1、 1 安吉县中医医院卫生保洁及中央运送 服务政府采购项目 公 开 招 标 文 件 采购单位盖章 采购单位签字 经办人： 日 期： 项目编号： AJGK2018-036 项目名称：卫生保洁及中央运送服务政府采购项目 采购单位：安吉县中医医院 集中采购代理机构：安吉县公共资源交易中心政府采购分中心 二 0 一八年八月 2 目 录 第一章 公开招标采购公告 . 3 第二章 投标人须知 . 5 第三章 招标需求 . 14 第四章 评分办法及评分标准 . 46 第五章 合同 主要条款（仅供参考） . 48 第六章 投标文件格式附件 . 51 3 第一章 公开招标采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、政
2、府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经安吉县政府采购管理办公室批准，现就安吉县中医医院卫生保洁及中央运送服务政府采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的投标供应商前来参加投标。 一、 项目编号： AJGK2018-036 二、 二、采购组织类型：集中采购 三、采购方式：公开招标 四、采购内容及数量 ： 序号 名称 技术要求或规格要求 单位 数量 年预算 （万元） 最高限价 （万元） 1 卫生保洁及中央运送 服务 详见第三章招标需求 年 1 421 410 五、 合格投标供应商的资格要求： 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条和浙财采监【 2013】 24 号关于规范政府 采 购 供应 商
3、 资格 设 定及 资 格审 查 的通 知 第 六 条规 定 ,且 未 被“ 信 用中 国 ”（ ）、中国政府采购网（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单； 2、本项目不允许有任何形式的分包和转包。 六、报名事宜： 1、报名时间： 2018 年 8 月 21 日 至 2018 年 8 月 28 日 ，每天上午 8 30至 12 00，下午 13：30 至 17 00。（ 双休日及法定节假日除外） 2、报名地点： 安吉县昌硕街道天荒坪南路 99 号安吉商会大厦 A座 8 楼（天荒坪南路与穆王东路交叉口） 。 3、报名成功后招标文件网络免费下载 。 (
4、凡政府采购注册供应商，均可通过浙江政府采购网，凭注册用户名和密码免费浏览或者下载本项目电子采购文件。 4、 报名时请携带以下证件资料并加盖公章（或扫描件发送 至 ）： （ 1） 企业法人营业执照 、税务登记证副本 复印件； （ 2） 法定代表人 (或负责人 )身份证件 复印件 ； （ 3） 法定代表人 (或负责人 )授权书 （原件） 及办理报名人的有效身份证件； （ 4） 投标商报名表一份，下载网址： http： /，位置： 下载中心。 七、 投标答疑时间及方式：报名成功的投标供应商对招标文件有异 议的，质疑期限为招标公告期限届满之日起七个工作日，以书面形式向采购人、集中采购代理机构提出质疑，
5、疑问以书面（含传真、邮件。电话号码 0572-5129121，邮箱 ： ）形式向采购人、集中采 购 代理 机构 一次 性 提出 （ 同 时请 将该 书 面文 件的 电子 文档 发 送至 邮箱 ）。 采购单位或采购代理机构在质疑期满后对投标人提出的质疑进行统一答复，并书面通知各投标人。 八、投标截止时间和地点： 投标截止时间； 2018年 9 月 12 日 上午 9 30 时 整，将投标文件密封并加盖 公章和法人代表4 章（或法定授权委托人签字），送至 安吉县公共资源交易中心开标室： 安吉县昌硕街道天荒坪南路 99 号安吉商会大厦 A座 7 楼（天荒坪南路与穆王东路交叉口） )， 逾期送达或未密
6、封将予以拒收。 九、开标时间及地点： 开标时间： 2018 年 9月 12 日 上午 9 30 时 整在 安吉县昌硕街道天荒坪南路 99 号安吉商会大厦 A 座 7楼（天荒坪南路与穆王东路交叉口） 安吉县公共资源交易中心开标室。 投标人应派法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）或其授权代表出席开标会议。法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）应携带法定代表人（ 或营业执照上注明的企业负责人）证明和身份证，授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）授权委托书、身份证、社保缴费证明等有效证明出席开标会议。投标人代表未携带规定证件或迟到的按其自动放弃投
7、标处理。 十、本次招标有关信息刊登在： “浙江政府采购网” (http： / ) “安吉县公共资源交易网” ( http： / ) 十一、经安吉县公共资源交易中心政府采购窗口报名成功且登记的投标供应商，不得无故放弃投标。确有特 殊情况不能参加投标的，须以书面形式向采购人和招标单位陈述原因，并报 安吉县公共资源交易管理 办公室备案。无合理原因或理由放弃投标的， 安吉县公共资源交易 管理办公室将以不良行为予以记录。 十二、投标保证金 (本项目无须缴纳保证金，以下涉及保证金条款可忽略 )： 本项目 投标保证金 ：人民币 0 元整 十 三、业务咨询： 采购单位：安吉县中医医院 联系人：吴先生 联系电话
8、： 0572-5230060 集中采购代理机构：安吉县公共资源交易中心政府采购分中心 联系人：黄女士 联系电话： 0572-5129120 传真： 0572-5129121 政府采购行政监管及投诉受理部门：安吉县财政局 联系人：陈先生 联系电话： 0572-5302207 地址：安吉县商会大厦 A 座 8 楼 803 办公室 安吉县公共资源交易中心政府采购分中心 2018 年 8 月 21 日 5 第二章 投标人须知 序号 内容、要求 1 项目名称 安吉县中医医院卫生保洁及中央运送服务政府采购项目 2 年预算总额 人民币 421 万 最高限价： 410 万元 3 投标报价及费用 1、本项目投标
9、应以人民币报价； 2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用 4 采 购数量及单位 详见第三章招标文件 5 投标文件组成 投标文件由投标报价文件正本 1份，副本 1份；资信及商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各 6份。 6 现场踏勘 投标方需联系采购单位进行实地勘察（联系人：吴先生 13868286960） 7 资格审查 采购单位或采购代理机构对各投标单位进行资格审查；凡不符合资格审查要求的，作无效标处理。 8 资格审查资料 1、以下资料开标时单独提供 如法定代表人参加需提供法定代表人身份证明书原件及身份证原件，其他人员参加则提供法定代表人授权书及授权代表身份证原件
10、2、 资格审查资料体现在资信文件中（提供清晰复印件，原件备查 ,届时需提供原件审查时而未提供则视作资格审查不通过） 详见投标文件的编制资信文件（ 2）资格审查文件 备注 :投标供应商为浙江政府采购网注册供应商的资格审查时可不携带营业执照副本原件。届时资格审查主体将通过浙江政府采购网进行现场核对。 9 答疑与澄清 报名成功的投标供应商对招标文件有异议的，质疑期限为招标公告期限届满之日起七个工作日，以书面形式向采购人、集中采购代理机构提出质疑，疑问以书面（含传真、邮件。电话号码 0572-5129121，邮箱： ）形式向采购人、集中采购代理机构一次性提出（ 同时请将该书面文件的电子文档发送至 邮箱
11、）。 采购单位或采购代理机构在质疑期满后对投标人提出的质疑进行统一答复，并书面通知各投标人。 10 投标截止时间及地点 2018年 9月 12日上午 9:30时 ，逾期作自动放弃。 安吉县公共资源交易中心开标室 (安吉县 昌硕街道天荒坪南路 99号安吉商会大厦 A座 7楼 ) 11 开标时间及地点 开标时间： 2018年 9月 12日 上午 9:30时 开标地点：安吉县公共资源交易中心开标室（安吉县昌硕街道天荒坪南路 99号安吉商会大厦 A座 7楼）。 12 评标办法及评分标准 综合评分法（详见第四章） 13 评标结果公示 确定中标人 2个工作日内，在浙江省政府采购网及 安吉县公共资源交易 网
12、公示； 14 中标公告及 中标通知书 以书面形式通知中标供应商 15 政府采购政策功能 本项目对于中小企业、节能产品、环保产品实行优惠政策；详见第四章评分 标准。 16 签订合同时间 中标通知书发出后 30日内。 17 履约保证金和质保金的收取及退还 签订合同时应向安吉县政府采购中心交纳人民币伍万元整作为履约保证金，签约前提交给安吉县公共资源交易中心政府采购分中心，服务期满合同解除后 5个工作日内无息退还。（不计息） 18 采购资金来源 预算内资金 19 付款方式 国库集中支付 （ 详见资信及商务要求表 ） 。 20 投标文件有效期 90天 21 解释 本招标文件的解释权属于招标采购单位。 6
13、 一、总 则 （一） 适用范围 本招标文件适用于安吉县 政府采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1.招标采购单位系指组织本次招标的采购代理机构和采购人 2.“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 3.“采购人”系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。 4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采 购人提供的一切设备 、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。 6.“
14、项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。 7.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。 8.“”系指实质性要求条款 （三）招标方式 本次招标采用公开招标方式进行 （四）投标委托 投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见 附件 1-3）。 （五）投标费用 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。 （六）联合体投标 本项目不接受联合体投 标。 （七） 转包与分包 1.本项目不允许转包。 2.本项目不可以分包。 （八）特别说明： 1.投标人投标所使用
15、的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人正式员工。 2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料 ,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的 ,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第 49 条之规定双倍赔偿采购人 ，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 （八）质疑和投诉 1.投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害7 之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、集中采购代理机
16、构提出质疑。 对采购文件提出质疑的，质疑期限为招标公告期限届满之日起七个工作日。对采购结果提出质疑的，质疑期限为采购结果公告期限届满之日起七个工作日。在上述质疑期满后进行质疑的，将不予受理。采购单位或采购代理机构在质疑 期满后对投标人提出的质疑进行统一答复，并书面通知各投标人；投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。 2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复
17、和处理。否则，集中采购代理机构将不予受理 二 、 招标文件 （一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成： 1.招标公告 2.招标需求 3.投标人须知 4.评标办法及标准 5.合同主要条款 6.投标文件格式 7.本项目 招标文件 的 澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 （三）招标文件的澄清与修改 1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，在招标公告期限届满之日起七个工作日，以书面形式向采购人、集中采购代理机构提出质疑，疑问以书面（含
18、传真、邮件。电话号码 0572-5129121，邮箱： ）形式向采购人、集中采购代理机构一次性提出（ 同时请将该书面文件的电子文档发送至 邮箱）。 采购单位或采购代理机构在质疑期满后对投标人提出的质疑进行统一答复，并书面通知各投标人。 2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就 同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 三、投标文件的编制 （一）投标文件的组成 投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部份组成。 1.资信及商务文件： A、资信文件： （ 1）投标声明书 (格式见附件 )； （ 2）资格审查
19、文件 1、营业执照（副本）复印件，税务登记证（副本）复印件；或“三证合一”营业执照（副本）复印件；或“五证合一”的营业执照（副本）复印件； 2、最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明 税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明文书 (证8 明企业正常纳税 ) （复印件加 盖公章）； 3、法定代表人授权书复印件、授权代表身份证复印件；4、授权代表社保缴费凭证或花名册； 5、如法定代表人参加需提交法定代表人身份证明书复印件；6 、 提 供自 招 标公 告 发布 之 日起 至 投标 截 止日 内 任意 时 间的 “ 信用 中 国” 网 站（ ）、中国政府采购网（ ）投标人信用查询网页截图。
20、（以开标当日采购人审查）。 (如有格式，见附件 ) （ 3）企业荣誉（如有，提供复印件） （ 4）投标人认证证书（如有，提供复印件） （ 5）企业信用等级证书复印件（如有，开标时请携 带原件，以备核实） （ 6）小微企业声明函（如有，提供复印件）格式见 附件 1-6 （ 7）投标企业资质等证明资料（如有，提供复印件） (8) 采购公告中所要求的投标人的特定条件及需要说明的其他文件和说明 B、商务文件： （ 1）投标人情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、经营业绩、财务状况等）； （ 2）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料； （ 3）类似成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、
21、合同复印件）（格式见 附件 1-4）； （ 4）资信及商务响应表（格式见 附件 1-5）； （ 5）自主创 新、节能环保等的资质证书或文件（若有）； （ 6）投标方认为需要的其他文件资料； 2.技术文件： （ 1）管理服务理念和目标：结合本项目的规划布局，建筑面积范围，设施配置及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标。 （ 2）物业管理投标方案：物业管理的相关详细计划及实施措施以及针对本项目的特点、重点和难点分析并提出解决措施等。 分 卫生保洁服务方案、中央运送服务方案 两部分 。 保洁服务方案中要包括 详细的 各类 地面的保养方式 及程序、院感控制方案等；中央运送方案要包括运送服务支
22、持软件及相关证书、使用单位满意评价等。 （ 3） 人员投入计 划。主要指服务管理人员 及保洁、运送等 岗位安排分配明细计划 （ 分新住院楼投入前和 新 住院楼投入后两阶段 ） 、 工作内容及服务要求、各岗位服务时长，招聘计划（或人力筹备计划）及招聘标准。 特殊科室须人员资质，并附上有关资格证书复印件。投入本项目的项目经理及相关专业的专职管理和技术人员的履历 、职位、经验 及相关岗位责任描述，附物业管理专业人员职业资格证书复印件；投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专职管理人员情况，明确投入管理服务的人数（在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员） 。 （分两阶段新住院楼 投入前和
23、新住院楼投入后， 格式见 附件 2-1）。 （ 4） 运行内控管理方面 ，包括：组织架构、岗位职责、内部管理质量 控制 和考核办法、信息反馈渠道 、防止员工兼职陪护的措施、主要岗位（病区保洁、手术、 ICU、急诊等需 365 天工作或 24 小时工作的地方 ）实际作休时间分配及替代或补偿方案、员工住宿问题、员工福利及公司团9 队文化建设 等。 （ 5）明确普通日保、运送、手术室、 ICU 等 4 个岗位员工的实发工资情况和员工公休加班 、国定节假日加班工资发放情况（格式自拟）。 （ 6）物业管理服务的 安全防护方案及突发事件 应急方案：按照要求制订 服务 安全防护方案，电力消防安全防范措施，
24、发生突发事件（包括发生台风、暴雨 、冰雪 等灾害性天气及其他突发事件）时的应急预案及相应的措施；群体伤、群体性食物中毒 、传染病爆发 等 群体性公共卫生事件的 保洁运送支持 应急预案 ；劳动力应急措施 。 （ 7）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施； （ 8）技术偏离说明表：投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足 ，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说
25、明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。（ 格式见 附件 2-2） （ 9）服务公司为医院该项目提供的耗材、设备清单（包括：保洁服务设备、办公设备、耗材）以及品牌等。（ 格式见 附件 2-3） （ 10）投标人必须按劳动合同法和政府有关部门规定为全体物业服务人员交纳所有相关的社会保险及其他相关费用，并在投标文件中作出明确承诺。 （ 11）投标人对本 项目的合理化建议和改进措施。 （ 12）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 3.报价文件： （ 1）开标一览表（格式见 附件 3-1）； （ 2）投标报价明细表（
26、格式见 附件 3-2）； （ 3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 注：法定代表人授权委托书、投标声明书、报价汇总表必须由相应代表人签名并加盖单位公章。资信及商务文件和技术文件中不得出现价格信息，否则以无效标处理。 （二） 投标文件的语言及计量 1.投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、 专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 （三
27、）投标报价 1.投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报； 2. 投标报价是履行合同的最终价格，应包含全部人工费用（含各种社会保障缴费）、设备配备和折旧费、税金、人员招聘培训费和员工装备、办公费用、其它该项目服务所需的各种费用10 （招标文件中特别注明 的由采购人承担的费用除外）。 3.投标报价单位金额到元为止。 （四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。 2.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （五）履约保证金 投标人有下列情形之一的，履约保证金将不予退还： （ 1）拒绝履行合同义务的
28、； （ 2）服务质量考核一年内有 3 次以上不合格的。 （六）投标文件的签署和份数 1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读 、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 2.投标人应按资信及商务文件 正本一份、副本 六份 ；技术文件 正本一份、副本 六份 ；投标报价文件正本一份、副本一份 规定的份数分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。 投标文件须胶状装订，活页装订的投标文件将被拒绝。 3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供
29、原件。副本为正本的复印件。 4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。 5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 （七）投标文件的包装 投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件三部分 分别各单独密封封装 (资信及商务文件、技术文件可以由投标人根据实际情况决定是否合并装订 )，投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信 /商务文件、技术文件、报价文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。 （八）投标无效的情形 实质上没 有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在 开标 时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： 1、投标文件逾期送达或未按规定的地点送达的 2、未按照招标文件规定的要求装订、密封、签署、盖章的； 3、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件； 4、仅以非纸制文本形式的投标文件； 5、投标人未能提供合格的资格文件； 6、不具备招标文件中规定的资格条件的； 7、投标人的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明的； 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。在 评审 时，如发现下列情形之一的 ，投标文件将被视为无效：
