1、进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,钟昌元 编制 上 海 海 关 学 院,进 出 口 商 品归 类 教 程,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,本PPT是进出口商品归类教程 （钟昌元编著，上海人民出版社出版，世纪出版股份有限公司高等教育图书公司出品）一书的附属产品，专为方便讲授和学习该课程的师生制作。其中涉及的商品编码以2006年中华人民共和国进出口税则为依据。由于编者水平有限，编制中难免有不妥甚至差错之处，敬请批评指正。,说明,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一章 协调制度与进出口税则,进出口商品归类教程,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,一、
2、协调制度的产生与发展。1853年布鲁塞尔国际经济大会上开始了统一商品分类目录的努力。1913年布鲁塞尔第二届国际商业统计会议，批准制订了一个统一的统计目录。1927年召开的世界经济会议上提出要制订一个统一的海关税则目录，并于1937年完成定稿，被命名为日内瓦目录。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,二战后，西欧一些国家成立了欧洲海关同盟研究小组，在日内瓦目录的基础上拟定了布鲁塞尔税则目录并于1959年正式实施。1974年该目录改称为海关合作理事会商品分类目录（Customs Co-operation Council Nomenclature，简称CCCN），
3、逐渐成为众多国家制订本国海关税则的基础。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,在1948年至1950年期间联合国统计委员会也研究制定了国际贸易标准分类目录（Standard International Trade Classification，简称SITC），供各国进行外贸统计使用。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,联合国欧洲经济委员会于1970年向海关合作理事会建议成立一个研究小组，负责研究创建一个能同时满足海关征税、外贸统计、国际运输、原产地规则和贸易谈判等多用途商品分类目录的可行性。海关合作理事会于1973年成立了一
4、个协调制度委员会，负责编写协调制度并起草有关实施的文本。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,在CCCN和SITC以及其他一些国际商品分类目录的基础上编制的商品名称及编码协调制度于1983年5月定稿，1983年6月商品名称及编码协调制度的国际公约及其附件商品名称及编码协调制度在海关合作理事会第61/62届会议上获得通过，并于1988年1月1日正式生效，成为缔约国制定本国海关税则和外贸统计目录的基础。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,二、商品名称及编码协调制度的国际公约商品名称及编码协调制度是一部多用途的、系统的具有严密逻辑
5、性和科学性的国际贸易商品分类目录。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,1、制订协调制度的宗旨及原因其宗旨在于：便利国际贸易；便利统计资料特别是国际贸易统计资料的收集、对比与分析；减少国际贸易往来中因分类制度不同、商品重新命名、重新分类及重新编号而引起的费用，以及便利数据的传输和贸易单据的统一。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,制定协调制度公约的原因在于：由于技术的发展和国际贸易格局的变化，1950年12月15日在布鲁塞尔签署的海关税则商品分类目录公约所附的商品分类目录远不能达到各国政府和贸易界在税则及统计方面要求的详细程
6、度，必须对其进行全面修改；而越来越多的国家和进出口商认识到国际贸易谈判中需要运用准确并且相互可比的资料数据十分重要；而且在各种运输方式的运费计价和运输统计方面也应有统一的目录；,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,而准备制订的协调制度能最大限度地和商业上的商品名称与品目号结合起来，能促进进出口贸易统计与生产统计之间建立尽可能接近的相互对应关系；同时与联合国的国际贸易标准分类目录之间仍保持接近的相互对应关系；为了建立一部可供国际贸易有关各方面的人士使用的税则/统计综合目录以满足上述需要，最好的方法是缔结一个新的国际公约。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第
7、一节 商品名称及编码协调制度,2、缔约方的主要权利及义务缔约国主要有以下权利：参加有关会议并有一票表决权；有权对相关文件发表意见；不必承担关税税率方面的义务；有权退约。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,缔约国主要义务包括：本国税则目录、统计目录自本公约在该国生效之日起与协调制度目录取得一致。它必须保证做到：,A、无条件采用HS中的前六位数税目，不得作任何更改； B、采用HS的归类总规则以及所有类、章和子目的注释，不得更改税目的范围；C、遵守HS的税目号顺序。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,2、应按HS的6位数级目录公
8、布本国的外贸统计资料；3、各国可在本国目录中，增列比6位数级目录更细的细目。4、发展中国家可在全部采用4位数级品目的前提下，部分或全部延期采用HS的子目。5、发达国家应向发展中国家提供技术援助。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,公约第二条还明确规定，协调制度作为附件是协调制度公约不可分割的组成部分，附件与公约具有同等的法律效力。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,三、协调制度的基本结构协调制度（HS）将国际贸易商品分为21大类97章（其中第77章为空章），共有5000多个六位数级的商品编码。该目录中具有法律效力的内容包括
9、商品编码表、各种注释和六条归类总规则。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,1、商品编码表商品编码的前四位数码表示品目，其中前两位表示货品所在章，后两位数码表示此货品在该章的序次。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第一节 商品名称及编码协调制度,2、类注、章注和子目注释 注释通常有以下几种表述方法：（1）排它列举类、章、品目或子目所不包括的商品。（2）典型列举即列出有代表性的商品来说明类、章、品目或子目的商品范围。（3）列出技术指标来限定某些特定的商品范围。（4）给重要的名词作出解释。（5）阐述某些商品的归类规则。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,
10、第一节 商品名称及编码协调制度,3、归类总规则HS还有六条归类总规则，也是具有法律效力的归类依据，它们适用于品目条文、子目条文以及有关的注释无法解决商品归类的场合。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第二节 进出口税则,一、我国进出口税则的发展1、1949年之前的海关税则清末时期的海关税则民国时期的海关税则,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第二节 进出口税则,2、1949年以后的海关税则1951年开始的海关税则。 1985年开始以海关合作理事会商品分类目录（CCCN）为基础的海关税则。 1992年开始以商品名称及编码协调制度（HS）为基础的海关税则。,进出口商品归类教程 外贸通关系列
11、用书,第二节 进出口税则,二、进出口税则与协调制度、海关统计商品目录的关系三、我国进出口税则的基本结构我国进出口税则是以协调制度为基础编制而成的。它由税目和税率两个部分构成，其中税目部分包括税则号列和商品名称，此外还包括各种注释和归类总规则。税则号列由八位数码组成，其中前六位数码与HS的商品编码完全一致，只有第七、第八位数码才是我国增设的子目，分别称之为三级子目和四级子目。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第二节 进出口税则,四、我国进出口商品归类的法律依据具体包括以下几项：1、我国进出口税则中的归类总规则、类注、章注、子目注释以及品目条文、子目条文。2、海关进出口税则统计目录商品及品目
12、注释。3、海关进出口税则统计目录本国子目注释。4、海关总署下发的有关商品归类的规定，包括总署文件、归类问答书、预归类决定、归类技术委员会决议及总署转发的WCO归类决定等。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第二节 进出口税则,五、我国进出口商品预归类制度商品预归类是指一般贸易货物在实际进出口前，申请人以海关规定的书面形式向海关提出申请并提供商品归类所需要的资料，必要时提供样品，海关依法作出具有法律效力的商品归类决定的行为。预归类决定仅对该决定的申请人和作出决定的海关具有约束力，对该决定书所述货物的海关商品归类在其有效期内具有约束力。,进出口商品归类教程 外贸通关系列用书,第二节 进出口税则,六、进出口税则与自然科学技术分类在体系上的差异,
