1、 施工项目安全生产保证体系和管理资料手册 中国建筑第三工程局 目 录 施工项目安全生产保证体系 -1 1 总则 - 2 引用标准 - 3 术语 - 4 施工项目安全保证体系要求（要素） - 施工项目安全生产保证体系资料 - 安 1 策划 - 安 1-1 工程概况 - 安 1-2-1 危险源（危害）识别与风险评价清单 - 安 1-2-2 重大危险源（危害）及其控制计划清单 - 安 1-2-3 环境因素识别与评价清单 - 安 1-2-4 重要环境因素及其控制计划清单 - 安 1-3 适用的法律法规、标准规范和其他要 求清单 - 安 1-4 安全保证计划编制要求 - 安 1-4-1 安全保证计划审批
2、表 - 安 2 实施 - 安 2-1-1 项目部安全生产领导小组 - 安 2-1-2 项目部安全管理组织结构图 - 安 2-1-3 项目部安全生产保证体系要素及职能分配表 - 安 2-1-4 安全生产责任制编制要求及说明 - 安 2-1-5 安全生产责任制执行情况考核表 - 安 2-1-6 安全、文明施工投入范围 - 安 2-1-7 安全生产、文明施工资金预算表 - 安 2-1-8 安全生产、文明施工费用统计表 - 安 2-2 安全教育和培训 - 安 2-2-1 职工劳动保护教育卡汇总表 - 安 2-2-2 职工劳动保护教育卡 - 安 2-2-3 安全教育记录 - 安 2-2-4 班前安全活动
3、周讲评记录 - 安 2-2-5 安全员及特种作业人员名册 - 安 2-2-6 中小型机械作业人员名册 - 安 2-3 采购 - 安 2-3-1 合格供应商名录 - 安 2-3-2 供方提供符合要求的安全物资能力评价记录 - 安 2-3-3 安全用 品验收记录 - 安 2-3-4 不合格品采购验收资料附件 - 安 2-3-5 不合格品通知书 - 安 2-4 分包 管理 - 安 2-4-1 合格分包方名录 安 2-4-2 本工程分包方名录 安 2-4-3 分包方安全保证能力评价记录 安 2-4-4 安全管理协议书（包工不包料） 安 2-4-5 安全管理协议书（包工包料） 安 2-4-6 项目与分承
4、包商信息沟通情况记录 安 2-5 施工过程控制 安 2-5-1 总包对分包进场安全总交底 安 2-5-2 人工挖孔桩工程安全技术交底 安 2-5-3 土方工程安全技术交底 安 2-5-4 脚手架搭设（拆除）工程安全技术交底 安 2-5-5 附着升降脚手架工程安全技术交底 安 2-5-6 模板工程安全技术交底 安 2-5-7 钢筋工程安全技术交底 安 2-5-8 砼工程施工安全技术交底 安 2-5-9 塔吊安装、拆卸工程安全技术交底 安 2-5-10 物料提升机安装拆卸工程安全技术交底 安 2-5-11 外用电梯安装拆卸工程安全技术交底 安 2-5-12 砌砖、抹灰工程安全技术交底 安 2-5-
5、13 外墙面石材施工安全技术交底 安 2-5-14 电工操作安全技术交底 安 2-5-15 电焊工操作安全技术交底 安 2-5-16 气焊工操作安全技术交底 安 2-5-17 起重工操作安 全技术交底 安 2-5-18 人工拆除工程安全技术交底 安 2-5-19 防水工程安全技术交底 安 2-5-20 安全防护设施交接验收记录 安 2-5-21 一级动火许可证 安 2-5-22 二级动火许可证 安 2-5-23 三级动火许可证 安 2-5-24 模板拆除申请表 安 2-5-25 塔吊、外用电梯、井架拆除申请表 安 2-6 事故应急救援 安 2-6-1 应急准备与响应计划（提纲） 安 2-6-2
6、 应急救援预案演练和评价记录 安 3 检查与纠正措施 安 3-1-1 项目安全检查汇总 安 3-1-2 项目安全检查记录表 安 3-1-3 安全员工作日志 安 3-1-4 隐患整改通知书 安 3-1-5 安全检查罚款通知书 安 3-1-6 上级检查汇总记录 安 3-1-7 政府部门检查汇总记录 安 3-2-1 脚手架搭设技术要求、允许偏差与检验方法 安 3-2-2 施工脚手架验收单（外部） 安 3-2-3 脚手架搭设验收单（内部） 安 3-2-4 （挑）脚手架验收单 安 3-2-5 （附着式）升降脚手架验收单 安 3-3 模板支撑系统验收单 安 3-4 物料提升机（井架与龙门架）搭设验收单 安
7、 3-5-1 上回转塔式起重机安装加节验收单 安 3-5-2 下回转 塔式起重机安装加节验收单（附行业检测后的合格证） 安 3-6 施工升降机安装（加节）验收单（附行业检测后的合格证） 安 3-7-1 落地式操作平台搭设验收单 安 3-7-2 悬挂式钢平台验收单 安 3-8-1 施工现场临时用电验收单 安 3-8-2 接地电阻测验记录 安 3-8-3 移动及手持电动工具绝缘电阻定期测验记录表 安 3-8-4 电工巡视维修工作记录卡 安 3-9 施工机具验收单 安 3-10-1 基坑支护验收表 安 3-10-2 基坑支护监测记录 安 3-11 洞口临边防护验收表 安 3-12 内审记录 安 4
8、改进 安 4-1 安全评估报告 安 4-2 安全会议施工项目安全生产保证体系 1 总 则 1.1 本规范规定了施工项目安全生产保证体系的基本要求，以便于项目经理部贯彻“安全第一、预防为主”的方针，自觉遵守适用法 律法规、标准规范和有关要求，控制和减少安全风险和不利环境影响，并持续改进安全绩效。 1.2 本规范适用于局属各项目经理部的下述活动： 1.2.1 建立、实施和持续改进施工项目安全生产保证体系，有效地控制和减少员工和其他相关方因工程施工可能遭受的安全风险和不利环境影响。 1.2.2 施工项目安全生产保证体系进行自我评价。 1.2.3 寻求认证审核机构对施工项目安全生产保证体系的认证。 1
9、.3 本规范应用时涉及的四种关系： 1.3.1 本规范与适用法律法规、标准规范的关系 按本规范要求建立施工项目安全生产保证体系时 ，应同时满足适用法律法规、标准规范的要求，本规范保证体系的要求是对规定技术要求的补充，而不是替代。 1.3.2 本规范与 GB/T24001、 GB/T28001 标准的关系 本规范与 GB/T24001、 GB/T28001 系列标准遵循共同的管理原则和系统管理思想，具有相同的结构和运行模式，项目经理部贯彻本规范是企业按照 GB/T24001、GB/T28001 标准建立、实施和保持环境管理体系、职业安全健康管理体系的基础，企业贯标为项目经理部贯标创造了更适宜的条
10、件。 1.3.3 项目经理部与企业在贯彻本规范时的关系 项目经 理部施工项目安全生产保证体系时企业安全生产保证体系的组成部分，企业应对项目部的贯标工作加强指导、帮助、监督、检查和审核。 1.3.4 工程项目总包单位和分包单位在贯彻本规范时的关系 施工项目安全生产保证体系必须由总包单位项目经理部负责在其承包工程范围内建立并统一协调管理，与其签订分包合同的各分包单位项目经理部应结合分包工程的范围、特点和总包单位项目经理部的要求，建立相应的施工项目安全生产保证体系。 2 引用标准 本 体系参考并 引用了下列标准： 2.1 GB/T24001-1996环境管理体系 规范及使用 指南。 2.2GB/T2
11、8001-2001职业健康安全管理体系 规范。 2.3 职业安全健康管理体系指导意见： 2001，中华人民共和国国家经济贸易委员会。 2.4 职业安全健康管理体系审核规范： 2001，中华人民共和国国家经济贸易委员会。 2.5 OHSAS18001： 1999 职业安全健康管理体系规范。 2.6 OHSMS18001： 1999 职业安全健康管理体系试行标准。 2.7 DGJ08-903-2003上海市施工现场安全生产保证体系。 3 术 语 3.1 危险源（危害） 可能 导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷和
12、环境上的缺陷等。 3.2 环境因素 生产活动中能与环境（包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系）发生相互作用的要素。 3.3 事故 造成死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或超出规定要求的不利环境影响的意外情况。 3.4 险肇事故 可能导致事故而实际未造成事故的意外情况。 3.5 隐患 未被事先识别或未采取必要的防护措施的可能导致事故的危险源 （危害）和环境因素。 3.6 风险 某一特定危险情况发生的可能性和后果的结合。 3.7 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 3.8 安全生产 为了预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。 3
13、.9 项目经理部 由项目经理在企业支持下组建并领导、负责承建项目管理的组织机构。 3.10 施工项目安全生产保证体系 总的管理体系的一部分，便于项目经理部对承建项目相关安全风险和不利环境影响的管理。它包括制定、实现和保持项目经理部安全目标所需要的组织结构、策划活动、职责、程序 、过程和资源。 3.11 策划 致力于识别和评价危险源（危害）和环境因素，制定安全目标并规定必要的控制、措施、资源和活动顺序要求，以实现目标的活动。编制安全保证计划是其输出结果的重要组成部分。 3.12 施工项目安全保证计划 依据施工项目安全生产保证体系规范要求和策划结果，规定项目经理部的安全目标、控制措施、资源和活动顺
14、序的文件。 2.13 审核 客观地获取审核证据并予以评价，以判断体系是否符合审核准则的一个系统的、独立的并形成文件化的过程。 3.14 不符合 任何能够直接或间接造成事故、险肇事故的 违背法律法规、标准规范、规章制度、作业标准和程序的行为或偏差。 3.15 相关方 与施工项目安全生产保证体系绩效有关或受其影响的个人或团体。 3.16 绩效 项目经理部根据其安全目标，在控制和消除安全风险和不利环境影响方面所取得的结果。 4 施工项目安全生产保证体系要求（要素） 4.1 总要求 项目经理部应建立和实施施工现场安全生产保证体系，并不断改进其有效性。施工现场安全生产保证体系应围绕实现项目安全目标和持续
15、改进安全管理活动及其业绩，按照策划（ P）、实施（ D）、检查（ C）、改进（ A）的循环模式运行。 4.2 策划 4.2.1 安全目标 4.2.1.1 项目经理部必须制定安全目标，并形成文件。安全目标应： 1）与所在建筑企业的安全方针、安全目标协调一致； 2）包括安全指标、管理达标的要求； 3）可测量考核。 4.2.1.2 项目经理部在制定安全目标时，应综合考虑下述各因素： 1）项目自身的危险源与环境因素识别和评价结果（见 3.2.2）； 2）适用法律法规、标准规范和其他要求识别结果（见 3.2.3）； 3）可供选择的技术方案； 4）经营和管理上的 要求； 5）相关方的要求和意见。 4.2.
16、2 危险源（危害）与环境因素识别、评价和控制策划 4.2.2.1 项目经理部必须根据工程对象的特点和条件，充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源与环境因素，它们涉及到： 1）正常的、周期性和临时性的、紧急情况下的活动； 2）进入施工现场所有人员的活动； 3）施工现场内所有的物料、设施、设备。 4.2.2.2 项目经理部必须采用适当的方法，评价已识别的全部危险源和环境因素对施工现场场界内外产生的安全风险和环境影响，从中确定重大危险源与 重大环境因素。对其中风险较大或专业性较强的施工过程、阶段或部位的活动，还应进行安全论证。评价和论证的结果应形成文件，其内容包括危险源与不利环境因素识别、评
17、价结果和清单。 4.2.2.3 为实现安全目标，项目经理部必须根据评价结果和法律法规、标准规范及其他要求，对需控制的危险源和不利环境因素的控制方式进行策划并形成文件。其中重大危险源与重大环境因素的控制方式应包括制定施工组织设计、专项施工方案或专项安全措施。 4.2.2.4 项目经理部应及时评审和更新关于危险源与环境因素识别、评价和控制策划的结果。 4.2.3 适 用法律法规、标准规范和其他要求 4.2.3.1 项目经理部必须建立有效渠道，以识别并获取适用于施工现场安全生产的 法律法规、标准规范和其他应遵循的要求。 4.2.3.2 项目经理部应编制适用法律法规、标准规范和其他要求的清单，及时更新
18、，并将有关信息传达给有关人员和相关方。 4.2.4 施工现场安全生产保证计划（安全管理方案） 4.2.4.1 项目经理部在施工前必须策划并编制施工现场安全生产保证计划。 4.2.4.2 施工现场安全生产保证计划应针对工程项目的类型和特点，依据危险源、环境因素识别、评价和控制策划结果，以及适 用法律法规、标准规范和其他要求，确定安全目标，并以实现安全目标为目的，描述本规范各项要求以及适用法律法规、标准规范和其他要求在施工现场具体应用实施的途径，内容包括： 1）工程概况 2）项目安全目标及为实现安全目标而规定的相关部门或岗位的职责和权限； 3）危险源与环境因素识别、评价、论证的结果和相应的控制方式
19、； 4）适用法律法规、标准规范、 规章制度 和其他要求的识别结果及清单； 5）实施阶段有关各项要求的具体控制活动和方法， 针对性的确定控制和检查手段，配备必要的设施、设备和人员； 6）检查、审核、评估和改进活动的安排，以及相应的运行程序和准则； 7）实施、控制和改进施工现场安全生产保证体系所需的资源与提供方式； 8）施工现场安全生产保证体系文件清单，包括施工现场安全生产保证计划及计划所引用企业与项目经理部的通用或专用的安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书等支持性文件； 9）提供证据所需的安全记录清单，包括直接采用或自选设计的记录表式； 10）专业性强、危险性大的分项工程安全技术方案； 11）安全保证计划的管理要求，如：编审、收发、 变更和处理程序。 4.2.4.3 施工现场安全生产保证计划应与施工组织设计同步策划，形式上可单独编制，也可在施工组织设计中体现，实施前应经上级机构审核确认并形成记录，以确保： 1）安全生产职责、权限和相互关系明确、适宜； 2）覆盖安全保证体系的全部要求，与重大危险源和重大环境因素有关活动的安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书切实可行； 3）与施工现场安全生产保证计划不一致的问题得到解决；
