1、 1 肖江流域（高安段）综合整治方案 二一七年六月肖江流域（高安段）综合整治方案 2 前 言 肖江系赣江的一级支流，地跨高安、丰城、樟树 3 个县级市，发源于高安市田南镇福建山南麓，干流流经英岗岭、傅家渡、蜀潭等地，在丰城泉港镇泉港村汇入赣江。 肖江流域内蜀潭以上为中上游，属丘陵地区，植被良好。蜀潭以下为下游，属冲积平原地区，农业以水稻种植为主，主河道上游弯曲，下游宽浅顺直。地势西南、东北高、东南低，中间舒缓平坦。 流域面积 1213km2，主河道长 87.5km，河道纵比降 0.194 ，流域平均高程 49.0m，平均坡度 0.043m/km2，流域长度 60.1km，流域形状系数 0.34
2、，多年平均产水量 9.02 亿 m2。 肖江流域（高安段）两岸工农业发展迅速，肖江流域（高安段）作为 两岸 工农业 生产 废水 与居民生活排放污水收纳体 ， 河道污染 较 严重 。 为保护地表水环境，高安市环境保护局参照水体达标方案编制技术指南等规范要求。根据肖江流域（高安段）的实际情况分析、评估肖江流域（高安段）水环境质量状况后，找出存在的主要环境问题，开列出主要任务和措施，计算出重点工程任务量和投资费用概算，并提出了方案落 实的保障措施。 通过实施方案，预计 2018 年 年底前 实现肖江 江口断面 水质达到GB3838-2002地表水环境质量标准类及以上水平， 断面 水环境质量总体稳中向
3、好，水生态环境状况稳步改善。对改善高安市肖江流域（高安段）生态环境安全，提高生态文明水平，具有十分重要的意义。 肖江流域（高安段）综合整治方案 3 目 录 前 言 . 2 目 录 . 3 一、总 则 . 5 1.1 编制依据 .5 1.1.1 国家法律及部门规章 .5 1.1.2 地方规章 .5 1.1.3 技术规范和标准 .5 1.1.4 其他资料 .6 1.2 编制原则 .6 1.3 工作范围及时限 .7 1.3.1 工作范围 .7 1.3.2 目标要求 .7 二、肖江流域概况 . 8 2.1 地理位置 .8 2.2 自然概况 .9 2.2.1 水文气象 .9 2.2.1.1 气象 .9
4、2.2.1.2 水文 .9 2.2.2 地 形地貌 .9 2.2.3 土地资源 .10 2.2.4 矿产资源 .10 2.2.5 水资源 .10 2.3 社会经济概况 .11 三、肖江流域污染物产生调查分析 . 14 3.1 肖江流域工业企业污染物调查统计 .14 3.2 肖江水体面临主要环境问题 .15 3.3 肖江水 体当前亟需解决的症结问题 .15 肖江流域（高安段）综合整治方案 4 四、肖江流域环境问题治理具体措施 . 16 4.1 河道水体自净过程 .16 4.2 河道综合治理常用方法 .17 4.3 肖江流域综合治理采用的具体措施 .17 4.3.1 削减养殖场污染 .17 4.3
5、.1.1 清理整顿猪场 .17 4.3.1.2 全面实行限养政策 .18 4.3.1.3 强制实施干清粪工艺养殖 .18 4.3.1.4 干清粪收集的粪便无害化处理 .18 4.3.1.5 完善猪场雨污分流措施 .19 4.3.1.6 强制实施废水处理工程 .19 4.3.2 生产企业污水处理 .20 4.3.3 对镇村污水进行处理 .22 4.3.4 对水库进行净化处理 .23 4.3.5 完善垃圾 处理系统 .24 4.3.6 增强河道自净能力 .25 五、工程投资概算 . 26 六、保障措施 . 27 6.1 组织保障 .27 6.2 制度保障 .27 6.3 经费保障 .27 6.4
6、其他保障措施 .28 肖江流域（高安段）综合整治方案 5 一、总 则 为贯彻落实省、市“总河长”第一次会议精神，推进我市生态文明先行示范区建设，按照 一河一策原则，根据宜春市实施“河长制”工作方案和高安市实施“河长制”工作方案要求，结合肖江流域（高安段）实际，特制定本方案。 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律及部门规章 (1)中华人民共和国环境保护法 (2015 年 1 月 1 日实施 )； (2)中华人民共和国水法 (2016 年 7 月修订 )； (3)中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 6 月 1 日起施行 )； (4)中华人民共和国水污染防治法实施细则 (2000 年 3
7、月 20 日起施行 )； (5) 水污染防治行动计划 国发 2015 17 号 ； (6)中共中 央 国务院关于加快推进生态文明建设的指导意见。 1.1.2 地方规章 (1)江西省环境污染防治条例 (2009 年 1 月 1 日起施行 )； (2)江西省建设项目环境保护条例 (江西省第八届人大常委会 (95)第八号公告 )； (4)江西省生活饮用水水源污染防治办法 (江西省人民政府令第 148号 )； (5)江西省地表水 (环境 )功能区划 (2006 年 7 月 )。 1.1.3 技术 规范和标准 (1) 地表水环境质量 标准 (GB3838-2002)； 肖江流域（高安段）综合整治方案 6
8、 (2) 农田灌溉水质标准 (GB5084-92); (3) 土壤环境质量标 准 (GB15618 1995)； (3)畜禽养殖业污染物排放标准 (GB18596-2001)； (4)规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范 (NY/T1222-2006)； (5) 畜禽养殖业污染治理工程技术规范 (HJ497-2009)。 1.1.4 其他资料 （ 1）江西省人民政府关于印发江西省水污染防治工作方案的通知（赣府发 2015 62号） ； （ 2）宜春市人民政府关于印发宜春市水污染防治工作方案的通知（宜府发 2016 4 号） ； (3)关于开展该项目 编制与监测 工作的委托书； (4)高安市环 境保
9、护局例行监测数据； (5)高安市 6 乡镇的总规。 1.2 编制原则 1、 目标管理，系统施治。坚持以肖江流域（高安段）水环境质量改善目标为导向，强化科学决策与系统施治，全面涵盖污染减排、环境承载力提升和水生态修复等措施。 2、统筹兼顾，突出重点。坚持问题导向，水陆统筹，充分考虑肖江流域（高安段）当地经济社会发展特征与水环境、水资源、水生态条件，抓住导致水质超标的主要因素和重点环节，与相关规划、计划或方案有机衔接，系统梳理、整合提升，有针对性地提出整治对策和措施。 3、精细管理，责任落地。突出精细化管理 要求，在时间尺度上覆盖水质达标的全过程，逐年分解目标任务，围绕年度目标制定详细实施计划；肖
10、江流域（高安段）综合整治方案 7 在空间尺度上将治污任务逐一落实到汇水范围内的地方乡镇和排污单位；在管理手段上，突出排污许可的基础和核心地位。 4、信息公开，全民行动。将公众参与作为重要环节，广泛征求听取各部门和社会公众对治理目标、任务措施的意见和建议，定期公布达标方案及实施进展情况，接受公众和社会监督，引导公众参与方案编制与达标整治行动。 1.3 工作范围及时限 1.3.1 工作范围 高安市 肖江流域（高安段）涉及乡镇有 ： 相城镇、 八景镇、 新街镇、太阳镇、建山 镇、独城镇。 1.3.2 目标要求 通过实施方案，预计 2020 年实现肖江流域内主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，测土配
11、方施肥技术覆盖率达到 90%以上，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到 45%以上，农作物病虫害绿色防空覆盖率达到35%以上。肖江流域禁养区畜禽养殖场全部拆除，限养区和可养殖区畜禽养殖场达标排放，辖区内水产养殖场水质达标排放。流域沿线乡镇、集镇建设污水处理设施及配套管网，确保全收集、全处理、全达标排放。 2018年底前实现肖江牛李断面 、肖江江口断面 水质达到类及以上水平，流域水环境质量总体稳中 向好，水生态环境状况稳步改善。肖江流域基本建成江河湖库健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，流域环境明显改善。基本实现山清、水秀、天蓝、城美的生态保护目标。 肖江流域（高安段）综合整治方案 8 二、
12、肖江流域概况 2.1 地理位置 肖江流域（高安段）位于高安市境内，经高安境内南部边缘，向东流至丰城市泉港注入赣江。高安位于江西省中部偏西北，属长江中下游平原，距南昌 35 公里，国土面积 2439 平方公里，人口 100 万，下辖 20 个乡镇、2 个街道办事处、 1 个风景名胜区管委会，是全国粮食生产先进县市、全国生猪调出大县、全国无公害蔬菜生产基地、全国汽运大市 、中国建筑陶瓷产业基地、中国书法之乡，境内华林山 上游湖风景区被评为国家 AAA 级景区。 肖江流域（高安段）水系图肖江流域（高安段）综合整治方案 9 2.2 自然概况 2.2.1 水文气象 2.2.1.1 气象 肖江流域属亚热带
13、季风区，气候温和，阳光充足，无霜期长。总的气候特点是春夏之交多梅雨，秋冬季节降雨少，春寒、夏热、秋旱、冬冷，四季变化分明，结冰期短，多年平均气温 17.9 ,年日照时数 1809h，无霜期 270 天。 肖江流域多年平均降水量 1496 毫米，降水年内分配不均，降水多集中在 3 月至 8 月，占全年降水量的 73.2%，其余各月降水量较少。流域暴雨较多， 3 月至 6 月多位锋面雨， 7 月至 9 月多为台风雨，雨量大，强度高。降水年际变化大，最大年降水量 2033 毫米，最少降水量为 1166 毫米。洪水多出现在 4 月至 6 月。 2.2.1.2 水文 肖江流域内无水文测站，更无实测泥沙资
14、料，仅建有英岗岭、庙前、三皇圩 3 个雨量站以及山洪灾害预警站。 高安水文站原名为贾村水文站，始建于 1947 年 1 月，主要观测锦河水位、流量、雨量等资料，该水文站位于锦江干流中游，现站地址位于高安市筠阳镇锦江外滩，站址以上集水面积 6125km2. 2.2.2 地形地貌 高安境内地形北高南低，中间舒缓平坦，低山丘陵与河谷平原相间，概称 “四山一水三分田，两分道路和庄园 “。地势北高南低，中间舒缓平坦，为低山丘陵与河谷平原相间的“马鞍形”。其中山地 926.915 平方千米，占总面积的 38%；水域 254.343 平方千米，占 10.4%左右。海拔高度一般在40 100 米之间，北部有九
15、岭山脉的余脉延伸，南部有蒙山、末山的余脉肖江流域（高安段）综合整治方案 10 逶迤，中部偏南有荷岭、枫岭横亘其间，其中以北部华林寨为全市最高点，海拔 800 米。 2.2.3 土地资源 高安市土地总面积 2439.33 平 方公里。其中 :耕地 70168.8 公顷，占28.8%；山地 92691.5 公顷，占 38%；水域 25434.3 公顷，占 10.4%；城镇、村庄、道路等其它用地 55638.1 公顷，占 22.8%。土壤质地肥沃，主要以红壤土和水稻土为主。其中：红壤土占土壤面积的 50.3%，水稻土占土壤面积的 43.1%。市域土地结构是一个较为完整的生态体系，土层疏松的沟谷平原对
16、粮食和经济作物的生产非常有利，而丘陵岗地平缓，开发潜力较大，适宜于发展旱地作物和经济林木。 2.2.4 矿产资源 境内已探明的矿产资源有 26 种，主要有煤、石 灰石、高岭土、石英石、瓷石、耐火粘土、铜、铝、锌、铁、金等。其中煤炭储量 2.6 亿吨，位居全省前列；石灰石仅出露范围内的储量就达 13.4 亿吨，且品位较高，在全国都享有知名度。其它主要非金属矿产资源也具有分布广、品质优的特点，开发价值较高。 2.2.5 水资源 高安市水系发达，地表水和地下水资源均比较丰富。地表径流归属于锦河、肖江、潦河、袁河四流域，其中锦河是最大河流，境内流程近 70 公里，流经 12 个乡镇 (街办 )。全市多年平均径流量为 20.38 亿立方米，大部分地区形成河川径流和地下水补给。境内锦河以北为 弱风化裂隙水和孔隙裂隙水为主的水文地质条件简单区，锦河以南为裂隙溶洞水为主的水文地
