是前所未有的。随着中国大陆的经济继续在过去的几年里注册的强劲地增长,中央政府正处在一个不错的位置上加大以上讨论的改革和在这些领域推行这些改革。讨论的主要政策领域包括更好的保护是失地农民的所有权,以及提高地方财务的公开度，强化不同层次的政府监督和制衡作用。通过正在进行的改革在适当的方式将达到他们的目标,使农村人口分享中国大陆的经济成就的成果。
