1、 - 1 - 绿华 镇 2018年度安全生产监督检查工作计划 为全面贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神，严格依法行政，增强执法监督的针对性和实效性，强化安全监管属地责任落实，依法履行安全生产监管职责，加大安全生产执法力度，提高安全生产执法质量和效能，为实现全镇安全生产和职业健康状况持续稳定好转提供坚实保障，结合我镇实际，编制 2018年度安全生产监督检查工作计划。 一、 编制依据 （一）中华人民共和国 安全生产法 ； （二）中华人民共和国职业病防治法 ； （三）安全生产
2、监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（国家安监总局第 77 号令） ； （四）国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知（安监总政法 2010 183号） ； （五）国务院办公厅关于加强安全生产监督执法的通知（国办发 2015 20号）； （六）安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（国家安全监管总局令第 24 号）； （七）上海市安全生产监督检查办法（沪安监法规 2016 84号）； （八）国 家安全监管总局关于印发 的通知（安监总政法 2017 150号） - 2 - （九）安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（安监总局令第 24号） （八） 市安
3、委会（办），区委、区政府及区安委会（办）发布 的其他相关文件； 二、 指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实习近平总书记重要批示和讲话精神：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代 价，这必须作为一条不可逾越的红线，要始终把人民生命安全放在首位 ” 。 认真履行安全监管职责，进一步强化监督检查，强化隐患整改，强化安全培训，督促企业落实各项主体责任，全面完成 2018年 度 安全生产工作任务。 三、工作任务和目标 全面实行分类分级监管，突出重点，对本镇重点检查生产经营单位实行“全覆盖”检查，一般检查单位按照“双随机”
4、方式进行抽查。依法严肃查处安全生产违法违规行为，实现安全生产属地监管的有效覆盖。督促生产经营单位严格遵守安全生产法律法规和标准，深入排查和整改安全生产事故隐患，及时有效落实安全生产主体责任，减少一般生产安全事故，确保不发生较大以上生产安全事故。 四 、 检查方式 ， 重点内容和重点检查范围 （一）执法检查方式 执法检查主要分为全面普查、随机抽查、联合检查等检查方式，各项检查方式按照上海市安全生产监督检查办法的规定开展。 - 3 - （二）重点检查内容 按照安全生产与职业卫生监管一体化原则，按照中华人民共和国安全生产法、职业病防治法以及国家安监总局第 24 号令等有关规定，重点监督检查以下内容：
5、 1、 生产经营单位的责任制、规章制度、操作规程、作业规程的建立和落实情况； 2、 安全设施“三同时”建设情况； 3、 安全生产投入及安全生产费用提取情况； 4、 安全管理机构设置 和人员配备（注册安全工程师）、从业人员教育培训（职业健康教育培训）的 持证情况； 5、 事故隐患排查治理情况； 6、 应急预案制定、实施、备案及应急救援组织和装备配备、维护保养情况； 7、 事故隐患排查治理及报备情况； 8、 作业现场安全管理情况； 9、 为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况； 10、 职业病危害项目检测、申报情况； 11、 劳动者
6、职业健康检查情况； 12、 按照规定报告生产安全事故的情况。 （三）重点检查范围 根据我镇安全监管工作实际，确定重点检查范围以危险化学品生产、经营（含带储存的批发经营企业、仓储经营企业等）、使用（核发许可证）企业 、 金属冶炼企业 、职业病危害严重的- 4 - 企业、 涉及液氨制冷、粉尘涉爆、存在有限空间作业的工贸企业，作为 2018年监督检查的重点领域。 五 、监督检查安排 （一）重点单位的检查 按照“属地监管”原则，结合辖区内生产经营单位实际，根据生产经营单位安全生产条件、隐患排查治理工作以及网格人员排查出来的有安全隐患的生产经营单位等情况确定本单位的重点监督检查单位，并确保年度重点监督检
7、查单位检查量不低 于全年监督检查总量的 60%。 同时按照属地监管、综合监管、分级检查的原则， 绿华 镇安全生产 监督 管理事务所对辖区内所有重点监管的监督检查对象全年安排 12 次以上监督检查，实现高危行业、重点领域监督检查全覆盖。 我镇重点监督检查的生产经营单位共 8家，生产经营单位具体名称见附件 。 （二）重点时段的检查 结合国家或地区重大活动、国定节假日安全保障需要和区安监局检查计划在 1-2 月、 4 月、 9-10 月、 12 月时段开展安全监督检查，做到重点检查单位全覆盖。 （三）一般时段的检查 目前，我镇辖区内工贸企业 17 家，为保障全年一 般 企业检查次数不少于 6 次，重
8、点检查企业不少于 12 次，全年需计划内检查 150 余次，每月平均计划检查企业 13 次，每周平均检查 4 次，检查企业 4 家。 （四）重点事项的检查 - 5 - 根据区安监局制定的重点检查事项制定我镇重点检查事项： 1、 对危险化学品生产、经营、使用开展专项监督检查； 2、 对涉及液氨制冷企业开展专项检查； 3、 对存在有限空间作业企业开展专项检查； 4、 对粉尘涉爆企业开展专项监督检查； 5、 对用人单位职业病防治工作开展专项监督检查 。 六 其他事项 （一）继续做好事故隐患排查治理统计工作 按照上海市安全生产事 故隐患排查治理办法（沪府令91 号）要求，督促我镇各企业在网上系统内上报
9、事故隐患排查治理情况。 （二）继续开展小企业安全生产标准化达标创建工作 在区安监局的指导下继续推进规模以下小企业（工贸行业）标准化达标建设工作，以政府购买服务方式，委托第三方安全生产咨询服务机构进行现场评审，逐步提升小企业安全生产管理水平。 附 件 ： 2018 年崇明区绿华镇安全生产监督管理重点检查单位名录 绿华 镇安全生产委员会办公室 2018 年 4 月 20 日 1 附件： 2018 年崇明 区 绿华镇安全生产监督管理重点检查单位名录 序号 单 位 名 称 职工人数 重点检查单位范围 备注 风险等级较高单位 其他 风险等级较高单位 近三年发生亡人事故单位 重点监管危化 重大危险源 二级 加油站 金属冶炼 涉爆粉尘 标准化未达标 涉氨制冷 有限空间作业 海洋装备 职危风险严重 其他危化 1 上海瀛西制氧厂 8 区重点 2 绿华液化站 4 镇重点 3 中石油崇明第 16 加油站 3 镇重点 4 上海宝祈石油装备有限公司 40 镇重点 5 上海禄华安全设备有限公司 50 镇重点 6 上海交华液力机械设备有限公司 40 镇重点 7 上海绿堡五金厂 25 镇重点 8 上海华球不锈钢制品厂 25 镇重点 1
