1、有效的管理者与公共管理的有效性,对税收管理实践的再认识贾绍华,一、有效的管理者与公共管理有效性的内涵与外延, 管理及管理者的内涵 彼得德鲁克如是说 ： 管理： 一种实践 唯一的权威就是“成就” 在于“行”，不在于“知” 在于“成果”，不在于“逻辑”管理者：作出影响整体行为和 成果决策的知识工作者。无论职位高低，力求有效！,管理的外延,“管理” 是一种智慧 、方法、文化； 一种心灵的境界、 理性的行为。追求效率 管理的有效性 有效的管理者,管理的职能,管理与公共管理、企业管理之关系,管 理,公共管理,企业管理,税收管理,财政管理,生产管理,营销管理,公共管理与税收管理之关系,1、公共管理的性质、
2、特点 以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量。 治理的正当性 价值的多元性 政绩的重要性,公共管理与税收管理之关系,2、税收管理-公共管理的重要组成 管理目标：责任的合理性、 过程的科学性、 结果的有效性.,二、税收管理的有效性分析,1994年税制改革，拉开税收管理现代化的序幕。税收管理的流程,征 收 管 理 模 式,申报纳税与优化服务为基础,计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,税收管理有效性的主要表现,1、税收征管流程再造2、一窗式、一站式、一户式的管理方法3、国、地税管理的沟通与融合4、“全国税务系统基层建设纲要”的实施,三、 做有效的管理者， 努力提高管理的有效性,“有效领导的权变模式” 理论 管理目标=环境条件+管理对象+领导方式和手段 （美）费雷德E菲德勒,具 体 做 法,1、提倡精力管理；2、重视发挥长处；3、明晰主次工作，实现自我价值；4、制定有效决策；5、细化管理活动；6、倡导“执行文化”。,谢 谢 大 家！,
