1、 中铁十五局集团 有限公司 龙 （泉） 庆 （元） 高速 公路 四 合同段 施工 现场 安全事故 综合 应急预案 编制单位： 中铁十五局集团 有限公司 龙庆高速 公路 四 合同段 项目部 2 目 录 一、总则 . 4 、编制目的 . 4 、编制依据 . 4 、适用范围 . 4 、应急预案体系 . 4 二、危险性分析 . 5 、工程简介 . 5 、地质情况 . 5 、气象水文 . 6 、危险源与风险分析 . 6 、危险源辨识与风险评价表 . 7 三、应急组织机构与职责 . 15 、应急组织体系 . 15 、应急救援领导小组及职责 . 15 、各应急救援工作小组及职责 . 16 四、预防与预警 .
2、 16 、预防 . 16 、预警 . 22 、信息报告与通知程序 . 22 五、应急响应 . 23 、响应分级 . 23 、响应程序 . 23 、应急结束 . 24 六、信息发布 . 24 七、后期处理 . 24 八、保障措施 . 25 3 、通信与信息保障 . 25 、应急队伍保障 . 25 、应急物资装备保障 . 25 、经费保障 . 25 、交通运输保障 . 25 、医疗保障 . 25 、后勤保障 . 26 九、培训与演练 . 26 、培训 . 26 、演练 . 26 十、奖惩 . 26 十一、 通讯联系 . 27 十二、附件 . 27 4 施工 现场安全 生产事故 综合 应急预案 一、
3、总则 、编制目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险 和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，并在事故后尽快恢复正常生产、生活状态，保证本项目施工建设顺利实施。 、编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、建设工程安全生产管理条例、民用爆炸物品安全管理条例、特种设备安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产事故灾难应急预案、建设工程重大质量安全事故应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、 重大危险源安全监督管理暂行规定、 安全生产事故隐患监督管
4、理暂行规定 等编制。 、适用范围 本预案适用于以下区域发生造成 1 人以上死亡（含失踪），或危及 3 人以上生命安全，或 3 人以上中毒（重伤），或直接经济损失 50 万元以上的 生产安全事故 灾难的应对工作。 1、本合同段施工现场内发生事故所危害的任何区域； 2、外部发生事故可能波及本合同段施工区域的范围。 、 应急预案体系 本项目应急预案体系主要由项目综合应急预案和 8 个专项应急预案（ 道路管线事故应急准备与响应预案、火灾事故应急准备与响应预案、坍塌倒塌事故应急准备与响应预案 、触电事故应急准备与响应 预案、高处坠落事故应急准备与响应预案、食物中毒事故应急准备与响应预案、防台防汛事故应急
5、准备与响应预案 、突发性停电应急准备与响应预案 ）组成，预案中对各级各类可能发生的事故制定专项应急救援预案和现场应急处置方案，明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责 。 、 应急工作原则 坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则。建立项目部、施工分部应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。 5 二、危险性分析 、 工程简介 龙泉至庆元高速公路总体走向为由北向南，起点位于龙泉市剑池街道龙泉开发区附近，顺接已建成通车的丽水至龙泉的丽龙高速公路，终点位于庆元县竹口
6、镇新窑村附近，与长春至深圳高速公路福建段松溪至建瓯段相顺接，路线全长 54.764Km。 全线共分六个标段， 本标段为 LQA4 标段，路线桩号 K134+600 K146+150,主线长11.557 公里。 路线起点在下芋大桥后附近接 LQA3 标段 终点，在庆元县黄田镇半山丘附近接 LQA5 标段 ，行政区划属龙泉市查田镇、小梅镇和庆元县的黄田镇管辖。主要工程内容有 路基、桥涵、立交、涵洞及通道、行车天桥等。 、地质情况 1. 地形地貌 本工程位于浙南低山丘陵区，山峦起伏，沟谷狭窄。受构造控制，河流、山脉走向多呈北北东向。路线基本平行于构造线方向沿河、沿沟布设，地势两头低中间高，两侧高中间
7、低。 沿线地貌类型可分为侵蚀剥蚀低山区、侵蚀剥蚀丘陵区、河谷冲积、冲洪积平原区和山沟谷堆积斜地等类型。高速公路主线处于侵蚀剥蚀丘陵区，间夹山沟谷堆积斜地，局部穿行于河谷冲积、冲洪积平原。丘陵海拔高程多在 230 500m，地形坡度 1565，岩性复杂，构造发育，地形较破碎，山体完整 性较差，局部呈鸡爪状，风化强烈，覆盖层厚，植被发育。丘陵间沟谷纵横切割线较浅，多呈 ” U“字形，呈鸡爪状 或树枝状分布，狭长条形，高程 200-500m，于丘陵高差一般约 50-200m。河谷平原区条带状分布地势平缓，高程多在 200-300m，雨季时水流湍急，枯水期沟谷流量较小。河流凸岸保留河流阶地阶地高 1.
8、0-3.0m，阶地具二元结构。 2. 地质构造及地层特性 勘察区所处的大地构造单元为华南褶皱系丽水 -宁波隆起区龙泉 -遂昌断垄，区域范围内 NNE 和 NE 向构造发育， NW 方向次之，它控制了区内底层的 分布和侵入岩的 活动。区域内大断裂主要有：丽余姚深断裂和松阳 -平阳大断裂。 公路沿线的构造主要有断层、糜棱岩带，片理和节理。断层走向以与线路基本平行或斜交为主，断层的发育影响了桥梁基础地基岩体的质量指标，降低了路堑边坡的稳定和隧道围岩的级别；节理裂隙发育，其中片岩内的节理最发育，脉岩中节理次之，本路段节理、片理对路堑边坡的稳定性影响较大，对桥梁基础和路基影响较小。 3. 地震 本区段内
9、地震特点是强度弱、震级低，根据国家质量技术监督局 2001 年 2 月发布6 的中国地震动参数区划图（ GB18306-2001） 本项目设计地震动参数 峰值加速度分区0.05g，相对地震基本烈度 VI 度区。 、气象水文 本标段范围属于亚热带季风气候区，全年季风影响显著，四季分明，年降水量充沛，多年平均降雨量为 1640.6 1752.2mm，多年平均降水日数为 165 天，每年 4-6 月为梅雨季节，降水量约占全年总降水量的 45 50.7%， 7 9 月为台风季节，在台风影响下，常有大雨、暴雨，降雨量约占全年总降水量的 20.9 27.6%，每年 10 月至次年1 月为枯水季节，降水量最
10、小，仅占全年降水量 13.2 15.5%。 气候岁季节变化明 显，多年平均气温 16.8 18.1 度，一月份最低， 7 月份最高。 台风季节常出现的降雨、暴雨持续时间长，降雨量大，为灾难性气候，可诱发滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象的发生。 项目区内溪流多由大气降水和地下径流补给，受季节性雨量控制明显，为山溪性河流，洪水期内水位暴涨，流量大，流速快，携带大量砂砾，具有较强的冲击力。 、危险源与风险分析 1、本工程属山区公路建设项目，多数便道均为自行修建的盘山路，坡度及弯度较大，对于设备、材料运输安全带来较大隐患。因此在运输过程中可能会存在高处坠落 、车辆伤害 等生产安全 责任 事 故。 2、
11、本工程结构多样化 ， 在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备、电动机具等，施工人员随着施工的进程进行作业，甚至交叉作业，不安全的因素随时都可能存在。因此人工作业中可能会存在 物体打击、 触电、机械伤害、火灾等生产安全 责任 事故。 3、 路基土方和软石拟用挖掘机开挖，次坚石和坚石采用小型松动爆破开挖，推土机集料，用装载机、挖掘机装料，自卸车运到填方段路堤。各作业队在不同地点同时作业， 机械设备现场数量大，爆破作业与运输作业存在交叉现象，因此在作业过程中存在物体打击、机械伤害、火灾、爆炸等生产安全责任事 故。 4、 本合同段工程施工范围内主要风险作业有大桥 4 座， 1563.26
12、延米；小桥 1 座，35m 米；路线交叉互通式立体交叉 1 处、分离式立体交叉（与公路立交） 1 座 104.92米；改线工程 24 处， 4173 米；改河设施 6 处， 1890 米。 主要风险点：一是本合同段内结构物设置较多，特别是查田互通、查田大桥、大梅口大桥、吴敦寨大桥、 54 省道曹岭分离立交、观音堂大桥等是本合同段的控制性工程。二是本合同段施工区山峦起伏，沟谷狭窄，局部路段沿小梅溪布设，地域属丘陵及山前平原沟谷区，有深挖和高填路段，也是安全的主要控制点。三是本 合同段有多7 处改路、改沟以及 54 省道改道工程，特别是与 54 省道平行改道路段之间相交范围内的施工安全和交通安全。
13、 5、路基工程施工环境复杂，穿行于 陡 坡和 山谷 之中，河谷深切，地形起伏较大，土 石方开挖量大，因此路基施工中可能会存在爆炸、高处坠落、 车辆 伤害等生产安全事故 及山体滑坡、洪水等自然灾害。 鉴于如上风险分析，作业现场潜在突发生产安全事故有：高处坠落、触电、机械伤害 、车辆伤害、 坍塌、火灾爆炸事故以及 山体滑坡、 泥石流、 洪水等自然灾害。 因本项目施工区域一般远离人口居住区、生产区，且发生生产安全事故波及面不大，故一 旦发生安全事故对外部破坏可能性不大，对内部破坏也有一定局限性。 、危险源辨识与风险评价表 我项目 部 对涉及的危险源和施工风险进行分析评价，并对危险源进行整理统计。清单
14、如下： 危险源辨识与风险评价表 单位： 中铁十五局集团 有限 公司 龙庆 高速 公路四 合同段 日期： 2010 年 5 月 20 日 序号 第一层 第二层 作业活动 危险源 事故类别及后果 发生的 可能性 后果严 重程度 风险 水平 1 施工 准备 生产生活区场地平面布置 选址 作业环境不良（自然灾害） 火灾、坍塌等（人员伤亡） E 15 2 设施布置 防护缺陷（防护距离不够） 火灾、起重伤害、坍塌（人员伤亡） D 10 3 临时便道、栈桥修建 便道栈桥设计负荷 其他物理性危险 淹溺、坍塌（人员伤亡、设备损坏） D 10 4 选址 作业环境不良（基础下沉、自然灾害） 淹溺、坍塌（人员伤亡、设
15、备损坏） C 6 5 安装施工 操作失误（违章操作） 物体打击、淹溺（人员伤亡） D 10 6 指挥错误 起重伤害 D 10 7 防护缺陷（无防护、防护不当） 高空坠落、淹溺（人员伤亡） E 15 8 维修保养 标志缺陷（标志不清晰）防护缺陷（支撑不当、防护距离不够）设备、设施缺陷（强度不够、稳定性差） 高空坠落、淹溺（人员伤亡、设备损坏） D 10 9 临时用水电设施设置 水电线路安装 电危害（电火花、其他电危害）； 触电（人员伤亡） D 10 10 饮用水的使用、排放 致病微生物（细菌）传染病媒介物； 作业环境不良（给排水不良） 中毒、坍塌 (财产损失 ) （人 员伤亡） D 10 11
16、民用电和工业用电 的配送作业 电危害（带电部位裸露）；操作失误 （误操作、违章作业） 触电、高空坠落等（人员伤亡） D 10 12 漏电保护器的安装 防护缺陷（设施缺陷） 触电、火灾（人员伤亡） (财产损失 ) D 10 13 施工 准备 临时用水电设施设置 接地、避雷装置的安装 电危害（雷电、电火花、静电） 触电、火灾等（人员伤亡、设备损坏） D 10 14 灭火器材的布置 明火 火灾（人员伤亡、设备损坏） D 10 9 15 路基工程 的 清理场地 砍伐树木 操作失误（误操作、违章作业） 物体打击（人员伤亡） E 10 16 运动物危害（抛射物、反弹物） 物体打击（人员伤亡） D 10 1
17、7 致害动物 其他伤害（人员伤亡） D 14 18 作业环境不良（自然灾害、作业区环 境不良） 物体打击、其他伤害（人员伤亡） D 10 19 焚烧草木 明火 火灾（财产损失） D 10 20 拆除建（构）筑物 操作失误、指挥错误（误操作、违章 作业） 坍塌、物体打击、高处坠落（人员伤亡） D 10 21 路 基工程 的 路基填方 桩体安装 防护缺陷（无防护、防护不当、支撑 不当） 高处坠落（人员伤亡） D 10 22 试桩及碎石桩施工 设备、设施缺陷（操纵器缺陷、控制 器缺陷）； 物体打击、机械伤害（人员重伤、设备 损坏） D 14 23 钻孔 桩施工 安装桩体 防护缺陷（无防护、防护不当、
18、支撑 不当） 高处坠落（人员伤亡） D 10 24 钻孔 桩施工 设备、设施缺陷（操纵器缺陷、控制 器缺陷）； 物体打击、机械伤害（人员重伤、设备 损坏） D 10 25 取土 运动物危害（土岩滑 动）；操作失误(误操作、违章作业 )； 坍塌（人员伤亡、设备损坏） D 10 26 运输 操作失误（误操作、违章作业） 车辆伤害（人员伤亡、设备损坏） D 10 27 设备、设施缺陷 车辆伤害（人员伤亡、设备损坏） D 10 28 人工平整场地 操作失误（违章作业） 车辆伤害（人员伤亡） D 10 29 机械平整场地 操作失误（误操作、违章作业） 车辆伤害（人员伤亡） D 10 30 机械碾压 操作
19、失误（误操作、违章作业）； 机械伤害（人员伤亡） D 10 31 土、石料堆放 运动物危害（堆料滑动） 坍塌（人员伤亡） D 10 32 土、石料外运 操作失误（违章作业） 车辆伤害（人员伤亡、设备损坏） D 10 33 设备、设施缺陷 车辆伤害（人员伤亡、设备损坏） D 10 34 路基工程 的 防 刷坡 设备、设施缺陷（稳定性差） 机械伤害（人员重伤） D 10 35 运动物危害（堆料 垛 滑动） 坍塌、物体打击（人员伤亡、设备损坏） D 10 10 36 护工程 砌筑 操作失误（误操作、违章作业） 物体打击（ 人员伤亡） D 10 37 设备、设施缺陷（稳定性差） 物体打击（人员伤亡）
20、D 10 38 防护缺陷（防护不当） 高处坠落、物体打击（人员伤亡） D 10 39 勾缝 操作失误（误操作、违章作业） 物体打击（人员轻伤） D 10 40 设备、设施缺陷（稳定性差） 物体打击（人员重伤） D 14 41 防护缺陷（防护不当） 高处坠落、物体打击（人员伤亡） D 10 42 爆破 火药、炸药、雷管等危险品运输、贮存 易燃易爆性物质（易燃易爆性固 体） 火药爆炸（人员伤亡） D 8 43 爆破（警戒、实施、 哑炮处理） 标志缺陷（标志不清晰）、信号缺陷 （信号不清） 放炮（人员伤亡） D 8 44 爆破 爆破（警戒、实施、 哑炮处理） 操作失误、监护失误（误操作、违章 作业）
21、 放炮、物体打击（人员伤亡） D 8 45 桥涵工程 的 通用部分 支架搭设、拆除 设备、设施缺陷（稳定性差） 坍塌（人员伤亡） D 10 46 防护缺陷（无防护、防护不当） 高处坠落、物体打击（人员伤亡） D 10 47 从事禁忌作业（ 登高作业）心理异常（过度紧张） 高处坠落（人员伤亡） D 10 48 运动物危害（抛射物、坠落物、反弹 物） 物体打击（人员伤亡） D 10 49 木模板场地加工 噪声危害（机械性噪声） 职业病（噪声聋） D 14 50 易燃易爆性物质（易燃固体） 火灾（人员伤亡） D 10 51 防护缺陷（防护装置和设施缺陷） 机械伤害（人员重伤） D 10 52 模板安装、拆除 运动物危害（坠落物） 起重伤害（人员伤亡） D 10 53 从事禁忌作业 高处坠落（人员伤亡） D 10 54 防护缺陷（无防护、防护不当） 高处坠落、淹溺（人员伤亡） D 10 55 钢筋及钢 结构加工 力学加工 防护缺陷（无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当） 机械伤害（人员伤亡） D 10 56 运动物危害（反弹物） 物体打击（人员伤亡） D 10 57 焊接加工 设备、设施缺陷（操纵器缺陷） 灼烫（人员重伤） D 10
