1、 目 次 1 总则 - 1 2 术语 -2 3 评价内容 -2 4 评价方法 -4 5 评价等级 -5 附录 A 施工企业安全生产条件评分 -7 附录 B 施工企业安全生产业绩评分 -12 附录 C 施工企业安全生产评价汇总表 -13 本标准用词说明 -14 条文说明 -14 1 总 则 1.0.1 为加强施工企业安全生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高，制定本标准。 1.0.2 本标准使用于施工企业及政府主管部门对企业安全生产条件、业绩的评价，以及在此基础上对企业安全
2、生产能力的综合评价。 1.0.3 本标准依据中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国建筑法等有关法律法规，结合现行国家标准职业健康安全管理体系规范 GB/T28001 的要求规定。 1.0.4 对施工企业安全生产能力进行综合评价时，除应执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。 2 术 语 2.0.1 施工企业 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级的施工总承包、专业承包和劳务分包企业。 2.0.2 安全生产 为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。 2.0.3 安全生产条件 满足安全生产的 各种因素及其组合 2.
3、0.4 安全生产业绩 在安全生产过程中产生的可测量的结果。 2.0.5 安全生产能力 安全生产条件和安全生产业绩的组合。 2.0.6 危险源 可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根据源或状态。 3 评价内容 3.0.1 施工企业安全生产评价的内容应包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。 3.0.2 施工企业安全生产条件单项评价的内容包括安全生产管理制度、资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与 设施管理 4 个分项。评分项目及评分标准和评分方法应符合本标准附录 A 的规定。 3.0.3 施工企业安全生产
4、业绩单项评价的内容应包括生产事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行 4 个评分项目。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录 B 的规定。 3.0.4 安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录，应采用本标准附录 C 的施工企业安全生产评价汇总表。 4 评分方法 4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分应符合下列原则： 1 各分项评分满分分值为 100分，各分项评分 的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。 2 分项评分表中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。 3 评分项目缺项的，其分项评分的实得
5、分应按下式换算： 4 单项评分实得分应为其 4个分项实得分的加全平均值。本标准附录 A中表 A.01表 A.0.4相应分项的权数分别为 0.3、 0.2、 0.3、0.2。 4.0.2 施工企业安全生产业绩单项评分应符合下列原则： 1 单项评分满分分值为 100 分。 2 单项评分中的各评分项目的实得分不 应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。 3 单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。 4 当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分或扣分。 5 评价等级 5.0.1 施工企业安
6、全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均应分为合格、基本合格、不合格三遇有缺项的分项 评分实得分 可评分项目的应得分值之和 可评分项目的应得分值 之和 100% 个等级。 5.0.2施工企业安全生产条件单项评价等级划分应按表 5.0.2核定。 表 5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分 评价等级 评 价 项 分项评分表中的实得分为零 的评分项目数（个） 各分项评分 实得分 单项评分 实得分 合格 0 70 75 基本合格 0 65 70 不合格 出现不满足基本合格条件的任意一项时 5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等组划分应按表 5.0.3核定 5.0.3
7、 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分 评价等级 评 价 项 单项评分表中的实得分为零的评分项目数（个） 评分实得分 合格 0 75 基本合格 1 70 不合格 出现不满足基本合格条件的任意 一项或安全事故累计死亡人数 3 人及以上或安全事故造成直接经济损失累计 30 万元以上 5.0.4施工企业安全生产能力综合评价等级划分应按表 5.0.4核定 5.0.4 施工企业安全生产能力综合评价等级划分 评价等级 评 价 项 施工企业安全生产条件 单项评价等级 施工企业安全生产业绩 单项评价等级 合格 合格 合格 基本合格 单项评价等级均为基本合格或一个合格、一个基本合格 不合格 单项评价等级有不合格
8、 附录 A 施工企业安全生产条件评分 表 A.0.1 安全生产管理制度分项评分 序号 评分 项目 评分标 准 评分 方法 应 得 分 扣 减 分 实 得 分 1 安全生产 责任制度 未按规定建立安全生产责任制度或制度不齐全，扣 10 25 分 责任制度中未制定安全管理目标或目标不齐全，扣 5 10 分 承发包合同中无安全生产管理职责和指标，扣5 10 分 有关层次、部门、岗位人员以及总分包安全生产责任制未得到确认或未落实，扣 5 10 分 未制定安全生产奖惩考核制度或制度不齐全，扣 5 10 分 未按安全生产奖惩考核制度落实奖罚，扣 3 5分 查管理制度目录、内容并抽查企业及施工现场相关记录
9、25 2 安全生产 资金保障 制度 未按规定建立制度或制度不齐全，扣 10 20分 未落实安全劳防用品资金，扣 5 10 分 未落实安全教育培训专项资金，扣 5 10 分 未落实保障安全生产技术措施资金，扣 5 10分 20 3 安全教育 培训制度 未按规定建立制度，扣 20 分 制度未明确项目经理、安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗职工、新进单位从业人员安全教育培训要求，扣 5 15 分 企业无安全教育培训计划，扣 10 分 未按计划实施教育培训活动或实施记录不齐全，扣 5 10 分 20 4 安全检查 制度 未按规定 制定包括企业和个层次安全检查制度，扣 20 分 制度未明确企业、项
10、目定期及日常、专项、季节性安全检查的时间和实施要求，扣 3 5 分 制度未规定对隐患整改、处置和复查要求，扣3 5 分 无检查和隐患处置、复查的记录或隐患整改未如期完成，扣 5 10 分 查管理制度目录、内容 ，并抽查企业及施工现场相关记录 20 5 生产安全事故报告处理制度 未按规定制定事故报告处理制度或制度不齐全，扣 5 10 分 未按规定实施事故的报告和处理，未落实“四不放过”，扣 10 15 分 未建立事故档案， 扣 5 分 未按规定办理意外伤害保险，扣 10 分；意外伤害保险办理率不满 100%，扣 1 10 分 未制定事故应急预案，未建立应急救援小组或指定专门应急救援人员，扣 5
11、10 分 15 分项评分 100 评分员： 年 月 日 注：“四不放过”指事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过，事 故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过。 表 A.0.2 资质、机构与人员管理分项评分 序号 评分 项目 评分标准 评分 方法 应 得 分 扣减分 实得分 1 企业资质和从业人员资格 企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣 30分 总分包单位主要负责人、项目经理和安全生产管理人员未经过安全考核合格，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣 10 15 分 其他管理人员、特殊工种人员等其他从业人员未经过安全培训，不具备相应的安全生产知识和管理能力，扣 5 10
12、分 查企业资质证书与经营手册，抽查上岗证及教育培训记录，抽查施工现场 30 2 安全生产管理机构 企业未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安 全生产管理人员，扣 10 25 分 无相应安全管理体系，扣 10 分 各级未配备足够的专、兼职安全生产管理人员，扣 5 10 分 查企业安全管理组织网络图、安全管理人员名册清单等 25 3 分包单位资质和人员资格管理 未制定对分包单位资质资格管理及施工现场控制的要求和规定，扣 15 分 缺乏对分包单位资质和人员资格管理及施工现场控制的证实材料，扣 10 分 分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，扣 15 分 50 人以上规模的分包单位未配备专
13、、兼职安全生产管理人员，扣 3 5 分 查企业对分包单位记录，合格分包方名录，抽查施工现场管理资料 25 4 供应单位管理 未制定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，扣 20 分 无安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，每起扣 5 分 安全设施所需材料、设备及防护用品供应单位所持生产许可证或行业有关部门规定的证书与其经营行为不相符，每起扣 5 分 查企业对分供单位记录，合格分供单位名录，抽查施工现场管理资料 20 分项评分 100 评分员： 年 月 日 注：表中涉及到的大型设备装拆的资质、人员与技术管理，应按表 A.0.4 中“
14、大型设 备装拆安全控制”规定的评分标准执行。 表 A.0.3 安全技术管理分项评分 序号 评分项目 评分标准 评分方法 应 得 分 扣减分 实得分 1 危险源控制 未进行危险源识别、评价，未对重大危险源进行控制策划、建档，扣 10 分 对重大危险源未制定有针对性地应急预案，扣10 分 查企业及施工现场相关记录 20 2 施工组织设计（方案） 无施工组织设计（方案）编制审 批制度，扣20 分 施工组织设计中未根据危险源编制安全技术措施或安全技术措施无针对性，扣 5 10 分 施工组织设计（方案，包括修改方案）未经过技术负责人组织安全等有关部门审核、审批，扣 5 10 分 查企业技术管理制度，抽查
15、企业备份或施工现场的施工组织设计 20 3 专项安全技术方案 专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单独编制专项安全技术方案（包括修改方案）无针对性，扣 5 15 分 专项安全技术方按（包括修改方案）未经有关部门和技术负责人审核、审批，扣 5 10 分 方案未按规定进行计算和图示，扣 5 10 分 技 术负责人未组织方案编制人员对方案（包括修改方案）的实施进行交底、验收和检查，扣5 10 分 未安排专业人员对危险性交大的作业进行安全监控管理，扣 3 5 分 抽查企业备份或施工现场的专项方案 20 4 安全技术交底 未制定各级安全技术交底的相关规定，扣 15分 未有效落实各级安全技术交底，扣 5
16、 15 分 交底无书面交底记录，交底未履行签字手续，扣 3 5 分 查企业相关规定企业备份及施工现场交底资料 15 5 安全技术标准、规范和操作规程 未配备现行有效的、与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程 ，扣 15 分 安全技术标准、规范和操作规程配备有缺陷，扣 5 10 分 查企业规范目录清单，抽查企业及施工现场的规范、标准、操作规程 15 6 安全设备和工艺的选用 选用国家明令淘汰的设备或工艺，扣 10 分 选用国家推荐的新设备、新工艺、新材料，或有市级以上安全生产技术成果加 5 分 抽查施工组织设计和专项方案及其他记录 10 分项评分 100 评分员： 年 月 日 注：
17、表中涉及到的大型设备装拆 的资质，人员与技术，应按表 A.0.4 中“大型设备装 拆安全控制”规定的平分标准执行。 表 A.0.4 设备与设施管理分项评分 序号 评分项目 评分标准 评分方法 应 得 分 扣减分 实得分 1 设备安全管理 未制定设备（包括应急救援器材）安装（拆除）、验收、检测、使用、定期保养、维修、改造和报废制度或制度不完善、不齐全，扣 10 25 分 购置的设备，无生产许可证和产品合格证或证书不齐全，扣 10 25 分 设备未按规定安装（拆除）、验收、使用、维修、改造和报废，扣 5 15 分 向不具备相应资质的企业个人出租或租用设 备，扣 10 25 分 无企业设备管理档案台
18、帐，扣 5 分 设备租赁合同未约定各自安全生产管理职责，扣 5 10 分 查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案，抽查施工现场设备及管理资料 25 2 大型设备装拆 安全控制 装拆由不具备相应资质的单位或不具备相应资格的人员承担，扣 25 分 大型起重设备装拆无经审批的专项方案，扣 10 分 拆装未按规定做好监控和管理， 10 分 未按规定检测或检测不合格既投入使用，扣 10 分 抽查企业备份或施工现场方案及实施记录 25 3 安全设施和防 护管理 企业对施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备缺乏安全警示标志的统一规定，扣 5 分 安全防护措施和警示、警告标识不符合安全色与安全标志规定要求，扣 5 分 查相关规定，抽查施工现场 15 4 特种设备管理 未按规定制定管理要求或无专人管理，扣10 分 未按规定检测合格后投入使用，扣 10 分 抽查施工现 场 15 5 安全检查测试工具管理 未按有关规定配备相应的安全检测工具，扣 5 分 配备的安全检测工具无生产许可证或证件不齐全，扣 5 分 安全检测工具未按规定进行复检，扣 5 分 查 相关 记录 ，抽查施工 现场 检测 工具 15 分项评分 100 评分员： 年 月 日
