1、第三节,社会主义初级阶段的分配制度,（一）坚持按劳分配的主体地位,1、按劳分配的内容及其必然性 136 按劳分配的内容： 凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获取等量报酬多劳多得，少劳少得，不劳动者不等于食。,实行按劳分配的必然性,（1）社会主义生产资料公有制是实行按劳 分配的前提条件。 （2）社会主义生产力发展水平是实行按 劳分配的物质条件。 （3）劳动还存在着重大差别，劳动还是谋 生的手段，这些是实行按劳分配的直 接原因。,按劳分配是社会主义社会唯一的分配原则吗？所有的企业都实行按劳分配吗？
2、,课堂提问,（二）多种分配方式并存,社会主义初级阶段实行以“按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度”。是由我国的社会经济条件决定的。哪些经济条件呢？3点,（1）生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定收入分配结构。,在社会主义初级阶段,以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,（2）公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化,由于实行股份制、股份合作制、承包制、租赁制等多种实现形式，在公有制经济中也必然产生按劳分配以外的各种分配收入。,（3）社会主义市场经济的发展要求实行多种分配方式。,发展社会主义市场经济，就必须
3、遵循市场经济的规律，各种生产要素（劳动力、土地、资本、技术、信息、管理等）进入市场都应为其所有者带来相应的收入。另外，风险收入以及社会保障收入等等。,非按劳分配方式,（1）个体所有 者的劳动 收入。,（2）按劳动力价值分配获得的收入,如：(被雇用劳动所得),（3）资产收益,（4）按资本分配得到的利润收入,“三资”企业中的收入,青岛,（5）社会成员提供技术、信息等 生产要素获得的收入,在社会主义初级阶段，必须把按劳分配和按生产要素分配结合起来，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则。这是市场经济的基本要求在分配制度上的体现。,概括,（三）深化分配制度改革，健全社会保障体系（13
4、9）,1、深化分配制度改革第一、正确认识“先富”与“共富”的关系 我国原有分配制 度的最大弊端是 什么？ 平均主义。,改革开放之初，邓小平就打破了平均主义，打破“大锅饭”，允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来。,分析,邓小平,指出： “我的一贯主张是，让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。”,共同富裕不等于同步富裕,实现共同富裕，是社会主义的目标和社会主义本质的体现，但共同富裕不等于同步富裕。共同富裕的实现，要经历一个一部分人先富，先富带动后富，逐步走向共同富裕的长期过程。同步富裕就是没有差别的平均主义。,共同富裕思想包含的三层含义,1、允许一部分地区一部分人先富起来；2、先富起
5、来的手段是诚实劳动、合法经营，不能用非法手段、牟取暴利；3、大原则是共同富裕，提倡先富要帮助和带动后富，防止收入差距过分悬殊，最终实现共同富裕。,共同富裕思想的经济依据,（1）这是实行按劳分配原则的必然结果。按劳分配条件下，由于劳动者的体力、智力不同，勤奋程度不同，家庭负担不同，以及在社会主义市场经济条件下、所在企业的经营成果不同，而出现富裕程度的差别。,（2）这是实行多种所有制经济和多种分配方式的必然结果。不同社会成员之间由于所有制及其实现形式和相应的分配方式的不同，所产生的收入差别更大。,（3）这是发展社会主义市场经济的必然结果。市场经济是竞争经济，优胜劣汰是市场经济的无情法则，竟争的结果
6、，反映在个人收入分配上，就是收入差距的拉大。,（4）这是符合事物发展的客观规律的。任何事物的发展过程，不平衡总是绝对的，平衡则是相对的。实现共同富裕，不可能是全体人民同时富裕和同步富裕，更不是靠平均主义能够实现的，它同样有一个不平衡的发展过程。此外，城乡差别、地区差别和不同产业的差别，也会导致社会成员之间的收入不同。,“先富”能够促进 “共富”，“先富”是达到“共同富裕”的捷径，让一部分地区、一部分人先富起来，是实现共同富裕的必由之路。,结论,第二、注重社会公平，防止 两极分化,正确处理先富与共富的关系实质上是体现了效率优先、兼顾公平的原则。效率主要是指经济效率, 即生产要素的投入与产出的比例
7、关系。公平公平可以理解为平等,这里的平等主要表现为机会平等和收入平等。,效率与公平始终是社会主义追求的共同的基本目标,两者互相制约、不可偏废。“效率优先，兼顾公平”是社会主义初级阶段的一个原则。,分析,如何体现效率优先,在社会主义市场经济条件下,发挥市场的作用,鼓励一部分人、依靠诚实劳动和合法经营、先富起来,承认差别,合理拉开个人收入的差距,调动各方面的积极性体现的是效率优先。,如何体现兼顾公平,提倡先富带动和帮助后富,防止收入差距过分悬殊,维护社会稳定,坚持共同富裕，体现的就是兼顾公平的原则。,在实行“效率优先，兼顾公平” 原则时,在不同的分配层次上,效率与公平应有所不同，有所侧重。,提示,
8、在初次分配中,应更多地讲究效率,利用市场机制,引导人们不断地提高效率,发展经济,增加社会财富,把“蛋糕”做大。,具体方法,大,在再分配中,应更多地提倡公平,加强政府对收入分配的调节职能，利用税收和社会保障制度,使收入分配趋向合理,把“蛋糕”切好。,实行“效率优先，兼顾公平”这一原则以来,在克服平均主义，调动广大群众的积极性,促进社会生产力发展的同时,也带来了不同地区，不同阶层收入差距的扩大。,注意,案例,如何对待分配差距扩大问题,对于那些通过诚实劳动和合法经营而先富起来的人们要支持。而对于那些不合理的过高收入, 则由国家政策来规范分配秩序。,具体方法,（1）要依法保护合法收入。允许和鼓励一部分
9、人，通过诚实劳动和合法经营先富起来，采取切实有效的措施，依法保护公民的一切合法收入。,具体方法,（2）要取缔非法收入。对侵吞公有财产、偷税漏税、权钱交易等非法手段牟取利益的，要坚决依法取缔和惩处。,刘晓庆,从国家税务总局获悉，刘晓庆及其所办公司涉税案调查终结。经查，刘晓庆自1996年以来，偷逃税款1458万元。目前，税务机关已追缴入库税款196万元，冻结公司银行存款214万元。依法公开拍卖刘晓庆及其所办公司的房产，以拍卖所得抵缴税款。 人民网 2002年12月20,具体方法,（3）要整顿不合理收入。加强对垄断行业收入分配的监管，对凭借行业垄断和某些特殊条件、获得的额外收入必须纠正。,国家发改委
10、近日宣布，将对石油开采企业征收特别收益金。近日，中石化表示，已经接到国务院与财政部通知。这意味着人们一直企盼的石油“暴利税”，终于千呼万唤始出来。,案例,具体方法,（4）要调节过高收入。主要是通过完善个人所得税制，并开征遗产税、赠予税等新税种，对收入差距进行合理调节。,（5）要保障低收入者的基本生活，提高低收入者收入水平。通过社会保障制度的建立和健全，切实保障低收入者的基本生活，加快实施农村扶贫攻坚计划和职工再就业工程，千方百计提高低收入者收入水平。,具体方法,2、健全社会保障体系,中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保险是社会保障体系的核心部分，包括
11、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。,养老保险,1997年，中国政府统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合。企业职工达到法定退休年龄（男性职工60周岁，女性干部55周岁），且个人缴费满十五年的，退休后可以按月领取基本养老金。,失业保险,中国政府于1999年颁布失业保险条例，使失业保险制度更加规范和完善。城镇企业事业单位及其职工必须参加失业保险。失业人员享受失业保险待遇需要具备三个条件：缴纳失业保险费满一年；非因本人意愿中断就业；已办理失业登记并有求职要求。,医疗保险,基本医疗保险覆盖城镇所有用人单位和职工,城镇灵活就业人员也可以参加基本医疗保险。基
12、本医疗保险资金来源主要为用人单位和个人共同缴纳医疗保险费。 医疗费由医疗保险基金和个人共同分担 。,工伤保险,国家规定，各类企业和有雇工的个体工商户均应为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费，劳动者个人不缴费。给付工伤保险待遇的主要条件是：职工在工作时间、工作区域内，因工作原因发生意外事故伤害或患职业病者。,社会保障体系的作用,社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。中国计划14年内建立覆盖城乡居民的社会保障体系 。（2020年）,小结,1、社会主义初级阶段的分配制度 是什么？2、有哪些多种分配方式？3、为什么要坚持按劳分配的 主体地位？,思考题,谢谢！,
