1、 绵阳市普通国省干线公路 应急手册 （试行） 绵阳市交通运输局公路管理处 二 0 一七年七 月 目 录 第一章 总则 1 第二章 应急管理体系及职责 2 第一节 市级应急管理体系 4 第二节 县级应急管理体系 4 第三节 应急组织机构及职责 5 第三章 应急 保障 11 第一节 建立动态灾害隐患台账 11 第二节 组建抢险队伍 12 第三节 制订应急预案 12 第四节 建立培训和演练机制 13 第五节 强化值班值守制度 13 第六节 后勤保障准备 15 第四章 应急监测及管制 15 第一节 汛期 桥梁的监测管制 15 第二节 隧道的监测管制 16 第三节 特殊地质、河床情况下的管制 17 第四
2、 节 公路断道的管制 18 第五 节 汛期督导工作 20 第五章 应急处置 21 第一节 应急处置一般性原则 21 第二节 预警分级 22 第三节 预警发布 25 第四节 应急响应 26 第五节 应急信息管理与报送 30 第六节 应急善后工作 33 附件： 1、 （ 2017） 年绵阳市 公路养护行业 防汛应急 抢险救援和保通工作领导小组名单 36 2、 （ 2017） 年绵阳市 公路 养护行业 汛期抢通保通应急设备布置一览表 37 3、 （ 2017） 年绵阳市 公 路系统 汛期公路 路况信息联系表 39 4、 （ 2017） 年绵阳市 公路养护行业 汛期抢通保通应急队伍一览表 41 5、
3、（ 2017） 年绵阳市 公路养护行业汛期抢通保通应急储备物资及机具统计表 43 6、 （ 2017）年绵阳市汛期普通公路重点保通路段台帐 60 7、公路灾毁损失和抢通情况统计表 64 8、公路损毁情况统计表 66 9、桥梁受损情况统计表 67 10、 （ 2017） 年普通国省干线 5 小时以内阻断情况表 68 11、 绵阳市 国 省 干线公路应急信息图 （见 末页） 绵阳市国省干线公路应急 手册 第一章 总 则 为加强和规范全市普通国省干线公路应急处置，提高公路交通服务水平，保障公路交通运输安全，依据中华人民共和国公路法、 安全 生产 法、 公路安全保护条例、公路桥梁养护管理工作制度、关于
4、印发交通运输部公路交通阻断信息报送制度的通知、 四川省 抢险 救 灾工 程 项 目管理办 法、四川省公路路 况 网站信息管理 暂 行 办 法 和绵阳市关于进一步加强全市公路管理养护工作的通知等 相关法律、法规、标准、规范及要求，结合我市普 通国省干线公路管养工作实际，编制绵阳市普通国省干线公路应急 手册（试行）指导相关工作。 一、编制目的 为了便于各级尽快熟悉应急处置工作的有关规定，了解掌握各环节间的协同和作用，快速作为、规范运转，做好抢险救灾应急工作，确保全市普通国省干线公路安全畅通，避免或最大 程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，编印 绵阳市普通国省干线公 路应急 手
5、 册（试行）， 以 便快速查阅。 二、适用范围 本应急 手册适用于绵 阳市辖区内 ,纳入市本级财政预算安排的普通国省干线公路应急处置管理。包括因预警信息收集、警报发布、突发性自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、以及为保证安全对普通国省干线公路进行管制封闭交通的，或按上级部门指令、要求提供普通国省干线公路保障的，及时开展应急处置、实施应急管理。 应急处置完成，终止应急管理；转为常规管理状态。 三、工作原则 普通国省干线公路应急处置 按照 “统一领导、分级管理，分工负责、协调一致”，实行“以人为本，预防为主；属地管理，分级负责；平急结合，常备不懈；依法规范，系统联动”和遵 循“党政同责
6、、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作原则。整合公路系统的应急资源，提高我市普通国省干线公路应急处置管理能力。 第二章 应急管理体系及职责 绵阳市人民政府 是我市普通国省干线公路应急管理的责任主体， 市交通运输局 负责辖区普通国省干线公路应急管理的组织和协调。 根据绵阳市公路管养现状，我市公路应急体系由 市县两级 构成。 绵阳市普通国省干线公路应急监督管理体系 第一节 市级应急管理体系 在市政府领导下，市交通运输局协调市应急、气象、水务、安监、公安 等部门，以及各县市区政府，按照属地和行业管 理责任范围，组织领导各行业在市辖区内普通国省干线公路的应急处置工作。在市交通运输局 统一领导下，市交通
7、运输局公路管理处组建应急领导小组，建立 应急办 、 值班室，统一信息渠道；组建督导组，发挥“协调、督导”的作用。协调，对接各县市区养护管理单位及其应急队伍， 并 加强督导，实现全市普通国省干线公路应急救援的有效联动和及时处置。 第二节 县级应急管理体系 按照“属地管理”的原则，各县市区人民政府及其交通主管部门，发挥“现场指挥、管理、协调、组织实施”的作用 ，建立 交通管制联络机制 。在 县市区交通运输局领导下，各县市区公 路管 理所具体负责组织应急抢险队伍实施抢通保通应急抢险作业，或受上 级调遣参与支援其它县市区普通国省干线公路抢险救援工作。 改（重）建等大、中修工程建设，项目范围内的安全和应
8、急处置工作由项目业主单位具体组织。项目各参建单位实施。 第三节 公管处应急组织机构及职责 （一）领导机构 绵阳市交通运输局公 路管理处成立应急领导小组，由处长、 党委书记任 组长，分管应急工作副处长任副组长，其他领导班子成员， 各县市区公路管理机构主要领导为成员。领导小组下设办公室（简称应急办）。办公室设在处安监科，安监科负责人任办公室主任。 公管 处应急领导小组 组 长：张 迅（处 长） 副组长：汤佑民（副处长） 成 员：涂 鉴（副处长） 詹勇为（副处长） 宗贵言（纪委书记） 孙 强（总 工） 各管养单位主要负责人 应急领导小组的工作由副组长牵头 。 （二）工作机构 1、 应急办。 成员由安
9、监科人员组成。 2、应急值班室。 由应急办领导，值班人员和带班领导等排班值守。 （ 2017） 年公路管理处应急值班安排表 值班人员 值班时间 姓名 手机（ V 网） 吴 波 13696271614 (67161) 5 月 1 日 6 月 3 日 7 月 5 日 8 月 6 日 9 月 7 日 10 月 9 日 张大康 13981117563 (63036) 5 月 2 日 6 月 4 日 7 月 6 日 8 月 7 日 9 月 8 日 10 月 10 日 唐福林 13990136888 (61999) 5 月 3 日 6 月 5 日 7 月 7 日 8 月 8 日 9 月 9 日 10 月
10、11 日 李卫华 13547115186 (65186) 5 月 4 日 6 月 6 日 7 月 8 日 8 月 9 日 9月 10日 10 月 12 日 勾胤吉 13778069816 (64106) 5 月 5 日 6 月 7 日 7 月 9 日 8 月 10 日 9月 11日 10 月 13 日 邓 波 15181679730 (69733) 5 月 6 日 6 月 8 日 7 月 10 日 8 月 11 日 9月 12日 10 月 14 日 何建华 15228783444 (63909) 5 月 7 日 6 月 9 日 7 月 11 日 8 月 12 日 9月 13日 10 月 15
11、日 魏 斌 13778005570 (61000) 5 月 8 日 6 月 10 日 7 月 12 日 8 月 13 日 9月 14日 陈 漫 13981136398 (61623) 5 月 9 日 6 月 11 日 7 月 13 日 8 月 14 日 9月 15日 陈晓莹 15982957889 (62253) 5月 10日 6 月 12 日 7 月 14 日 8 月 15 日 9月 16日 李明英 13909014221 (61335) 5月 11日 6 月 13 日 7 月 15 日 8 月 16 日 9月 17日 郭亚莉 13980122212 5月 12日 6 月 14 日 7 月
12、16 日 8 月 17 日 9月 18日 廖 瑶 13458630907 5月 13日 6 月 15 日 7 月 17 日 8 月 18 日 9月 19日 陈 果 13890130883 (61883) 5月 14日 6 月 16 日 7 月 18 日 8 月 19 日 9月 20日 田运金 13696253676 (65676) 5月 15日 6 月 17 日 7 月 19 日 8 月 20 日 9月 21日 何洪俊 13981166553 (61119) 5月 16日 6 月 18 日 7 月 20 日 8 月 21 日 9月 22日 赵 榆 13508109750 (63280) 5月
13、17日 6 月 19 日 7 月 21 日 8 月 22 日 9月 23日 王 艳 13778019919 (61919) 5月 18日 6 月 20 日 7 月 22 日 8 月 23 日 9月 24日 顾旭东 15908223999 (62386) 5月 19日 6 月 21 日 7 月 23 日 8 月 24 日 9月 25日 宁翔晖 13981110632 (61216) 5月 20日 6 月 22 日 7 月 24 日 8 月 25 日 9月 26日 何启东 13458022925 (62925) 5月 21日 6 月 23 日 7 月 25 日 8 月 26 日 9月 27日 吴筱
14、华 13708111219 (61219) 5月 22日 6 月 24 日 7 月 26 日 8 月 27 日 9月 28日 邓 寇 18780578960 (68960) 5月 23日 6 月 25 日 7 月 27 日 8 月 28 日 9月 29日 衡俊乔 15984674633 (666566) 5月 24日 6 月 26 日 7 月 28 日 8 月 29 日 9月 30日 吴松霖 13909012030（ 699099） 5月 25日 6 月 27 日 7 月 29 日 8 月 30 日 10月 1日 吕 良 13981118386 (61001) 5月 26日 6 月 28 日
15、7 月 30 日 8 月 31 日 10月 2日 于本青 13402397195 (69788) 5月 27日 6 月 29 日 7 月 31 日 9 月 1 日 10月 3日 文建国 13890101198 (61298) 5月 28日 6 月 30 日 8 月 1 日 9 月 2 日 10月 4日 钟义东 15928207778 (69555) 5月 29日 7 月 1 日 8 月 2 日 9 月 3 日 10月 5日 张绍明 13550809888 (61222) 5月 30日 7 月 2 日 8 月 3 日 9 月 4 日 10月 6日 谢乾贵 13981178199（ 66199） 5月 31日 7 月 3 日 8 月 4 日 9 月 5 日 10月 7日 衡艳梅 13981110199 (61109) 6 月 1 日 7 月 4 日 8 月 5 日 9 月 6 日 10月 8日
