1、中共湖南省委组织部党员管理处,中国共产党发展党员工作细则 专 题 辅 导,主 要 内 容,1990年，中组部印发了中国共产党发展党员工作细则（试行）。20多年来，对于规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。相关数据： 1990年 全省党员244万，当年发展4万； 2013年 全省党员384万，当年发展10万； 20多年里，全省共发展党员 220多万名，为党的队伍源源不断地输入了新鲜血液。,（一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求,（二）发展党员工作中出现了许多新情况新问题,（三）各地各部门实践中创造了许多新做法新经验,（一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求,主要体现在7
2、个方面：,1、要将“党要管党、从严治党”的要求落实到对党员队伍的管理中去；2、要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，对发展党员数量和结构进行调控；3、要更加注重发展党员质量；4、要始终把党员的政治标准放在首位，确保党员政治合格；5、要加大在青年工人、农民和知识分子中发展党员力度，优化党员队伍结构；6、要针对发展农村青年党员、发展优秀农民工入党等发展党员工作的薄弱环节深入研究；7、要严肃发展党员工作纪律。,（二）发展党员工作中出现了许多新情况新问题,主要体现在7个方面：,1、世情、国情、党情发生了深刻变化，给发展党员工作带来了新的机遇，也带来了新的挑战；2、人们的思想意识、价
3、值观念、利益需求等日益多元，入党动机呈现多样化、复杂化特点，思想入党的任务比过去更为艰巨；3、一些党组织对发展党员把关不严、新党员质量不高的问题仍然存在；4、有的党组织执行发展党员标准不严格，存在降低、曲解党员标准的问题；5、有的党组织对入党积极分子教育培养抓得不经常、不具体，存在重形式、轻效果等方面的问题；6、有的党组织执行发展党员工作程序不够规范，存在把关不严格、审批不及时、档案材料不齐全等问题；7、有的村党组织还存在着长期不发展党员和发展“人情党员”、“家族党员”等问题。,（三）各地区各部门在实践探索中创造了许多新做法新经验,主要经验有：,1、发展党员推荐制 2、发展党员预审制 3、发展
4、党员票决制,总之：中央的新部署新要求为细则的修订工作指明了正确方向；发展党员工作中出现的新情况新问题对细则的修订工作提出了客观要求；各地区各部门创造的新做法新经验为细则的修订工作提供了实践依据。,细则（试行）的修订工作，中央组织部从2013年4月开始启动，到2014年5月，以中央办公厅名义印发（对外公布是6月10日之后），前后经过一年多时间，其中重要内容修改达20多稿。,1、新修订的细则，把中央提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入了总则；,2、新修订的细则，体现了党要管党、从严治党的要求；,3、新修订的细则，强调把政治标准放在发展党员的首位；,4、新修订的细则，在发展党员
5、程序方面作了一些调整；,5、新修订的细则，对在流动人员中如何发展党员作出了规定；,6、新修订的细则，对强化党组织在发展党员工作中的领导责任作出了规定；,7、新修订的细则，特别强调要严格发展党员工作纪律；,具体来说，细则（试行）共有6章33条3500字，修订后，增加了1章、11条，共7章44条5000多字。这次修订，涉及文字修改300多处，其中实质性修改50多处。,第一章：总则,1、关于党员的基本条件,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,1、关于申请入党条件年龄在十八岁以上的中国公民；必须承认党的纲领和章程；必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；愿意执行党的决议；必须按期交纳党费。,第二章
6、：入党积极分子的确定和培养教育,2、关于向哪个党组织提出入党申请的问题工作、学习所在单位党组织；居住地党组织；单位所在地党组织；单位主管部门党组织；流动党员党组织。,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,3、关于党组织派人同入党申请人谈话 党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,4、关于确定入党积极分子 确定入党积极分子时，要做到“两推一备案”，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,5、关于培养联系人的主要任务向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极
7、分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,6、关于入党积极分子接续培养教育规定了在入党积极分子单位（居住地）发生变动时三方面的具体责任：入党积极分子本人要及时向党组织报告变动情况；原单位党组织要及时转交材料；现单位党组织要认真审查并接续培养。,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,7、关于入党积极分子的考察主要考察四个方面的内容：入党动机是否端正；是否有较高的思想觉悟；是否有良好的政治品质；工作、学习等方面是否突出。,
8、第三章：发展对象的确定和考察,第三章：发展对象的确定和考察,第三章：发展对象的确定和考察,第三章：发展对象的确定和考察,第四章：预备党员的接收,第四章：预备党员的接收,第四章：预备党员的接收,第四章：预备党员的接收,第四章：预备党员的接收,第四章：预备党员的接收,第五章：预备党员的教育考察和转正,3、关于预备党员转正的严格把关强调“预备党员违反党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。”,2、关于转入的预备党员的转正基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。,1、关于
9、转入的预备党员资格的认定党组织对转入的预备党员无法认定的，报经县级以上党委组织部门批准，不予承认。,第六章：发展党员工作的领导和纪律,2、进一步严肃发展党员工作纪律；,3、进一步规范中国共产党入党志愿书印制管理。,第七章：附则,细则由中组部负责解释；细则自发布之日起施行，中国共产党发展党员工作细则（试行）（中组发19903号）同时废止。,发展党员工作流程,二、入党积极分子的确定和培养教育,一、申请入党,三、发展对象的确定和考察,1.递交入党申请书,2.党组织派人谈话,3.确定入党积极分子,4.上级党委备案,5.指定培养联系人,6.培养教育考察,7.确定发展对象,8.上级党委备案,9.确定入党介绍人,10.进行政治审查,11.开展集中培训,发展党员工作流程,四、预备党员的接收,12.支部委员会审查,13.上级党委预审,14.填写入党志愿书,15.支部大会讨论,五、预备党员的教育考察和转正,16.上级党委派人谈话,17.上级党委审批,18.再上一级党委组织部门备案,19.编入党小组,20.入党宣誓,21.继续教育考察,22.提出转正申请,23.支部大会讨论,24.上级党委审批,25.材料归档,（一）思想上做到“三个认清”,（二）工作上要做到“三个更实”,（三）政策把握上要做到“三个搞好”,The end,谢谢！,
