1、兒童福利政策與法規,第十二組：組員：林雅芝 59905114 謝佩勳 59905137,(一)何謂兒童福利的政策,內容兒童福利政策是指政府為了解決兒童問題、滿足兒童需求、保障兒童權益、以促進所有兒童身心發展福祉的一系列計畫或行動準則。廣益而言，兒童福利政策是指一切能影響兒童福利的活動和政策立法，涵蓋的範圍有教育、衛生、媒體、交通規範等。兒童福利政策是針對特殊需求兒童及兒童問題所提供的服務，如受虐兒童、貧窮兒童、棄嬰等，因為這些特殊需求兒童所需政府提供協助，較一般兒童更加迫切性，是政府資源必須優先挹注的一群。,作用該法強調政府責任、出生通報、身心障礙資料建檔、以兒童之最佳利益為優先考慮、以及加重
2、刑責之規範，均對建立兒童福利服務體系產生重要影響，成為爾後其他兒童福利相關服務措施的基本原則，而內政部兒童局的成立，也是在該法的要求下對政府責任的進一步強化。我國兒童福利未來的政策展望，歸納如下： （一）兒童托育服務 政府應結合公部門、私部門（企業）、志願部門（非營利組織如文教基金會、社會福利基金會）及非正式部門（家庭成員）共同承擔托育服務。而政府在托育服務逐漸私有化後，應扮演監督者、協助者角色；訂定更多獎勵措施，鼓勵企業辦理托育工作。 （二）兒童權益 提供兒童溫馨、舒適、安全的成長環境，鼓勵兒童多參與社會相關活動，並能自由表達自己的意見；積極落實防犯兒童及少年犯罪，使兒童及少年能健康安全的成
3、長。 （三）兒童保護與安置 經由相關研究顯示，預防勝於治療，政府及民間機構投資一元作預防，可省下七元的治療費用。父母常因婚姻失調、家庭暴力、失業等因素導致兒童受虐或被疏忽，因此加強家庭功能，做好受虐通報、安置、收養等工作，有助兒童身心保護。,（四）經濟安全 重視兒童生活風險預防，加強社會保險推動，修法補助弱勢、貧困家庭全民醫療經費；克服兒童各種生活風險，落實社會救助各種方案，並鼓勵民間善心人士、企業機構協助認養亟需救助家庭。 （五）兒童健康照顧 強化城鄉醫療資源分配與醫療水準，以照顧偏遠離島兒童健康；重視特殊兒童、發展遲緩兒童的醫療照顧；三歲以下幼兒醫療保健費用，由政府負擔。 （六）兒童教育
4、特殊學前教育的普及化、優質化需要落實規劃與推動；國民教育之教育機會均等方面亟需努力；全面落實免費營養午餐；輔助低成就兒童學習等均有待加強。 （七）兒童休憩場所 政府要多興建兒童遊樂園、兒童休憩場所、兒童運動公園、兒童圖書館、兒童視聽娛樂館等；加強社會治安，提供兒童安全的成長空間。,何謂兒童福利的法規(兒童及少年福利與權益保障法共118條 ),第 1 條為促進兒童及少年身心健全發展，保障其權益，增進其福利，特制定本法 。 第 2 條本法所稱兒童及少年，指未滿十八歲之人；所稱兒童，指未滿十二歲之人 ；所稱少年，指十二歲以上未滿十八歲之人。 第 3 條父母或監護人對兒童及少年應負保護、教養之責任。對
5、於主管機關、目的 事業主管機關或兒童及少年福利機構、團體依本法所為之各項措施，應配 合及協助之。 第 4 條政府及公私立機構、團體應協助兒童及少年之父母、監護人或其他實際照 顧兒童及少年之人，維護兒童及少年健康，促進其身心健全發展，對於需 要保護、救助、輔導、治療、早期療育、身心障礙重建及其他特殊協助之 兒童及少年，應提供所需服務及措施。,(二)我國 層級(地方/國家),為了使兒童及少年有個完整健全的生長環境，兒童及少年福利法規定很多給小朋友及家庭享有的福利措施：對兒童、少年及其父母辦理親職教育，使親子關係更和諧。 對於家庭經濟有問題的小朋友，提供生活扶助或醫療補助，讓小朋友能快樂長大。 對早
6、產兒、重病兒童及少年與發展遲緩兒童之扶養義務人無力支付醫療費用之補助，讓小朋友能健康長大。 對於未婚懷孕或分娩而遭遇困境之婦嬰，予以適當之安置及協助，讓小朋友出生後無後顧之憂。提供兒童及少年適當之休閒、娛樂及文化活動，使小朋友能快樂的遊戲。實施兒童醫療照顧措施，讓小朋友身體健康。 辦理兒童托育及課後照顧服務，讓爸爸媽媽能安心工作。 建立發展遲緩兒童早期療育之篩檢、通報、評估、治療、教育之銜接與協調機制，讓發展遲緩的小朋友能健康長大。 對逃家之兒童少年應提供適當之安置，讓迷途小朋友能找到家。,(三)案例：保母虐死3歲女童,(三)案例：保母虐死3歲女童,新北市林口區昨晨驚爆三歲女童慘遭虐死，父母離
7、異，張姓生母已出家，為了修行，無法照顧女兒，又以為四十四歲的保母李麗娟喜愛小孩子就將女兒送給保母照顧，於是按月付一萬二給保母，沒想到保母李麗娟因女童哭鬧不乖乖吃飯，將女童獨自關進房裡、餓肚、抽打、扯斷牙、熱水燙、刷下體 ，可憐女童怎堪折騰，女童臨死前還被嘴塞毛巾，用鐵衣架打，直到他已無氣息就這樣被活活虐死高等法院依傷害致死罪將惡保母判刑十三年、翁男判刑十一個月，得易科罰金三十三萬元。內政部兒童局輔導地方政府結合民間專業資源，整體規劃保母之培訓、媒合轉介、在職輔導與訓練機制，目前各地方政府均成立至少一個保母系統，辦理訓練、提供適當保母給家長選擇等事項，並在爸爸媽媽工作時段代替父母對小朋友提供養育
8、、教育、保護與情感功能，讓爸爸媽媽無後顧之憂的工作，同時讓小朋友獲得妥善的照顧 。,法規(摘錄兒童及少年福利與權益保障法 第4章)：,第49條 任何人對於兒童及少年不得有下列行為：第二項 身心虐待 第 56 條兒童及少年有下列各款情形之一，非立即給予保護、安置或為其他處置， 其生命、身體或自由有立即之危險或有危險之虞者，直轄市、縣（市）主 管機關應予緊急保護、安置或為其他必要之處置： 一、兒童及少年未受適當之養育或照顧。 二、兒童及少年有立即接受診治之必要，而未就醫。罰則：第 97 條違反第四十九條第一款至第十一款或第十五款至第十七款規定之一者，處 新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得公布其
9、姓名或名稱。但行為人 為父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人，經命其接受親職教育輔 導且已依限完成者，不適用之。第 101 條父母、監護人或其他實際照顧兒童及少年之人使兒童及少年有第五十六條 第一項各款情形之一，其情節嚴重者，得命其接受八小時以上五十小時以 下之親職教育輔導。,團體討論,國家須規定直轄縣(市)的主管機關應向居家市托育管理進行監督及輔導。認為需要設置監視器，直轄縣(市)的主管機關也應該紀錄居家市托育照顧每天的照護情形。也需向主管機關登記，才能確保保母是否有保母證照。父母及監護人對兒童疏忽照顧、應該將兒童交給寄養家庭扶養。直轄縣(市)的兒童福利代表、家長團體代表、婦女團體代表、勞工團體代表應常關心各個居家市托育幼兒的狀況。也須強制規定保母需要定時給專科醫生檢查身心及精神狀況。諾身心及精神狀況不佳，須馬上停止執行業務。認為父母將幼兒托育給保母時應多多觀察保母的服務品質及照顧內容，多與保母進行溝通，達到共識而不是不聞不問，要跟保母建立良好的關係，來預防發生意外。,報告結束,
