1、 肥城市 2018 年度飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 公开招标文件 （ 服务 类） 项 目 编 号： SDTAFC2018-0041-00 招 标 人： 肥城市林业局 （公章） 招标代理机构： 泰安宏建项目管理有限公司 （公章） 日 期： 2018年 4 月 18 日 项目名称： 肥城市 2018 年度飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 1 联系电话： 0538-3218809 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章 投标人须知 . 4 2.1 总则 .4 2.2 招标文件 .9 2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 . 10 2.4
2、 投标人应当提交的资格、资信证明文件 . 14 2.5 投标截止时间、开标时间以及地点 . 14 2.6 开标、评标、定标以及废标 . 15 2.7 纪律和监督 . 25 2.8 质疑与投诉 . 26 第三章 评标办法（综合评分法） . 28 3.1 相关要求 . 28 3.2 评审过程 . 28 3.3 评分标准分项明细表 . 29 第四章 合同条款和格式 . 35 4.1 签订合同 . 35 4.2 追加合同金额 . 35 4.3 质量与验收 . 35 4.4 合同主要条款 . 36 第五章 提供服务的期限 . 39 5.1 服务期限 . 39 5.2 服务地点 . 39 5.3 服务成果
3、验收 . 39 5.4 质量保证期 . 39 5.5 后续服务 . 39 第六章 项目技术和商务要求 . 40 6.1 项目说明 . 40 6.2 服务详细技术标准和要求 . 40 第七章 投标 文件格式 . 41 7.1 报价文件 . 42 7.2 商务文件 . 46 7.3 技术文件 . 62 项目名称： 肥城市 2018 年度 飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 2 联系电话： 0538-3218809 第一章 招标公告 泰安宏建项目 管理有限公司 受 肥城市林业局 的委托，对 肥城市 2018年度飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 以 公开招
4、标方式组织 招标 ，欢迎符合条件的投标人参加投标。 1、 项目编号： SDTAFC2018-0041-00 2、项目名称： 肥城市 2018年度飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 3、项目内容 ： 飞机喷药喷雾防治美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾等重大林业食叶害虫，全市预计作业面积 25 万亩左右。 主要 飞防区域为 肥城市境内。 4、招标控制价 本项目招标控制价为 160 万元 。 5、 投标人资格 要求 5.1符合政府采购法第二十二条规定的 相关条件； 5.2投标人须 在中华人民共和国境内注册的具有航空资格的独立法人资格； 5.3投标人需拥有两架（含两架）以上载药量 800kg 及以上的固定翼飞
5、机或 4 架（含4 架）以上载药量 400kg 及以上的直升机，且必须具有主管部门颁发的与投标人名称相一致的适航证、国籍登记证、电台执照。要求：飞机飞行效率高、安全，喷药设备先进、采用超低容量喷雾，药液喷洒均匀，防治效果达到标准要求， 漏喷率控制在 0.01%以内； 5.4药剂要求：投标人所使用药剂为 25%灭幼脲号悬浮剂或 10%阿维 除虫脲悬浮剂（需林木登记）或苜核 苏云 菌悬浮剂等无公害生物制剂，要求药剂“三证”齐全（ 农药 生产许可证或 农药 生产批准文件、 农药 标准和 农药 登记证 ） ，符合行业标准，需提供以上 药剂中任意两家的药剂 “三证” 复印件并加盖厂家红色公章 (中标后签
6、订合同前提供原件备查，发现弄虚作假取消中标资格 )； 5.5 投标人具有近 3 年（ 2015、 2016、 2017）内一项农林飞防合同业绩（以 中标通知书原件、合同原件、验收报告原件和政府采购网成交公告截图及网站为准，以上四项标准缺一则不通过资格审查 ）； 5.6 无行贿犯罪档案查询证明（ 至 投标 截止前 ，由单位注册地或项目所在地检察院出 具）； 5.7 其他要求： 本项目不接受联合体投标。 6、 评标办法 : 综合评分法 7、 招标文件的获取 项目名称： 肥城市 2018 年度飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 3 联系电话： 0538-
7、3218809 7.1时间：自 2018年 4月 19日起至 2018年 4月 25日，每天上午 8时 00分 至 11时 00分 ，下午 14时 00分 至 17时 00分 （北京时间，节假日除外，下同）； 7.2地点： 肥城市公共资源交易中心 ； 7.3地址： 肥城市向阳街南首， 肥城市国土资源局三楼 ； 7.4联系人： 李雅琪 联系电话： 0538-3232681 7.5方式： 符合公告资格要求的投标人，购买时提供委托人的授权委托书和被委托人的身份证（或法定代表人 资格证明及身份证）原件及加盖公章的复印件一套，否则不予发售；评标时由于投标人不具备投标资格而造成的废标，完全由投标人自行承担
8、。 7.6售价：每套 人民币 300元整，售后不退 。 8、投标文件递交 时间 、截止时间 、 递交 地点 及地址 8.1递交 时间： 2018年 5月 11日 8时 30分起至 9时 00分止 ； 8.2截止时间： 2018年 5月 11 日 9时 00分 ； 8.3递交 地点： 肥城市公共资源交易中心第一开标厅 ； 8.4地址： 肥城市向阳街南首，国土资源局三楼西首。 逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。 9、联系方式 9.1 招标人： 肥城市林业局 地 址 ： 肥城市三农大厦 1806房间 电话 /传真： 0538-3231590 联系人： 黄惠清 9.2 招标代理机构： 泰安
9、宏建项目管理有限公司 项目经理： 纪东敏 地址 ： 肥城市园艺场办公楼三楼东首 E-mail: 电话 /传真 :0538-3218809 10、公告媒体 ：中国 山东政府采购网、泰安市政府采购网 （ ） 、泰安市公共资源交易网、肥城市 政务服务 网 。 11、附件：招标文件电子版 项目名称： 肥城市 2018 年度 飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 4 联系电话： 0538-3218809 第二章 投标人须知 2.1 总则 投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性
10、，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者 招标 代理机构以招标公告的方式邀请不特定的 法人或其他组织 参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购 方式。 本 招标 文件所称 服务 ， 是指 除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等 。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容 及 要求 1 招标人 肥城市林业局 2 招标 代理机构 泰安宏建项目管理有限公司 3 项目名称 肥城市 2018年度飞
11、机喷药防治重大林业食叶害虫项目 4 标段 不分标段 5 项目内容 飞机喷药喷雾防治美国白蛾、杨小舟蛾、杨扇舟蛾等重大林业食叶害虫，全市预计作业面积 25万亩左右。 主要 飞防区域为 肥城市境内。 6 招标 控制价 本项目招标控制价为 160 万元 ， 投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。 7 投标人资格要求 1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2、投标人须 在中华人民共和国境内注册的具有航空资格的独立法人资格； 3、投标人需拥有两架（含两架）以上载药量 800kg 及以上的固定翼飞机或 4架（含 4 架）以上载药量 4
12、00kg 及以上的直升机，且必须具有主管部门颁发的与投标人名称相一致的适航证、国籍登记证、电台执照。要求：飞机飞行效率高、安全，喷药设备 先进、采用超低容量喷雾，药液喷洒均匀，防治效果达到标准要求， 漏喷率控制在 0.01%以内； 4、药剂要求：投标人所使用药剂为 25%灭幼脲号悬浮剂或10%阿维 除虫脲悬浮剂（需林木登记）或苜核 苏云菌悬浮剂等无公害生物制剂，要求药剂“三证”齐全（ 农药 生产许可证或 农药 生产批准文件、 农药 标准和 农药 登记证 ） ，符合行业标准，需提供以上药剂中任意两家的药剂 “三证” 复印件并加盖厂家红色公章； 5、投标人具有近 3年（ 2015、 2016、 2
13、017）内一项农林飞防项目名称： 肥城市 2018 年度飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 5 联系电话： 0538-3218809 合同业绩（以 中标通知书原件、合同原件、验收报告原件和政府采购网成 交公告截图及网站为准，以上四项标准缺一则不通过资格审查 ）； 6、无行贿犯罪档案查询证明（至 投标截止前 ，由单位注册地或项目所在地检察院出具）； 7、 其他要求： 本项目不接受联合体投标。 8 投标人资质资格要求的 证明材料和情况说明 投标文件递交截止时间前，投标人应提供以下资格审查资料原件并将复印件附在投标文件中，与投标文件一并递交。如没有按要求
14、及时、完整、准确的提交，其投标一律按无效标处理，因此造成的一切后果和损失均由投标人自行承担。 营业执照； 税务登记证 ； 组织机构代码证 ； 经营许可证； 商业运行合格证；适航证； 国籍登记证；电台执照； 农药 生产许可证或 农药 生产批准文件 ； 农药 标准和 农药 登记证 ； 参加开标会议的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证明及法定代表人授权委托书。 注： 农药 生产许可证或 农药 生产批准文件、 农药 标准和 农药登记证 符合行业标准，需提供以上药剂中任意两家的药剂 “三证” 复印件并加盖厂家红色公章 (中标后签订合同前提供原件备查 ，发
15、现弄虚作假取消中标资格 )。三证合一的只提供营业执照。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 10 提出招标 文件答疑时间 应在获得招标文件后三日内 。 11 招标文件答疑、澄清、修改截止时间 2018年 4月 25日 17时 00分。 12 投标人确认收到招标文件 答疑、澄清、修改、补充的时间 自澄清、修改、补充公告发布时间起 48小时内。 13 投标有效期 自投标截止之日起 90日历天。 14 投标保证金 1、保证金金额：人民币 贰万 伍仟 元。 2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。 3、缴纳方式：投标保证金必须以供应商名义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须
16、将保证金从其企业基本账户划转 到采购文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 4、 收取人：肥城市公共行政服务中心 5、 开户银行：中国银行肥城新城路支行 6、账号： 2078 2232 6260 7、投标保证金采用金融机构、专业担保机构出具的保函形式缴纳的其必须为针对本项目的担保，担保金额可等于或大于保证金金额，担保期限可等于或大于投标有效期。 8、保证金缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际项目名称： 肥城市 2018 年度 飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 6 联系电话： 0538-3218809 到账时间为准）
17、。 9、专业担保机构出具的保函缴纳截止时间：在投标文件递交截止时间内提交给采购人或采购代理机构（采购人委托 ）。 10、联系电话： 0538-3232681 联系人： 李雅琪 15 投标报价范围 含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求” 16 是否允许递交备选投标方案 不允许。 17 投 标 文 件电 子 版 不要求提交 电子版投标文件 18 是否接受联合体投标 不接受。 19 投标文件装订 1、正本一份，包含报价文件、商务文件和技术文件三部分； 2、副本 四 份，报价文件与商务文件 、技术文件胶装成一册； 3、投标文件为 A4幅面，胶装 成册，否则其投标无效。 20 投标文件份数
18、 正本 一 份，副本 四 份。 21 递交投标文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2018年 5月 11 日 8时 30分起至 9时 00分止。 截止时间： 2018年 5月 11 日 9时 00分 ； 地点： 肥城市公共资源交易中心 。 地址： 肥城市国土资源局三楼，肥城市向阳街南首 。 22 投标文件是否退还 不退还。 23 开标时间、地点 开标时间： 2018 年 5月 11日 9时 00分 ； 开标地点： 肥城市公共资源交易中心 。 24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的 代表检查所有投标文件的密封情况。 25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。 26 评标
19、委员会 评标委员会构成： 5人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人。 27 评标办法 综合评分法 28 技术文件是否采用“暗标” 否 29 中标人确定 推荐中标候选人 30 付款方式 本项目无预付款。通过国库集中支付方式支付资金，飞防作业任务结束后，委托中介机构进行最终的防治效果验收。验收合格后，按照实际的飞防面积依照合同约定进行结算。验收合格才可进行付款结算。 31 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（ ）、中国政府采购网（ ），对
20、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信 用信息查询项目名称： 肥城市 2018 年度飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 7 联系电话： 0538-3218809 记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 33 履约担保 履约保证金：中标价的 1
21、0%， 中标公示之后 3个工作 日内 中标人 以支票、汇票、本票或金融机构出具的保函等形式交至 中标人指定账户 （工程竣工验收合格后，一个月内无息返还） 34 费用负担 1、招标代理费：中标人负担 ,收费标准： 见附件。 2、评审费：采购人支付。 2.1.2 当事人 2.1.2.1招标人： 系指 肥城市林业局 。 2.1.2.2投标人：是指 响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法 等 法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。 2.1.2.4中标人：系指通
22、过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。 2.1.2.5招标 代理机构：系指 泰安宏建项目管理有限公司 。 2.1.3 招标依据 及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法 ； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法 ； 2.1.3.5中华人民共和国合同法； 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.8其他有关法律、行政法规 及省市规范性文件。
23、 2.1.4 投标人相关要求 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的 条件； 2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 项目名称： 肥城市 2018 年度 飞机喷药防治重大林业食叶害虫项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 8 联系电话： 0538-3218809 2.1.4.4本项目不要求联合体 。 2.1.4.5招标文件 “项目技术和商务要求”中 带“
24、”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求 作 出实质性响应，否则 其 投标无效。 2.1.4.6投标人不得直接或者间接地与为本次招标的 服务 进行设计、编制规范 等 文件所委 托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效 。 2.1.5 保密 参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业 秘密、 技术 秘密和个人隐私 等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释； 2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法
25、定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律 使 用人民币，货币单位：元。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1招标文件规定 不 组织踏勘现场的 。 2.1.8 投标答疑 2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有 询问 或者 疑问 ，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以 加盖投 标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式 通知 招标 代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 代理机构指定邮箱 。招标人将对投标人提出的所有 询问 或者 疑问 进行综合答复 ，统一发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告， 解答或者答疑内容
26、应在招标文件规定范围内 ，不得对招标文件实质性条款进行改动 。 2.1.8.2投标人 未 在规定时间 内 提出 询问 或者 疑问 ，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人 未 按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。 2.1.9 偏离 招标人允许投标文件偏离招标 文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、 幅度 和项数 。 2.1.10 其他条款 2.1.10.1投标人中标后直至验收止， 未经招标人同意， 中标人不得以任何形式和理由转包或者分包 ， 如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其项目名称： 肥城市 2018 年度飞机喷药防治重大
27、林业食叶害虫项目 招标 代理机构名称： 泰安宏建项目管理有限公司 9 联系电话： 0538-3218809 中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担 。 2.1.10.2不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。 2.1.10.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 2.2 招标文件 2.2.1 招标文件的构成 招标文件主要由以下部分组成： 2.2.1.1招标公告； 2.2.1.2投标人须知； （ 1）总则 ； （ 2） 招标文件 ； （ 3） 投标报价、投标文件编制以及投标
28、保证金； （ 4） 投标人应当提交的资格、资信证明文件； （ 5） 投标截止时间、开标时间以及地点； （ 6） 评标、中标 、定标 以及废标； （ 7） 纪律和监督； （ 8） 质疑与投诉； 2.2.1.3评标办法； 2.2.1.4合同条款和格式 ； 2.2.1.5提供服务的期限 ； 2.2.1.6项目技术和商务要求 ； 2.2.1.7投标文件格式。 招标人或者 招标 代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在 中国山东政府采购网、泰安市政府采购网 上公告后作为招标文件的组成部分。 2.2.2 招标文件的澄清 或者修改 2.2.2.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在 获 得招标文件后 三 日内 ，以加盖投 标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式 通知 招标 代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 代理机构指定邮箱 ，否则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑
