1、 1 老边区人才工作目标责任制考核办法（试行） 为深入实施人才强区战略，进一步完善党管人才格局，提高党管人才工作水平，加快建设人才强区步伐，根据营口市人才工作目标责任制考核办法（试行），结合我区实际，制定本办法。 一、 指导思想 以 邓小平理论、“三个代表”重要思想、 科学发展观 和习近平总书记的系列 重要 讲话 为指导，坚持党管人才原则，2 全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，紧紧围绕全区经济社会发展战略目标，全面 实施“人才强区”战略，不断以人才工作理念创新推动实践创新，营造“关心人才、爱惜人才、尊重人才、理解人才、依靠人才”的全面开放
2、、充满活力的人才工作机制和环境，培养和造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，为实现老边区经济社会快速发展，提供人才保证和智力支撑。 二 、 考核内容 考核分为基础工作、重点工作和创新工作三个主 体部分，初始总分值为 100 分。同时，设立加分项目，对在人才投入、人才培养与引进、人才工作宣传 等方面成效突出、有所突破的，按照对应的标准加分，并不受总分值 100分的限制，以激励全区各单位 不断创新人才工作。 （一）基础工作 1坚持党管人才原则。不断加强组织领导，将人才工作纳入重要议事日程，建立人才工作责任制，凝聚推动人才工作发展的合力，不断提高人才工作科学化水平。 2坚持人才优先发
3、展战略。不断加大人才工作投入力度，确保人才工作专项资金优先随地方财力增加逐年提升比例、扩大数额。 3不断完善人才工作政策。制定出台本地中长期人才发展规划，制定出台本地加强各类人才队伍建设的实施意见。 3 4做好信息和宣传工作。及时报送人才工作信息，加大人才工作宣传力度，不断营造“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊 重创造”的良好氛围。 （二）重点工作 1加强人才队伍建设。在人才引进、培养和使用等方面目标明确、措施得力、成效突出 ，各类人才创新创业能力显著增强，人才队伍不断壮大。 2做好人才服务。建立健全创业服务保障体系，认真落实优秀人才待遇和奖励政策，为各类人才创新创业提供良好条件。 3加大贯彻
4、落实力度。积极参与全区重点人才项目，完成区人才办下达的各项工作任务。 4加强人才平台载体建设。统筹各方面力量，积极推进各类实验室、工程技术研究中心等科技创新和成果转化平台。 （三）创新工作 1 每年确定并实施不少于 2 个人 才工作项目，以项目为载体，推进人才工作。 2创新人才工作体制机制。积极探索创新人才管理方式，加强人才工作制度化建设；健全完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，激发人才创新活力，充分发挥各类人才对推动经济社会科学发展的作用。 （四）加分项目 4 1人才投入力度明显增强，人才工作专项资金与上年度相比有较大幅度提高。 2宣传信息工作成效显著，相关做法和信
5、息在省级以上（含省级）会议交流或得到省级以上（含省级）媒体、刊物宣传。 3人才培养引进工作成效突出，年度内新增加省级优秀专家及更高层次 人选。 4在人才工作方面获得省级以上（含省级）表彰认定；各类人才开拓创新，勇于攻关，在自然科学、社会科学、文化艺术、教育体育、技能竞赛等专业技术领域获得省级以上（含省级）表彰奖励。 三、考核评价 （一）考核对象 各镇街和区人才工作领导小组各成员单位。 （二）考核方式及程序 人才工作目标责任制作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的一个专项考核，单独设置考核内容和考核指标，在各单位进行认真总结和自查的基础上，进行考核评价。 1.总结自查。每年 12 月下旬， 各
6、镇街和区人 才工作领导小组各成员单位 对照考核内容，对本年度人才工作进行认真总结，形成自查报告报区人才工作领导小组办公室。 2.组织考核。区人才工作领导小组办公室牵头，由区人才工作领导小组成员单位等组成考核组进行考核。主要采取5 听取汇报、召开测评会、查阅相关资料、实地察看等方式进行。具体考核内容见附表。 3.确定等次。区人才工作领导小组办公室对考核情况进行综合分析确定考核结果。考核结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次（“好”指 90 分以上、“较好”指 70分 89分、“一般”指 60分 69分、“ 较差”指 59分以下）。 （三）考核结果运用 将人才工作目标完成情况纳入领导
7、班子综合考核评价指标体系，作为对领导班子工作实绩考核的一项重要内容，考核评价结果与领导干部选拔任用、教育培训、奖励诫勉等挂钩。对人才工作业绩突出的领导班子和领导干部进行表彰；对重视不够、措施不力、人才工作严重滞后的领导班子及相关责任人，诫勉谈话并提出限期整改要求。 四、组织领导 人才工作目标责任制考核工作在区委、区政府和区人才工作领导小组的领导下进行，区人才办负责抓好组织实施工作，区人才工作领导小组成员单 位按照各自职责分工做好相应工作。 各镇街和区人才工作领导小组各成员单位 要把实行人才工作目标责任制摆上重要议事日程，纳入领导班子和领导干部年度工作目标和任期工作目标，抓好督促检查和考核评价，
8、进一步强化人才观念和责任意识，切实抓好人才工作，努力构建人才优势，加快建设人才强区，为推动老边在新的6 起点上实现振兴发展提供强大人才支撑。 本办法自 2017年 1 月 1 日起实行。 附： 1. 镇街人才工作目标责任制考核评分表 2. 区人才工作领导小组成员单位人才工作目标责任制考核评分表 老边区人才办 2016年 11 月 15 日 7 附件 1 镇街人才工作目标责任制考核评分表（一） 单位 ： 得分： 项目 具体内容及分值 评 分 细 则 得分 基 础 工 作 30 分 组织 领导 8 分 建立人才工作责任制 ,做到“五有” ,有分管领导、有专门机构、有专（兼）职工作人员、有工作制度、
9、有督促考评。（ 5 分） 查阅文件资料，每少一项扣 1分。 将人才工作纳入重要议事日程，每年专题研究和安排人才工作不少于2 次；每年 12 月底前上报本年度人才工作总结和下年度工作计划。（ 3分） 查看会议纪录及人才办统计数据，每少开一次会议扣 1 分，没有工作总结和计划扣 1 分。 经费 投入 8 分 在本级财政预算内设有人才工作专项资金 10 万元。（ 4分） 查看文件及财政拨付凭据，以 5万元为基数，每少 5 万元扣 2分，没有专项经费的本项不得分。 人才工作专项资金到位及使用情况。（ 4分） 查看财政拨付凭据，按资金实际使用情况计分。每少支出总额度的 20%，扣 1 分。 政 策 体系
10、 8 分 制定出台本镇、街中长期人才发展规划。（ 2分） 查看文件，没有的不得分。 制定出台本 镇、街 加强各类人才队伍建设的实施意见。（ 6分） 查看文件材料。每少一项扣 1分。 信息 宣传 6 分 严格执行人才工作重大事项（活动）报告、审核、审批和备案等制度；加强人才工作调研与信息报送工作，每年向区人才办上报调研文章不少于 2篇，信息不少于 4篇。（ 4分） 根据区人才办统计数据赋分。人才方面重大事项漏报一次扣1分；每少一篇调研文章或信息扣 1分，扣完为止。 加强宣传工作，全年在市及区级媒体发 表人才工作方面宣传稿件不少于 4篇。（ 2分） 查看具体 稿件 。 每少一篇扣 0.5分。 重
11、点 工 作 60 分 人才队伍建设 18 分 实施不同形式的人才培养工程，年内组织开展各类人才培训不少于 2次。（ 5分） 查看文件、会议纪录、有关台账、工作总结等资料， 每少一次培训扣 2.5 分。 不断加大人才引进力度，引进高层次人才（团队）、急需紧缺人才到本地创新创业。年度内引进海（内）外研发团队不少于 1 个。（ 6 分） 查看文件资料及相关名册。每少引进一个海（内）外研发团队扣3分。 人才队伍不断壮大，人才总量显著增 加。（ 5 分） 查看人才引进名册，没有的扣 2分；没有达到人才规划增量的扣2分。 做好人才统计工作，分类建立人才信息库，实行动态管理。（ 2 分） 查阅资料、实地查看
12、，没有分类建立人才信息库扣 2 分，人才信息库不健全、更新不及时扣 1分。 8 镇街人才工作目标责任制考核评分表（二） 项目 具体内容及分值 评 分 细 则 得分 重 点 工 作 60 分 人才创新创业能力 16 分 本年度新增国家级高新技术企业数量。（ 4分） 根据区科技局提供数据，按镇街排名评分。年度内没有新增数量的，本项不得分。 本年 度获得市级以上（含市级）科技奖项数量。（ 4分） 根据区科技局提供数据，按镇街排名评分。年度内没有获得以上项目的，本项不得分。 本年度获得市级以上（含市级）支持的重大科技项目数量。（ 4分） 根据区科技局提供数据，按镇街、排名评分。年度内没有获得以上项目的
13、，本项不得分。 本年度专利申请及授权数量。（ 4分） 根据区科技局提供数据，按镇街排名评分。年度内没有提出申请的，本项不得分。 人才 服务 12 分 健全创新创业服务保障体系。 镇街 要有不少于 1所的人才中介服务机构和不少于 1所担保、创投等 服务机构。（ 6 分） 查阅资料及机构注册材料，每少一所扣 3 分。 建立领导联系优秀人才制度，每年集中为优秀人才办实事好事不少于 3 件。（ 4 分） 查阅资料、个别座谈，没有建立领导联系优秀人才制度扣 1 分，每少一件实事好事扣 1分。 落实各类人才相关待遇和奖励政策，及时培养树立、总结和宣传人才工作的先进典型。（ 2 分） 查阅资料、个别座谈，人
14、才政策待遇落实不到位扣 1 分，没有总结表彰扣 1分。 贯彻执行情况 10 分 积极参与全区重点人才工作项目，完成区人才办下达的各项工作任务，做好选调（聘）生管理考核工作 。（ 4分） 根据区人才办统计数据，人才工作项目参与不积极的，每项扣 1分，完不成任务的，每项扣 2分。存在选调（聘）生违规调转、借调等情况的，每人次扣 2分。 认真贯彻实施我区人才发展规划和任务分工方案，在人才队伍建设、体制机制创新、人才政策落实和重点人才工程实施等方面，积极发挥牵头单位和参与单位职责，做到责任落实、措施具体、成效显著。（ 6分） 查看规划实施情况的总结材料，按具体落实情况和工作成效赋分。 载体 建设 4
15、分 加强人才平台载体建设。支持企业自建或与高校、科研院所共建重点实验室、工程技术研 究中心等科技创新、成果转化平台。（ 4 分） 查阅文件资料，要至少有 1 所市级以上重点实验室、研究中心、科研工作站、科技企业孵化器。 创 新 工 作 10 分 项目 牵动 6 分 每年确定并实施不少于 2个人才工作项目，以项目为载体推进人才工作。（ 6分） 查看项目计划、总结等材料，目效果不显著扣 1分。 体制机制创新 4 分 积极探索创新人才工作体制和机制，有切实举措，有实际成效。（ 4分） 查看相关文件资料，每进行一项有益探索得 1分，没有的不得分。 9 镇街人才工作目标责任制考核评分表（三） 项目 具体
16、内容及 分值 评 分 细 则 得分 加 分 项 目 50 分 经费投入 10 分 人才工作专项资金增长情况。（ 10 分） 查阅文件及财政拨付凭据。与上年度相比，每增加 2万元加 1 分，与上年度持平不得分。 信息宣传 10 分 信息及宣传工作。（ 10分） 有关人才工作方面的文章或信息被中央级刊物独立刊载的， 每篇加 2分，被省级刊物独立刊载的，每篇加 1 分。 队伍建设 15 分 人才培养与引进工作。（ 15 分） 以本单位人才发展规划确定的指标为基础，本年度内每新增一名千人计划（或同等级）人选，加 10分；每新增一名省级优秀 专家（或同等级）人选，加 1分。年度内新引进或增加院士人选的，
17、直接加满50 分。 表彰认定 15 分 表彰奖励及认定情况。（ 15 分） 在人才工作方面本年度内获得省级表彰认定的，每项加 5分，国家级的每项加 10 分；个人获得省级表彰奖励的，每人次加 1分，获得国家级表彰奖励的，每人次加 2分。 说明： 各镇、街要建立各类人才名册，要制定人才发展规划。 注： 以下项目均实行分组评分， 5 个被考核镇街为一个评分组。具体得分计算方法如下。 本项目按如下方法计算得分： 在各评分组中，新增国家级高新技术企业数量最多的为第 1 名，得 4分，第2-3 名得 3 分，第 4-5 名得 2分 本项目统计范围为国家、省、市级科技进步奖、科学技术奖、自然科学奖和技术发
18、明奖。 其中，国家级奖项一等奖计 7 分，二等奖计 6 分，三等奖计 5分；省级奖项一等奖计 5 分，二等奖计 4 分，三等奖计 3分；市级奖项一等奖计 3 分，二等奖计 2 分，三等奖计 1分。 在各评分组中，综合得分第 1 名的单位得 4 分， 第 2-3 名得 3 分，第 4-5名得 2分。 本项目按如下方法计算综合得分： 项目数量 50%+资金数额（万元） 50%=综合得分。 在各评分组中，综合得分第 1 名的单位得 4分，第 2 名得 3 分，第 3-4 名得2分 ,第 5-6 名得 1 分。年度内没有获得科技项目支持的，本项不得分。 本项目按如下方法计算综合得分： 专利申请数量 4
19、0%+专利授权数量 60%=综合得分。 在各评分组中，综合得分第 1 名的单位得 4 分，第 2-3 名得 3 分，第 4-5名得 2分。年度内没有提出专利申请的，本项不得分。 10 区人才工作领导小组成员单位人才工作 目标责任制考核评分表（一） 单位： 得分： 项目 具体内容及分值 评分细则 得分 基础 工作 30 分 将人才工作纳入重要议事日程，每年专题研究和安排人才工作不少于 2次；每年 12 月底前上报本年度人才工作总结和下年度工作计划。（ 5 分） 查看会议纪录及区人才办统计数据，每少开一次会议扣 2分，没有工作总结和计划扣 1分。 建立人才工作 责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体
20、抓，做到制度健全、职责明确、人员落实。 （ 5 分） 查阅文件资料，制度和职责每少一项扣 1 分，没有专（兼）职工作人员扣 3 分。 从各自职能出发，编制好本系统、本行业人才发展专项规划和经济社会发展重点领域人才规划。（ 5 分） 查看文件，没有的不得分。 严格执行人才工作重大事项（活动）报告、审核、审批和备案等制度； 加强人才工作调研与信息报送工作，每年向区人才办上报调研文章不少于 1篇，信息不少于 4 篇。（ 7.5 分） 根据区人才办统计数据赋分。人才方面重大事项漏报一次扣2 分；每少 一篇调研文章或信息扣 1.5 分。扣完为止。 加强宣传工作，在国家、省、市主要媒体和 本系统内部刊物上
21、，积极宣传人才工作和优秀人才事迹， 全年发表人才工作方面宣传稿件不少于 3 篇。（ 7.5 分） 查看具体刊物。 每少一篇扣 2.5分。 重点 工作 55 分 不断加强对本系统、本行业人才队伍建设的 统筹指导 ， 制定人才培养、开发、引进的政策措施，实施不同形式的人才培养工程， 年内组织开展人才培训不少于 1次。（ 9分） 查看文件、会议纪录、有关台账、工作总结等资料， 没有培训不得分。 做好人才服务。结合部门工作职能，制定和 落实人才服务和保障措施，提高工作效能和服务质量；建立健全领导干部联系本系统、本行业优秀人才制度，及时帮助解决其工作和生活方面的问题； 每年集中为优秀人才办实事好事不少于 3件 。（ 9分） 查看文件资料、工作总结，系统、行业内人才服务措施落实不到位扣 3 分；没有建立领导干部联系优秀人才制度扣 3分；每少一件实事好事扣 1分。 做好人才统计工作，掌握本系统、行业重点人才名单及人才需求目录，建立人才信息库，实行动态管理。（ 12分） 查阅人才台账及相关资料，没有人才需求目录扣 6 分；没有建立人才信息库扣 6 分。
