1、畜产品安全需要“五心”,湖北省兽药监察所肖后军 华安龙 曾勇,2012年3月27-30日，按照局的统一安排，兽药监察所一行4人到荆州市、沙市区、松滋市，就畜产品安全进行调研。调查组分别与两家兽药厂、两家饲料厂、一家万头猪场、一个畜牧专业合作社进行了座谈，现将调查情况汇报如下：,一、荆州市2011年畜牧业的情况,1、畜牧生产发展态势强劲，存出栏保持快速增长。据统计，2011年荆州市生猪出栏451.27万头，比2010年437.28万头增加13.99万头、增长3.2%；生猪存栏325.35万头、比2010年的307.39万头增加17.96万头，增长5.84%，能繁母猪28.22万头，比2010年的
2、25.23万头增加2.99万头，增长11.85；家禽出笼6879.83万只，比2010年6744.93万只增加134.9万只、增长2%；禽蛋产量17.49万吨，比2010年15.79万吨增加1.7万吨、增长10.7%。肉类产量46万吨，比2010年45.05万吨，增长2.1%。畜牧业产值121.5亿元，比2010年的95.26亿，增加26.24亿，增长27.5%,占农业总产值484.2亿元的25.1%，比上年22.4%，提高2.7个百分点。,一、荆州市2011年畜牧业的情况,2、产业基础进一步夯实，发展后劲明显增强。2011年来，较好的市场行情和可观的经济效益极大地激发了社会资本投资发展畜牧业
3、的积极性，广大养殖户加紧扩建栏舍、填槽补栏。随着产业基础的不断夯实，荆州市畜禽良种繁育体系、防疫冷链体系初步得到了健全，龙头企业辐射带动能力有了明显增强，为加快荆州市现代化畜牧业发展奠定了基础。,一、荆州市2011年畜牧业的情况,3、畜牧生产方式转变加快，标准化水平显著提高。全市万头猪场达到45个，建成“150”模式猪舍1943栋，比去年年底新增561栋，建成蛋鸡“153”鸡舍802栋，比去年年底新增357栋，建成肉鸡“156”1057栋，比去年年底新增39栋。全市生猪规模化养殖率达到70%，家禽规模化养殖率达到80%。全年出栏生猪50头以上的规模户12186户，出栏生猪314万头，同比增加4
4、09户，增36.42万头，增3.9%、18.38%。存笼500只以上的蛋鸡规模养殖户1755户，存笼蛋鸡1220.9万只，同比分别增加411户、456.75万只，增30.58%、59.77%。,一、荆州市2011年畜牧业的情况,出笼2000只以上的肉鸡规模养殖户1579户，出笼肉鸡3330.9万只，同比增加167户，增加肉鸡出笼494.3万只。出笼肉鸭2000只以上的有282户，出笼肉鸭310.7万只，同比增加57户，增加肉鸭出笼139.05万只。存笼蛋鸭500只以上的蛋鸭规模养殖户3692户，存笼蛋鸭1038.9万只，同比增加1981户，增加蛋鸭存笼274.57万只。畜牧业生产方式加速转变。
5、,一、荆州市2011年畜牧业的情况,4、畜牧业狠抓招商引资，产业龙头呈现新突破。2011年以来,各地进一步加大了畜禽加工龙头企业的招商引资力度，取得了明显成效。一是龙头企业不断引进。2010年11月8日北京华都峪口禽业有限责任公司在荆州区投资2.5亿元兴建荆州荆州峪口禽业公司，该公司是一家现代化蛋种鸡养殖企业，计划在荆州区兴建6个蛋种鸡养殖基地,配套建一个孵化基地和一个饲料生产加工基地。孵化基地已建成投产，2011年已提供优质商品蛋鸡苗1000万羽以上。预计到2015年所有工程建成投产后,蛋种鸡存笼达到100万套，年可生产10000万只优质蛋鸡苗,带动4万个农民就业,将极大地提高荆州市优良蛋鸡
6、品种的覆盖率和优质蛋用雏鸡的推广普及率,预计每年可为社会多创效益4.8亿元。,一、荆州市2011年畜牧业的情况,荆州区招商引资引进的国家级龙头企业雨润集团，其成立的子公司荆州联润食品公司投资4亿元兴建200万头生猪屠宰加工厂，现已基本完工，正进行设施设备安装，生产线调试完成后即可投入生产营运。洪湖市去年引进湖北奥信畜禽实业有限公司，发展肉鸭养殖先从加工企业建起，投资8000多万元在洪湖新滩工业园建起了年加工、冷藏2000万只肉鸭的加工厂，并投资300多万元办起了一个年养殖肉鸭60万只的标准化肉鸭养殖示范基地，通过基地向社会辐射。今年，肉鸭放养有了实质性突破，全市发展肉鸭养殖户达到38户，兴建鸭
7、舍17万平方米，建年出栏肉鸭100万只的标准化养殖小区，采用五统一的模式，已养殖肉鸭150万只，并全部按合同实现了回收加工，保证了养殖农户的利润，对周边农户养殖肉鸭的积极性产生了强劲的剌激。,一、荆州市2011年畜牧业的情况,依托奥信公司，2011年洪湖市将新增肉鸭养殖200万羽。广东温氏集团60万头养猪项目落户监利后，2011年又落户松滋。投资8亿元发展80万头生猪养殖。二是龙头企业不断壮大。市级以上畜牧业龙头企业发展到39家，其中省级龙头企业14家，市级龙头企业25家，新增省级龙头企业4家。三是合作社组织不断增加和升级。全市畜牧业合作社达到200个，其中市级示范合作社达到7个，同比新增97
8、个、4个。特别是松滋市由6家生猪专业合作社联合发起成立了松滋市汇龙生猪集团合作社，入社会员576户，注册资金5000万元，年可出栏生猪20万头，开创了生猪产业强强联合的新路。,二、畜产品安全需要“五心”,1、抓扶持政策落实，畜牧生产“安心”。2011年来，各地除继续抓好能繁母猪保险补贴、生猪标准化改扩建、畜牧业板块基地建设、菜篮子畜禽产品生产基地建设等国家扶持政策落实外，各县市区政府还出台了一系列鼓励畜牧业的奖励扶持政策，推动畜牧业又快又好发展。监利县委、县政府出台创建畜牧强县的奖励政策：新建一个畜禽小区奖励2万元，新建一栋“150”模式猪舍奖励0.2万元，加盟温氏养猪户（年出栏生猪500头）
9、“以奖代补”0.5万元。对规模达5000只的养鸡户，每户以奖代补1万元。同时，县信用联社今年对加盟温氏养猪的农户放贷100户，每户3万元，共放贷300万元。,二、畜产品安全需要“五心”,松滋市畜牧生产工作领导小组下发了2011年畜牧生产工作意见，对规模养殖场、畜牧大镇、畜牧大村给予了扶持奖励800万元，新增畜禽养殖贷款1850万元。首先要继续抓好“家庭式生猪规模养殖示范小区”建设，对18个示范小区发展母猪、肥猪出栏、新建“150”等标准化猪舍实行重点奖励。洪湖市政府筹集专用资金120万元，奥信公司自己拿出30万元的发展资金，扶持农民建鸭舍，补贴标准为每平方10元左右。奥信公司所在地新滩镇人民政
10、府为全力支持奥信公司的发展，鼓励农民多养肉鸭，在市政府及奥信公司进行补贴的基础上提出对本镇农户搭建的鸭舍，再按每个平方5元的标准进行补贴。从而极大地调动和保护了广大农民从事养殖业的积极性和主动性，有力促进了我市畜牧业的快速发展。,二、畜产品安全需要“五心”,2、规模养殖场标准化创建，促畜产品质量“放心”。2011年6月2日，市政府出台了荆州市人民政府办公室关于畜禽规模养殖场标准化创建意见的通知（荆政办发201150号），明确了目标、工作重点和措施，力争到2015年完成100个部、省级标准化畜禽养殖场得认定，期间每年认定20个，完成500个市级标准化畜禽养殖场得认定，5000个县级标准化规模养殖
11、户的认定。全市畜禽规模养殖比重在现有基础上再提高10-15个百分点，其中标准化规模养殖比重占规模养殖场的60%，畜禽标准化规模养殖场的排泄物实现达标排放或资源化利用，畜产品质量安全水平明显提升。,二、畜产品安全需要“五心”,松滋市畜牧专业合作社以万头猪场为龙头，联络年出栏50头生猪的农户500个，实现“统一供种、统一饲料、统一兽药、统一防疫、统一销售”等五个统一，确保他们提供的生猪是安全放心的。,二、畜产品安全需要“五心”,3、抓重大动物疫病防控规范化管理，促畜牧生产健康“定心”。一是开展动物防疫行为规范化标准化建设。成立了工作领导小组，制定印发了荆州市重大动物疫病防疫操作规范（试行）,组织村
12、级防疫员进行了培训，做到人手一册，春防、秋防工作严格按照规范要求规范操作。实施方案，保证了规范化管理活动的顺利开展。二是狠抓重大动物疫病防控。全年牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、禽流感等6种重大动物疫病强制免疫密度和畜禽标识挂标率均达到100%。全年全市重大动物疫情平稳，没有发生重大动物疫情。,二、畜产品安全需要“五心”,三是进一步加强应急准备。修订了应急预案，加强了人员应急演练，采购和定期更换了应急物资。全市共储备禽流感疫苗777.5万羽，猪口蹄疫疫苗263.84万毫升，消毒药10.38吨，防护服500套。四是开展疫情监测。共抽查监测94个乡镇，24个规模猪场，12个规模养禽场
13、，1860多户畜禽养殖户，监测猪瘟1891头，抗体合格率94.5%，监测鸡新城疫3577只，合格率91%；监测鸡禽流感3560只，抗体合格率92.2%，监测鸭禽流感733只，抗体90%，监测猪口蹄疫1877头，抗体合格率82.9%，监测牛口蹄疫1706头。抗体合格率90.4%。,二、畜产品安全需要“五心”,4、抓畜牧科技术推广，促畜牧队伍的“责任心”。制定印发了荆州市2011年畜牧兽医主推技术和模式（荆牧医20112号），重点主推11项畜牧兽医重大实用技术。全市共开展技术培训专题讲座30多次，培训农民1万多人次。7月12日，市畜牧兽医局邀请中国工程院院士、华中农业大学博导陈焕春教授莅临荆州，对
14、生猪主要疫病防控措施进行了详细讲解。荆州市各县市区动物疫病预防控制中心主任、畜牧技术推广站站长及荆州、宜昌、仙桃、潜江、荆门等地千头以上规模猪场负责人等300余人聆听了讲座。石首市先后组织举办了蛋鸡标准化、生猪标准化、桃花山鸡林地养殖等技术培训5期，培训1800人次。通过请进来，强培训，促畜牧队伍的“责任心”。,二、畜产品安全需要“五心”,5、抓质量监管，使消费者购买畜产品“舒心”。一是开展“瘦肉精”专项整治活动。2011年3月15日，中央电视台以“健美猪”真相为题对河南多家养殖场在生猪养殖环节添加“瘦肉精”事件进行了连续多次报道，市畜牧兽医局快速反应，迅速印发了关于切实加强“瘦肉精”等违禁添
15、加物监管工作的紧急通知，组织执法人员对辖区内所有畜牧投入品生产经营企业及生猪规模养殖场进行了拉网式检查。共检查畜牧投入品生产经营企业854家，生猪规模养殖场4266个，生猪定点屠宰场113家，应用“瘦肉精”金标检测试纸检测猪尿样8628份。经检测全部合格，未发现非法添加“瘦肉精”等违禁物质现象。,二、畜产品安全需要“五心”,二是开展兽药经营市场专项整治。2011年4月，按照市农业局统一布置，结合“3.15”、“打假保春耕”等大型市场检查活动，对辖区范围内所有兽药经营门店开展拉网式检查，依法查处和取缔无证经营、超范围经营兽药的违法行为，共出动兽药执法人员300人次，检查兽药经营企业71家。三是开
16、展饲料质量专项整治。2011年3月，本着“抓质量、保安全、促发展”的工作理念，以饲料质量安全为目标，以规范管理为重点，在全市范围内开展为期两月的饲料市场“瘦肉精”等违禁添加物专项整治活动。此次专项整治活动全市共出动执法人员220人次，车辆12台，通过严查三个环节（即饲料生产、经营及养殖环节）和严把三个关口（即饲料生产、经营、使用关口），采取“六查六看”的方式对全市65家饲料生产企业、2家饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业、40家养殖场进行拉网式检查，并抽检饲料样品800多批次。,二、畜产品安全需要“五心”,四是加大违法行为查处力度。全年市动物卫生监督所共立案查处兽药违法行为案件39起，结案3
17、9起，重点查处了“荆州某饲料公司使用未取得动物源性饲料生产企业安全卫生合格证的动物源性饲料产品案”、“武汉某公司无证经营兽药案”，有效净化了饲料兽药市场。五是开展肉品卫生专项整治。重点对荆州中心城区屠宰场、冷库、超市等各环节的肉品卫生质量进行了专项整治，查处动物检疫违法案件16起。其中经营未附动物检疫证明产品案5起，重点查处了“薛X屠宰加工检疫不合格动物产品案”，没收并销毁检疫不合格猪肉246公斤。,二、畜产品安全需要“五心”,六是开展餐饮环节专项整治月活动。10月1日，湖北省动物防疫条例颁布实施后，我市根据条例相关规定，在全市开展餐饮环节使用动物及动物产品专项整治，共出动执法人员1220人次
18、，出动车辆400多台次，检查学校及企事业单位食堂、大型宾馆饭店和大中型餐馆、中西餐厅等重点用肉单位1200余家，查处采购加工未经检疫动物产品案件8起，查封扣押未经检疫而无法补检的动物产品56公斤，均按照相关规定进行了无害化处理。其中荆州市沙市“好客来牛排馆”经营加工未附动物检疫合格证明动物产品案由荆州电视台江汉风进行了专题报道，在社会上引起强烈反响，提升了动物卫生监督部门的良好形象。通过加大违法案件的查处，对畜禽贩运户起到教育和震慑作用，保障了畜产品交易顺畅流通。,二、畜产品安全需要“五心”,七是强化市场流通监管。全年共产地检疫生猪510万头，屠宰检疫生猪67.8万头、牛羊2.8万头，宰前抽检
19、“瘦肉精”38000多头，流通环节检疫各类牲畜26.8万头，禽3513.9万只，消毒车辆7106辆。检出病害动物1617头(只)，病害动物产品18.3吨。其中荆州城区111月共完成屠宰生猪检疫171126头，牛羊8000多头（只），禽类1126万只，无害化处理病害猪697头，宰前抽检“瘦肉精”11690头，屠宰检疫率达100%，检疫出证率达100%，无害化处理率100%，耳标回收率比去年同期提高了20 %。此外，7月27日我市城区肉类检疫管理中心建成并正式运行，作为全省首家建立的肉类检疫管理中心，在管理方式上也进行了大胆创新，对市区外来肉类实行了统一检疫、统一编号、统一发证、统一管理的“四统一
20、”管理。这些都切实提升了我市肉食品安全的保障水平和消费质量，确保了人民群众吃上安全放心肉。,三、畜产品安全的的几点思考,（一）做强二大传统产业。1、生猪产业。一是走提升质量之路，达到优质、高效、无规定疫病区；二是走规模、上档次之路，淘汰千家万户养殖模式，大力发展千头、万头养殖小区；三是走无公害养殖之路，大力发展生物发酵床技术，实现零排放，逐步建设环境友好型社会。2、禽蛋产业。一是实施走出去战略，使湖北省的蛋、深加工的蛋产品走向世界；二是湖北省的禽、禽肉、深加工的禽肉产品走向百姓的餐桌，上班簇的零食袋中，走亲访友的首选礼品之一。,三、畜产品安全的的几点思考,（二）拓展三大产业1、畜产品加工业。一
21、是走无公害、绿色食品之路；二是走深加工之路。2、畜牧业龙头企业。走整合、融资、上市之路。3、奶业。走多品种、多品味之路。,三、畜产品安全的的几点思考,（三）强化四大体系建设1、法制体系建设。一是领导体系建设，走加强领导、引领、指导和协调发展之路；二是法律体系建设，通过完善法律、法规，为畜牧业生产、加工、销售和流通的从业者提供有效的法律保障；三是政策体系建设，为畜牧业生产、加工、销售和流通的从业者提供征地、税收、流通和融资的相关政策。,三、畜产品安全的的几点思考,2、公共保障体系建设。一是增加经费的投入；二是经费集中使用，三是实施以奖代补，对实施好的企业和个人，除了给于正常的经费以外，还要给于重奖。,三、畜产品安全的的几点思考,3、科技体系建设。一是良种研究，组织专家研究适应湖北省畜牧业发展的优良品种；二是良法的研究，有良种必须有推广良法，这就要求我们组建专家团队，研究优良的畜牧品种，配套推广的良法，使湖北的畜牧也走在国际国内同行的前列。,三、畜产品安全的的几点思考,4、队伍体系建设。一是加快队伍的素质的提升；二是加快队伍服务意识的提升；三是加快队伍服务手段的提升；四是加快队伍待遇的改善。,谢谢!,
