1、兒童及少年福利法,學生：吳上豪系級：進修法律系二年級學號：E91704013報告日期：2004年6月7日(一),教育政策與法令 任課老師：田芳華 老師,報告流程,政策背景修法歷程制訂過程關鍵參與者法律內容重點介紹參考資料,一、政策背景,民國62年：兒童福利法(12歲以下兒童)民國78年：少年福利法 (1218歲未成年人)聯合國兒童權利公約(18歲以下 ),規範多所雷同，造成兩套法律，兩套福利措施、預算、人力與資源等之重疊與浪費。在兒童、少年之需求與問題上，實難以十二歲為區分標準 。民國92年5月28日：兒童及少年福利法,一、政策背景,BACK,二、修法歷程,86.6- 91.9 成立修法委員會
2、，進行法條研擬，提出兒童及少年福利法修正案,91.992.5 成立兒少法修法促進聯盟，結合40多個兒少團體，進行立法遊說,91.492.5 立法院完成立法程序,【修法委員會修法歷程】,修法委員分組：法條組、學術組、實務組,討論議題分類：緊急安置、一般安置、親權與監護權、棄嬰戶籍登記兒童少年(外國籍、無國籍、國籍不明)之保護親職教育輔導、強制性保護、一般性保護非法兒童與少年行為防治,86.6.14 91.10.21 共召開61次修法會議,88.5 91.9 兒少法歷經八個版本的修訂,【兒少法聯盟修法歷程 】,91.9.26成立兒童及少年福利法修法聯盟,91.10.7發動籲請立法院優先審查兒少法之
3、萬人連署行動,91.10.25 92.3.18 數度拜會立院黨團、衛環社福委員會召委及各委員、召集兩次協商會議、兩次聯盟會議,【立法院修法歷程 】,91.4楊麗環、周清玉、秦慧珠等委員及 台聯黨團各自完成連署，並將兒童及少年福利法送入立法院,91.12.25立法院衛環社福委員會第一次審查兒少法修正草案,92.3.19立法院衛環社福委員會初審通過兒少法,92.4.29立法院二讀通過兒童及少年福利法,92.5.2立法院三讀通過兒童及少年福利法,BACK,三、制訂過程,87.09.10 內政部社會司會議結論：兒童福利法及少年福利法之修一以修正為宜。88.11.20 內政部成立兒童局，積極草案研擬 8
4、9.01.2791.06.21 內政部法規委員會行政院立法院審查委員會：衛生環境及社會福利委員會,BACK,四、關鍵參與者,社會兒童福利單位立法委員：楊麗環、周清玉、秦慧珠、台灣團結聯盟黨團(台聯黨)行政院兒福聯盟表示：從八十六年起兒福聯盟就展開修法的籌備會議，在經過了五十四次的修法會議，四個會期的朝野協商和審議，完成兒童及少年福利法。,BACK,五、法律內容重點介紹,法律架構,中華民國九十二年五月二十八日總統華總一義字 第09200096700號令制定公布；並自公布日施行全文 75 條第一章 總則 第二章 身分權益 第三章 福利措施 第四章 保護措施 第五章 福利機構 第六章 罰則 第七章
5、附則,懷孕媽媽請安心,胎兒出生後七日內，接生人就會通報戶政及衛生單位，孩子的身分權益有保障 （第13條）,兒童及孕婦應優先獲得照顧。 交通及醫療等公、民營事業應提供兒童及孕婦優先照顧措施 （第24條）,任何人不得強迫、引誘或以其他方式使孕婦為有害胎兒發育之行為。違反者處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰（第31、59條）,新手父母請安心,政府應辦理兒童托育服務 （第19條）,政府應對兒童及少年及其家庭提供 諮詢輔導服務 （第19條）,政府應對兒童及少年及其父母辦理 親職教育 （第19條）,收養父母請安心,法院認可收養案件，考量兒童及少年最佳利益 （第14條）,收養認可前，收養人可與孩子先共同生活一
6、段時間（第14條）,法院命主管機關或兒少機構進行訪視調查與建議（第14條）,設立收養資料中心，保存出養人、收養人及被收養兒童少年的身份、健康資料 （第17條）,出養父母請安心,父母或監護人因故無法對兒童少年盡扶養義務時於收養前，得委託收出養機構代覓適當收養人 （第18條）,政府對於未婚懷孕或分娩遭遇困難之嬰婦予以 適當安置與協助 （第19條）,家有遲緩兒父母請安心,政府建立發展遲緩兒童早期通報系統（第19條）,家有疑似遲緩或身障兒童少年之父母、監護人得向警政機關申請建立孩子之指紋資料（第21條）,政府對發展遲緩兒童，按需要給予早期療育 醫療、就學等特殊照顧 （第23條）,家有早產、重病兒父母請
7、安心,政府及公私立機構、團體對於需要保護、救助、輔導、治療、早期療育、身心障礙重建及其他特殊協助之兒童及少年，應提供所需服務及措施 （第4條）,政府協助早產兒、重病兒童及少年之扶養 義務人，補助無力支付之醫療費用（第19條）,家境貧困父母請安心,政府對無力撫育其未滿十二歲子女或被監護人者予以家庭生活扶助或醫療補助 （第19條）,兒童少年因家庭重大變故無法正常生活於家庭者其父母、監護人、利害關係人或機構得向主管機關申請安置或補助 （第41條）,政府對無謀生能力或在學之少年，無扶養義務人或扶養義務人無力維持其生活者，予以生活扶助或醫療補助 （第19條）,所有兒童少年的父母請安心,政府應設專責單位，
8、主動規劃兒童少年福利相關措施；各目的事業主管機關亦有具體的權責劃分，以防互相推諉責任 （第9條）,政府訂定托育、早期療育、安置教養、心理輔導家庭諮詢及其他兒少福利機構設置標準，讓孩子使用服務時更有保障（第50條）,政府規劃實施三歲以下兒童醫療照顧措施 ，必要時並得補助其費用（第20條）,由各直轄、縣市政府指定所屬國民小學 辦理兒童課後照顧服務紓解雙薪家庭的托育問題 （第9、19條）,媒體分級（出版品、電腦軟體、電腦網路）制度保護孩子免於接觸不當的色情暴力資訊（第27條）,在兒童及少年保護案件中 媒體及文書禁止揭露兒童及少年的身份資訊 （第46條）,BACK,六、參考資料,全國法規資料庫，http:/law.moj.gov.tw/。兒童福利聯盟文教基金會，http:/www.children.org.tw/。聯合知識庫，http:/ 啟動國內兒福工作新里程碑，http:/.tw/archiveRead.asp?scheid=21030認識兒童權利公約，http:/tymp.taiwanschoolnet.org/ijc/mc.htm,
