1、 第 1 页 共 61 页 黄山区城镇低效用地再开发专项规划服务 采购项目 （二次） 项目编号： J3ZC2017Z116-2 招标文件 货物类 服务类 综合评分法 有效最低价 采 购 人： 黄山市黄山区国土资源局 （盖章） 代 理 机 构： 安徽国奔工程管理有限公司 （盖章） 监 督 部 门： 黄山市 黄山区公共资源交易监督管理局 （备案） 2017年 10月 第 2 页 共 61 页 监督部门和交易平台 一、 本项目监督部门： 黄山市黄山区 公共资源交易监督管理局 本项目交易平台所在地 ：黄山市 公共资源交易中心 黄山区 分中心 二、 监督部门 黄山市 黄山区公共资源交易监督管理局 地址：
2、 黄山市 黄山区翡翠西路北侧 监督电话： 0559-8512175 三、交易平台所在地 黄山市公共资源交易中心黄山区分中心 地点： 黄山市 黄山区翡翠西路北侧区公共资源交易中心三楼 电话： 0559-8512176 网址： http:/ （保证金缴纳）户名：黄山市黄山区公共资源交易监督管理局 开户行：黄山太平农村商业银行股份有限公司 第 3 页 共 61 页 目录 招标文件第一部分（专用部分） . 5 第一章 招标公告 . 5 一、采购内容及预算 . 5 二、投标人的资格要求 . 5 三、招标文件的获取 . 6 四、投标保证金 . 6 五、投标文件的递交 . 6 六、联系方式 . 7 七、监督
3、部门 . 7 八、其他 . 7 第二章 投标人须知前附表 . 8 第三章 货物服务需求一览表 . 12 一、货物服务清单及技术要求 /服务要求 .12 二、商务要求 .13 第四章 评标办法（综合评分法） . 15 一、 评标原则 .15 二、评审办法 .15 三、 评审程序 .15 四、资格性审查 表 .16 五、符合性审查表 .18 六、评分办法 .18 第四章 评标办法（有效最低价） . 21 一、 评标原则 .21 二、评审办法 .21 三、 评审程序 .21 四、资格性审查表 .22 五、符合性审查表 .24 招标文件第二部分（通用部分） .25 第五章 投标人须 知 . 25 一总
4、 则 .25 二招标文件 .26 三投标文件 .27 四投标 .29 五、开标 .30 六、评标 .31 七、定 标和授予合同 .34 八、质疑与投诉 .35 第 4 页 共 61 页 第六章 采购合同 . 36 一、 合同条款前附表 .36 二、合同条款（参考） .36 三、合同格式（参考） .42 第七章 投标文件格式 . 44 商务技术标格式 .44 一、投标函 .45 二、技术规格响应情况表（货物类） .46 二、项目要求响应情况表（服务类） .47 三、商务要求响应情况表 .48 四、货物服务技术方案 .49 五、资格证明文件及其他重要资料 .49 价格标格式 .58 一、开标一览表
5、 .59 二、货物服务分项报价表（货物类） .60 二、服务分项报价表（服务类） .61 第 5 页 共 61 页 招标文件第一部分 （专用部分） 第一章 招标公告 黄山区城镇低效用地再开发专项规划服务 采购项目 （二次） 招标公告 项目编号： J3ZC2017Z116-2 一、采购内容及预算 采购内容 和预算 ： 城镇低效用地调查、城镇低效用地再开 发专项规划、城镇低效用地再开发年度实施计划。 采购预算： 40 万元 。 二、投标人的资格要求 2.1 投标人须满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的相关要求 ,并提供下列材料： 2.1.1 企业法人营业执照 2.1.2 财务状况报告，依法缴纳
6、税收和社会保障资金的相关材料（ 投标时需提供上一年度 或近期 的财务报表至少包含资产负债表和 损益表 、近期纳税相关 材料 和近期缴纳社保相关 材料 ， 如投标人成立未满一年，可提供近期纳税凭证和缴纳社保凭证，若新成 立公司无任何缴纳记录则无需提供 ）； 2.1.3 具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的证 明材料 （ 如 场所照片 或 技术人员名单） ； 2.1.4 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明（投标时需自行提供）； 2.2 投标人资质要求： 须具有土地规划机构乙级及以上级资质 ； 2.3 承担
7、过国土资源规划编制相关业绩（复印件加盖公章， 开标时须提供原件查验 ） ； 2.4 本项目 不接受 联合体投标； 2.5 投标人须在网上报名并 进入公共资源交易系统下载招标文件，否则其递交的投标文件将被视为无效 。 2.6 若本采购项目未明确要求采购进口产品，则 根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119 号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知 (财办库 2008 248 号 )要求，本采购项目不接受进口产品投标；进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，第 6 页 共 61 页 但在海关特殊监管区域内生产或加工 (包括 从境外进口料件 )销往境内其他地
8、区的产品除外。 （本条货物适用） 三、招标文件的获取 3.1 招标文件发售时间（即本项目采购文件公告期限）： 自本招标公告发布之日起 至 2017 年 10 月27 日 17:30 时； 3.2 获取渠道： 凡有意参加本项目的投标人，在招标文件发售期内均可在 本市公共资源 交易中心（含各分中心） 门 户网 站 投标单位登录处进行用户登记后 在线支付 400 元招标文件标书费 下载招标文件（用户登记操作及审核联系 QQ 群： 172359788），并请随时关注网站答疑澄清，在规定时间前缴纳投标保证金后参 加投标。 3.3 特别提示： 3.3.1 请在招标文件发售时间内进行报名并下载招标文件，逾期
9、系统将自动关闭，无法报名； 3.3.2 投标人应合理安排报名时间，尽量避开报名结束前等可能存在的高峰期 。 四、投标保证金 本项目须缴纳投标保证金金额：人民币 8000.00 元 。请于 2017 年 11 月 10 日 08 时 00 分前（以到账时间为准）从 投标人 账 户 （不含结算卡） 以电汇或银行转 账 方式汇至： （特别提示：若本项目非首次发布采购 公告的，无论投标人是否首次参加本项目投标，均需按本次规定的保证金缴纳账号缴纳投标保证金） 户 名： 黄山市黄山区公共资源交易监督管理局 开户行： 黄山太平农村商业银行股份有限公司 账 号： 20000301728810300004749
10、 五、投标文件的递交 投标文件递交截止时间和开标时间： 2017 年 11 月 10 日 09 时 00 分，地点： 本项 目交易平台所在地 黄山市公共资源交易中心 黄山区 分中心 第 一 开标室 （具体地址详见招标文件） 。 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件， 采购 人不予受理。 第 7 页 共 61 页 六、联系方式 采购人： 黄山市黄山区国土资源局 采购人地址： 黄山区翡翠西路 联系人： 黄胜发 联系方式： 13905598633 代理机构： 安徽国奔工程管理有限公司 代理机构地址： 黄山区档案局一楼（黄山区翡翠西路北侧） 联系人： 汪琼 联系方式： 0559-8509657 七、
11、监督部门 监督部门： 黄山市黄山区公共资源交易监督管理局 监督电话： 0559-8512175 八 、其他 1、本项目采用电子投标及评标，请各投标人自行办理 CA 锁和投标人公章及法定代表人电子签章（联系方式： 0559-2351030，地址： 黄山市公共资源交易中心 ）后制作投标文件（投标文件制作 技术 支持电话： 4008503300、 0559-2321557）。 2、 电子投标操作 手册下载地址：黄山市公共资源交易中心门户网站 -首页 -办事指南 -投标人专区 -公共资源交易供应商操作指南。 3、本项目需同时递交商务技术标、价格标纸质文件 及 含有投标文件的电子光盘各一份， 其中纸质文
12、件需 用系统最终上传成功的电子投标文件进行打印 （否则将否决其投标） ， 具体密封标记要求详见招标文件 。 黄山市黄山区国土资源局 安徽国奔工程管理有限公司 2017年 10月 19日第 8 页 共 61 页 第二章 投标人须知前附表 序号 内 容 1 项目名称 详见招标公告 2 项目编号 详见招标公告 3 采购人 名称 ：详见招标公告 地址： 详见招标公告 联系人： 详见招标公告 联系方式： 详见招标公告 4 代理机构 名称 ：详见招标公告 地址： 详见招标公告 联系人： 详见招标公告 联系方式： 详见招标公告 5 采购内容和预算 详见招标公告 6 项目类别 货物类 单一产品采购 非单一产品
13、采购，其中标 符号的为核心产品 服务 类 7 评审办法 综合评分法 有效最低价 8 招标文件的 澄清和修改 详见“ 第五 章 10、招标文件的澄清和修改 ” 9 招标文件的 质疑和答复 详见“ 第五 章 11、招标文件的质疑和答复” 10 投标人资格 要求 详见招标公告 11 投标保证金 详见招标公告 12 投标文件份数 本项目需同时递交商务技术标、价格标纸质文件 及 含有投标文件的电子光盘各一份 。 第 9 页 共 61 页 13 投标文件装订密封要求 详见 “ 第五 章 17、 投标 文件 的密封 、 标记 ” 14 投标文件格式 详见 第七章 15 投标截止时间和开标时间 详 见招标公告
14、 16 投标文件递交地点 详见招标公告 17 投标有效期 开标后 60 天 18 公告公示媒介 黄山市公共资源交易中心门户网 http:/ 本项目交易平台所在地交易中心门户网 http:/ 19 电子投标文件制作注意事项（重要） 19.1投标文件格式“ （十）招标文件规定的其他材料 ”具体包括： 招标文件第 /章第 /项要求的彩页 招标文件第 /章第 /项要求的检测报告 招标文件第 四 章 评审细则中 要求的证书 19.2 投标人制作完成电子投标文件后请 生成并 进行预览，仔细检查电子投标文件的清晰度，若部分招标文件要求的扫描件 等 因格式、大小等问题无法在电子投标文件中 清晰显示的，各投标人
15、可另外再以附件的形式 保存一份清晰的在电子光盘中（请按招标文件对应的表述名称对保存在电子光盘中的资料进行命名，方便评委查看，否则因命名混乱问题导致评委无法正常查看的，评委可不予 认可），但未上传到电子投标文件，仅以附件形式保存在光盘中的附件不予认可。 20 电子招投标 具体要求 1、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为 .HSTF。 2、在编制投标文件时，以采购人最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制； 第 10 页 共 61 页 3、投标人必须使用投标文件制作软件（ 公共资源交易中心 网站免费下载使用） 编辑并刻录 投标文件。 4、 投
16、标人必须在 本项目交易平台 上传投标文件电子版，并把含有该电子投标文件的光盘（光盘中的投标文件不要加密），作为投标文件重要组成部分 。 5、 投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章 。 不符合以上五项内容中任意一项要求，经评委会评审可以按无效标处理。 6、投标人应将 CA 解密锁带入开标现场，需解密时必须 10 分钟内提供，否则，其投标无效。 7、已提供能正常使用的 CA 解密锁，但对已上传的电子投标文件不是因投标人自身原因造成的解密失败 或导入失败 ，可启用光盘版电子投标文件 ， 为保证光盘成功打开，投标人可自备光驱进行现场校验 。光盘文件无法正常使用则投标无效。 8、电子标书制
17、作及投标服务咨询电话： 4008503300 9、项目评审中 ，投标文件如出现 下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作无效标处理： 投标文件无法打开或不完整的； 投标文件中携带病毒并造成后果的； 恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的； 评标委员会 认定的其他无效标情形。 特别提醒： 在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效。 电子投标操作手册下载地址：黄山市公共资源交易中心门户网站 -首页 -办事指南 -投标人专区 -公共资源交易供应商操作指南。
