1、【银河医药李平祝团队】,2017年06月18日,A GROUNDSWELL OF WISDOM AND A GALAXY OF WEALTH,科技部发布多个医药健康相关十三五规划,银河医药周观点20170618,一、章节一标题,二、银河活动调研回顾、调研计划、其他活动,三、行情跟踪行业行情、估值跟踪、子行业行情、个股行情,目录,一、投资观点一周观点、中长期观点、推荐组合、基金持仓,2,一、章节一标题,四、行业动态行业新闻及点评、政策跟踪,五、近期研究报告&股东大会时间披露,【一周观点】上周前期表现突出的大盘股回调，医药板块表现好于大盘。医药板块中前期表现好的如复星医药、华东医药等低估值龙头公司
2、开始回调。我们认为回调即是介入机会。医药板块当前依然重点配置龙头&低估值公司，如恒瑞医药、乐普医疗、上海医药、华润双鹤、华润三九、华东医药、康美药业等。此外，我们继续看好ST生化（快速增长的血液制品潜在龙头），乐普医疗（心血管大健康生态圈），华兰生物（血液制品龙头企业），长春高新（快速成长的生物药龙头企业），东北制药（VC景气周期来临）。我们对于医药板块整体维持相对谨慎判断，一方面，前4个月医保控费压力依然较大，在参保人数增长49%的情况下（两保合一及三保合一原因），基金支出只增长24%。另一方面，从医院终端数据来看，前3个月的增速仅有3.6%，创近几年新低。但是从结构上来看，部分治疗性的刚性
3、用药保持较快增长，主要是中药注射剂和辅助用药下滑导致。因此，我们认为从投资上来讲也分开来看，优先考虑临床刚性需求的处方药的龙头企业，规避辅助用药与中药注射剂。,3,一、投资观点一周观点、中长期观点,【中期观点】2017年投资策略：1. 推荐低估值龙头公司。我们分析了全球医药巨头的成长性与当前估值情况，并与国内的前25位的大市值白马股的成长性和估值进行比较，我们认为国内大市值白马股具有投资价值。关注上海医药、华东医药、复星医药、信立泰、丽珠集团、人福医药、康美药业、东阿阿胶、科伦药业等；2. 看好血液制品行业持续高景气度。看好ST生化、华兰生物等；3. 看好受益两票制等政策的医药流通行业。两票制
4、+营改增将合力促进流通行业集中度提升，利好医药商业龙头公司，看好九州通、上海医药、国药一致等；4. 看好创新药的发展前景。国内创新药的发展环境越来越好。看好恒瑞医药、亿帆医药、贝达药业等公司；5. 看好制剂出口行业。我们看好华海药业、人福医药、翰宇药业等公司；6. 看好医疗服务的发展前景。看好爱尔眼科、信邦制药、益佰制药和美年健康等公司；7. 看好受益一致性评价的CRO和药用辅料。看好泰格医药、尔康制药、山河药辅等公司。,进攻组合：东北制药、ST生化、沃森生物、新开源、亿帆医药、益佰制药,4,一、投资观点推荐组合,稳健组合：华兰生物、天士力、九州通、爱尔眼科、乐普医疗、恒瑞医药,重点关注：丽珠
5、集团、信邦制药、东富龙、常山药业、尔康制药、亚宝药业、沃森生物、一心堂、华润万东、鱼跃医疗、通化东宝、香雪制药、老百姓、誉衡药业、和佳股份、汤臣倍健、浙江震元、联环药业、海思科、哈药股份、人民同泰、恩华药业、北陆药业、双鹭药业、我武生物、益盛药业、康恩贝、景峰医药。,2017Q1基金医药持仓比例较2016Q4有所下降。基于重仓股信息，我们测算的基金医药股持仓比例为11.57%，较2016年Q4下降了1.01个百分点，较Q3下降0.28个百分点。我们逐个剔除医疗医药健康基金后主动型非债券基金中医药股持仓比重为8.98%，较Q4同期下降0.61个百分点，Q4为9.59%，Q3为8.74%，Q2为8
6、.45%，Q1为9.22%。,5,一、投资观点基金持仓,基金医药持仓比例变化,数据来源：WIND，中国银河证券研究部,6,二、银河活动调研回顾、调研计划、其他活动,调研回顾：上周调研：康哲药业、绿叶制药、合全药业、博腾股份、康健国际医疗近期调研：科伦药业、恒康医疗、智飞生物、一心堂、诚益通、凤凰医疗健宫医院、北京爱尔英智眼科医院、凯利泰、益盛药业、凯莱英、ST生化、九州通、东北制药、康缘药业、嘉事堂、舒泰神、海正药业、天士力、九芝堂、乐普医疗、誉衡药业、迈克生物、康弘药业、海思科、信邦制药、华兰生物、沃森生物、天士力、博腾股份、智飞生物、科伦药业、长生生物、长春高新、汤臣倍健、第21届中国国际
7、食品添加剂和配料展览会 (FIC2017)、华润双鹤、江河集团、海王生物、宝莱特、康泰生物、康恩贝、沃森生物、长春高新、迪瑞医疗、长生生物、凯莱英、北陆药业、2016未来医疗100强论坛、乐普医疗非公开发行推介会、达安基因、沃森生物、众生药业、丽珠集团、华润三九、一心堂、云南白药、昆药集团、龙津药业、成大生物、仁会生物、君实生物、安科生物精准医疗研讨会、中国医药创新与投资大会、广誉远、第八届中国医药企业家年会、九芝堂、新开源、通化东宝、振东制药、沃森生物复牌电话会、中国银河证券2016医疗新前沿论坛暨上市公司投资交流大会（18家上市公司）、海南海药、华兰生物、北大之路、益佰制药、信邦制药、博腾
8、股份、智飞生物、华邦健康、医生集团模式探讨、亚宝药业、誉衡药业、益丰药房、东诚药业、金城医药、中国肿瘤免疫治疗研讨会、同仁堂、复星医药、中源协和、人民同泰，欢迎电话交流。,调研与活动：下周调研计划：莱美药业下周其他活动：,7,二、银河活动调研回顾、调研计划、其他活动,8,三、行情跟踪行业行情,医药行业年初以来市场表现,数据来源：WIND，中国银河证券研究部,上周医药板块下跌0.07%，而沪深300指数下跌1.61%。年初至今医药板块下跌1.85 %，整体表现逊于沪深300。,本周各行业涨跌幅,数据来源：WIND，中国银河证券研究部,9,三、行情跟踪估值跟踪（绝对估值）,2005年至今医药板块估
9、值水平变化,数据来源：WIND，中国银河证券研究部,上周医药板块绝对估值小幅上升。截至2017年6月16日，医药行业市盈率为40.02倍（TTM 整体法，剔除负值），与上一周相比上升0.06个单位。,10,三、行情跟踪估值跟踪（相对估值）,本周医药行业估值溢价率较上周上升了1.05个百分点，较上上周上升了2.13个百分点。 本周全部A股TTM下降了0.11个单位，医药股TTM上升了0.02个单位，溢价率较2005年以来的平均值低15.66个百分点，位于相对低位。从绝对值上看医药股的TTM较05年以来的TTM均值低6.45个单位。医药股估值溢价率（A股剔除银行股后）为32.63%，行业估值溢价率
10、较2005年以来的平均值低28.71个百分点，位于相对较低位置。 （以上是按照剔除复星医药、浙江医药、新和成计算）,11,三、行情跟踪估值跟踪（相对估值）,溢价率较2005年以来的平均值低15.66个百分点，位于相对低位。,医药行业相对估值图(剔除新和成、复星医药、浙江医药后的医药行业VS全部A股）,数据来源：WIND，中国银河证券研究部,12,三、行情跟踪估值跟踪（相对估值）,溢价率较2005年以来的平均值低28.71个百分点，位于相对低位。,医药行业相对估值图(剔除新和成、复星医药和浙江医药后的医药行业VS剔除银行后的A股）,数据来源：WIND，中国银河证券研究部,13,三、行情跟踪子行业
11、行情,上周生物医药板块下跌0.07%， 涨幅最大的是医疗服务II子板块，上涨1.46%，跌幅最大的为医药商业II子板块，下跌0.98%。,本周医药各子行业涨跌幅,数据来源：WIND，中国银河证券研究部,数据来源：WIND，中国银河证券研究部,医药各子行业年初以来市场表现,14,三、行情跟踪个股行情,本周医药板块涨幅前十,本周医药板块跌幅前十,15,四、行业动态行业新闻及点评,1. 商务部：发布2016年药品流通行业运行统计分析报告（2017/06/014）http:/ 报告对我国药品流通行业整体规模、药品批发和零售企业销售、医药物流配送及医药电商运营等情况进行了统计分析，并对行业发展特点及趋势
12、进行了分析预测。一、药品流通行业发展概况： 1. 整体规模：2016年药品流通市场销售规模稳步增长，增速略有回升。全国七大类医药商品销售总额18393亿元，扣除不可比因素同比增长10.4%，增速较上年上升0.2个百分点。其中，药品零售市场3679亿元，扣除不可比因素同比增长9.5%，增速同比上升0.9个百分点。 2. 企业效益：2016年，全国药品流通直报企业主营业务收入13994亿元，扣除不可比因素同比增长11.6%，增速同比上升0.7个百分点；利润总额322亿元，扣除不可比因素同比增长10.9%，增速同比上升0.3个百分点；平均毛利率7.0%，同比上升0.1个百分点；平均费用率5.2%，同
13、比下降0.2个百分点；平均利润率1.8%，同比上升0.1个百分点；净利润率1.5%，同比上升0.1个百分点。 3. 销售品类与渠道结构：按销售品类分类，西药类销售居主导地位，销售额占七大类医药商品销售总额的74.4%，其次为中成药类占15.0%，中药材类占3.0%，医疗器材类占3.3%，化学试剂类占1.2%，玻璃仪器类占0.1%，其他类占3.0%。按销售渠道分类，2016年对生产企业销售额60亿元，占销售总额的0.3%；对批发企业销售额7520亿元，占销售总额的40.9%，对终端销售额10813亿元，占销售总额的58.8%。 4. 销售区域结构： 2016年，全国六大区域销售额占全国销售总额的
14、比重分别为：华东37.4%、华北16.2%、中南23.7%、西南13.0%、东北5.1%、西北4.6%。三大经济区中，京津冀经济区13.8%、长江三角洲经济区22.8%、珠江三角洲经济区8.7%。 5. 所有制结构：总收入端，国有及国有控股、股份制企业分别实现8489亿元和3871亿元，占比60.7%和27.6%。利润端分别实现168亿元和114亿元，占比52.2%和35.5%。 6. 医药物流配送情况,16,四、行业动态行业新闻及点评,7. 医药电商情况：2016年医药电商直报企业销售额达612亿元，其中B2B销售额576亿元，B2C为36亿元，分别占比94.2%和5.8% 8. 企业上市情
15、况：2016年药品流通行业上市公司新增2家，分别是华润医药和鹭燕医药。目前，药品流通行业的23家上市公司2016年营业收入总额8246亿元，同比增长15.5%。年终最后一个交易日市值总计4627亿元，平均市值达201亿元。其中市值100亿元以上的企业有16家，分别是国药控股、上海医药、华润医药、华东医药、九州通、国药一致、瑞康医药、中国医药、同济堂、海王生物、国药股份、老百姓、柳州医药、一心堂、益丰药房和嘉事堂。 9.执业药师注册情况：全国注册执业药师总数达到342109人，同比增加84476人；执业药师注册率达52.7%，同比下降9.6个百分点；全国每万人口注册执业药师数为2.5人，同比增长
16、31.6%。 10.社会经济贡献： 2016年全国社会消费品零售总额为33.2万亿元，第三产业增加值为38.4万亿元，药品流通行业全年销售总额占第三产业增加值的4.8%，同比下降0.1个百分点。二、药品流通行业运行的主要特点 1.药品批发企业销售增长放缓，集中度略有上升 2. 药品零售企业销售有所回升，连锁率持续提高 3. 医药电商成为药品流通行业重要发展模式 4. 医药物流运营效率及服务功能持续提升三、药品流通行业发展趋势展望 1. 药品流通行业发展模式加速转变：药品流通行业将从消费主导的资源配置模式逐步转向资本市场主导的资源配置模式。行业业态重组将持续加速，批零业务一体化发展将成为主流，全
17、国性、区域性药品零售品牌企业将陆续上市重组。以互联网技术为基础的创新型流通企业将借助资本市场进一步发力。 2. 药品流通行业格局全面调整：分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等方面制度建设将是下一步深化医改的重要突破方向，仿制药一致性评价、药品流通“两票制”、家庭医生签约、医保付费方式改革、医保总额控制等各项政策举措，覆盖了从药品供给侧到需求侧的各个重要环节，将逐步打破现有药品流通价值链条，加快药品流通行业优胜劣汰。特别,17,四、行业动态行业新闻及点评,“两票制”政策的实施，将大幅压缩药品流通环节，加速全行业洗牌过程，使信誉度高、规范性强、终端覆盖广、销售能力强的大型药品
18、流通企业市场占有率迅速提升，行业集中度不断提高，并逐步倒逼药品零售、物流、电商行业加速集约化、信息化、标准化进程，最终实现行业格局的全面调整。 3. 资本市场对企业整合助力不断增强：从各上市公司披露的年报可以看出，药品流通企业并购交易较为活跃。同时，零售连锁药店将成为上市公司竞相追逐的对象。 4. 医药供应链管理服务迅速升级。 5. 医药电商跨界融合进程持续推：在药品流通企业由传统配送商向供应链服务商转型的过程中，医药电商企业将凭借互联网、物联网、大数据、云计算等先进技术，获得为全行业提供增值服务的先发优势。“处方药+电子处方+医保在线支付”的三方信息共享模式或将成为下一个药品零售业务增长点，
19、而差异化的发展定位也将决定企业能否得到市场认可并快速成长。 6. 药品零售经营方式不断创新：随着公立医院改革的全面展开以及医保控费等配套政策的陆续出台，“医药分开”改革趋势日益明显。医疗机构、医保机构、零售药店三方信息共享试点和零售药店分类分级管理试行将为药品零售行业发展提供重要机遇，零售药店承接医疗机构外配处方工作即将拉开序幕。 7.行业基础建设作用日益增强。【评】药品流通行业集中度将进一步提升，利好龙头企业。商务部连续第7年发布年度行业统计分析报告，报告中首先总结2016年药品流通行业整体规模站上了新起点。随后归纳药品流通行业的4大特点：药品批发企业销售增长放缓但集中度略有上升，药品零售企
20、业销售有所回升且连锁率持续提高，新型医药电商模式不断涌现，医药物流运营效率及服务功能持续提升。最后对行业未来发展趋势进行预测：行业发展模式和格局加速调整转变，资本市场对企业整合助力不断增强，医药供应链管理服务迅速升级，医药电商跨界融合进程持续推进，药品零售经营方式不断创新，行业基础建设作用日益增强。我们认为2017年随着两票制和营改增在全国范围内的推开施行，以及公立医院改革、控制药占比、医保控费等政策的持续推进，将加速药品流通行业集中度提升，看好如上海医药、中国医药、华东医药、国药一致、九州通等龙头企业。,18,四、行业动态行业新闻及点评,2.科技部：印发“十三五”医疗器械科技创新专项规划 （
21、2017/06/14）http:/ 为加速推进医疗器械科技产业发展，更好地满足广大人民群众健康需求，服务我国医疗卫生与健康服务体系建设，促进医疗卫生体制改革的顺利实施，特制定本规划。一、形势与需求： （一）战略需求： 1. 推进健康中国建设，提高全民健康保障能力的战略需求。 2. 支撑医疗卫生健康体系建设，引领服务模式变革的迫切需求。 3. 加快医疗器械产业创新升级，提升国产装备全球竞争力的重大需求。 （二）国内外科技发展态势： 1. 全球医疗器械领域的创新突破加速演进。 2. 交叉汇聚、跨界融合发展态势明显。 3. 医疗器械创新推动健康服务模式加速变革。二、发展基本原则： 加快创新转型。聚焦
22、重大需求。强化产业支撑。加强品牌培育。加速产业集聚。三、发展目标： （一）总体目标 加速医疗器械产业整体向创新驱动发展的转型，完善医疗器械研发创新链条；突破一批前沿、共性关键技术和核心部件，开发一批进口依赖度高、临床需求迫切的高端、主流医疗器械和适宜基层的智能化、移动化、网络化产品，推出一批基于国产创新医疗器械产品的应用解决方案；培育若干年产值超百亿元的领军企业和一批具备较强创新活力的创新型企业，大幅提高产业竞争力，扩大国产创新医疗器械产品的市场占有率，引领医学模式变革，推进我国医疗器械产业的跨越发展。,19,四、行业动态行业新闻及点评,（二）具体目标 1. 前沿技术突破。引领国际前沿技术，加
23、快颠覆性技术创新，突破1-3项原始创新技术，10-20项前沿关键技术，形成核心专利300项以上，引领新一代医疗器械产品发展。 2. 创新产品研发。主流高端产品全面实现国产化，自主原创产品取得重要突破，研发10-20项前沿创新产品，引领筛查预警、早期诊断、微/无创治疗、个体化诊疗、人工智能诊断、术中精准成像、智慧医疗、中医治未病等新型医疗产品与健康服务技术发展。 3. 竞争能力提升。重点培育8-10家在国内、国际市场具备较强竞争力的大型医疗器械企业集团，建立8-10个医疗器械科技产业集聚区，80-100家具有自主核心知识产权且具备一定规模的创新型高技术企业，建立完善的国家医疗器械标准、测试和评价
24、体系，构建我国创新医疗产品示范推广体系，开展万家基层医疗机构的示范应用和装备升级，部分重点产品市场占有率达到30%-40%，整体提升我国医疗器械科技产业的国际竞争力。四、重点任务 （一）发展前沿关键技术，引领医疗器械创新 1.前沿和颠覆性技术 （1）前沿性技术：涵盖医学影像领域、体外诊断领域、先进治疗领域、生物医用材料领域、康复护理领域、健康促进领域； （2）颠覆性技术：瞄准重大需求和国际科学与技术前沿，加强技术预测和前瞻部署，积极布局新一代智能健康感知、组织诱导与再生、医疗人工智能等可能引领未来产业发展和服务模式变革的颠覆性技术创新。 2.共性关键技术 （1）工程化技术：围绕医疗器械研发、制
25、造和应用中存在的产业化与工程化瓶颈问题，开展临床应用评价技术、核心部件失效分析和加速寿命试验及评价、面向智能制造和系统设计的可靠性建模、仿真和在线检测技术、医疗器械专用集成电路设计与制造等关键技术研究。在生产企业推进医疗器械产品智能制造。 （2）标准化技术：重点开展创新医疗器械的技术标准和评价方法及标准物质研究，提高创新医疗器械质量检测和评价能力，建设符合我国创新医疗器械现状和发展的共性关键技术标准体系。 （二）推进重大产品研发，突破核心部件瓶颈 重大产品研发重点发展方向： 1. 医学影像类：包括新型数字X射线成像系统、新型超声成像系统、计算机断层成像系统（CT）、新型超导磁共振成像系统、核医
26、学成像系统、多模态分子光学影像系统、超分辨显微成像系统、复合内窥镜成像系统。 2. 体外诊断类：包括智能化现场快速检测系统、新型分子诊断系统、医用多模态流式细胞仪、新型医用质谱仪、全自动微生物分析系统、快速病理诊断系统。 3. 先进治疗类：包括智能感知交互手术机器人、复合引导放射治疗系统、植入式有源治疗装置、血液净化与透析机及耗材。,20,四、行业动态行业新闻及点评,4. 生物医用材料类：包括骨科修复与植入材料及器械、口腔种植修复材料与系统、新型心脑血管植介入器械、中枢神经修复与再生材料。 5. 健康器械类：包括健康感知产品、康复护理产品、中医医疗器械。 （三）注重应用需求导向，强化示范普及推
27、广示范推广重点发展方向： 1. 解决方案集成。 2. 示范推广应用。 （四）优化平台基地布局，促进创新能力提升平台建设重点发展方向： 1. 技术创新中心。 2. 共性技术平台。 3. 临床评价中心 （五）集聚创新创业要素，助力产业集群发展五、政策措施 （一）强化创新激励导向 （二）完善财税金融支持 （三）加快产业培育拓展 （四）促进创新产品推广 （五）发挥行业组织作用 （六）加强人才队伍建设 （七）推动规划组织实施【评】规划将加速推动我国医疗器械科技产业发展。规划从形势与需求、指导思想与基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等五大方面做出具体要求，有利于推动我国医疗器械产业创新升级、加速健康服
28、务模式加速变革。规划利好国内医疗器械龙头器械，如乐普医疗、鱼跃医疗等。,21,四、行业动态行业新闻及点评,3. 多部门联合印发 “十三五”健康产业科技创新专项规划 （2017/06/14）http:/ 健康产业是为维护和促进健康的产业，涉及到生命全周期和健康全过程的产品及服务。健康产业涉及面广、产业链长、综合性强、增长空间大，是未来国民经济的重要支柱产业。科技部、发展改革委、工业和信息化部、卫计委、CFDA、体育总局联合印发本规划。一、发展目标 （一）总体目标： 以保障全人群、全生命周期的健康需求为核心，重点发展创新药物、医疗器械、健康产品等三类产品，引领发展以“精准化、数字化、智能化、一体化
29、”为方向的新型医疗健康服务模式，着力打造科技创新平台、公共服务云平台等支撑平台，构建全链条、竞争力强的产业科技支撑体系，建设一批健康产业专业化园区和综合示范区，培育一批具有国际竞争力的健康产业优势品牌企业，助推健康产业创新发展。 （二）具体目标： 1. 技术突破。重点突破新药发现、高端医疗器械、个性化健康干预等关键科技问题，攻克10-15项重大关键共性技术，发展20-30项前沿性技术。 2. 产品开发。重点开发8-10个原创性新药产品、10-20项前沿创新医疗器械、50种高端健康产品。 3. 产业培育。积极推进新型健康产业培育，引领发展新型医疗健康服务，培育5-10个有国际影响力的健康品牌企业
30、集群，建立10-15个健康产业专业化园区。,22,四、行业动态行业新闻及点评,二、具体任务 （一）重点发展三类产品 1.重大创新药物：包括新药靶标发现、疫苗和抗体、小分子靶向药物、中药新药和制药装备 2. 高端医疗器械：包括数字诊疗装备、体外诊断产品、组织器官修复和替代材料及植介入器械、便携式、小型化移动医疗装备。 3. 新型健康产品：包括健康管理产品、智能康复辅具、健康营养食品、环境健康产品、科学健身产品、中医药健康产品 （二）引领发展四类服务 1. 以精准化为重点方向的新型诊疗服务：重点攻克新一代基因测序技术、肿瘤免疫治疗、干细胞与再生医学、生物医学大数据分析、个体化医疗。 2. 以数字化
31、为方向的协同医疗服务：重点突破网络协同、分布式系统、临床决策支持等关键技术，建立基于数据、信息、知识的集成、融合、共享、多学科协同的集成式服务模式，支持分级诊疗、区域协同和整合服务。 3. 以智能化为方向的智慧医疗服务：重点加强医疗卫生健康大数据应用的人工智能前沿技术研究，推动智能辅助诊断、智能临床决策等新模式发展。 4. 以主动健康为方向的医疗健康一体化服务：以主动健康为方向，积极开展个人健康状况的监测、评价、预警和干预的研究，提供连续性疾病和健康管理服务，将医疗健康服务延伸到个人、家庭和社区。 （三）着力打造支撑平台 建设健康产业科技创新平台、构建健康产业创新产品评价平台、搭建健康大数据公
32、共服务云平台。 （四）推动产业集聚发展【评】规划有利于统筹布局和加快推进健康产业科技发展，引领健康服务模式变革。规划要求重点发展创新药物、医疗器械、健康产品等三类产品，引领发展. 以精准化为重点方向的新型诊疗服务、以数字化为方向的协同医疗服务、以智能化为方向的智慧医疗服务和以主动健康为方向的医疗健康一体化服务四大类服务，有助于塑造未来健康产业技术竞争优势，推动供给侧改革。,23,四、行业动态行业新闻及点评,4. 多部门联合印发 “十三五”卫生与健康科技创新专项规划 （2017/06/14）http:/ 为进一步完善卫生与健康科技创新体系，提升我国卫生与健康科技创新能力，显著增强科技创新对提高公
33、众健康水平和促进健康产业发展的支撑引领作用，特制定本规划。 一、基本原则：创新引领、需求导向、开放整合、机制创新。二、发展目标 （一）总体目标 到2020年，建立更加协同、高效、开放的国家卫生与健康科技创新体系，部分重点领域的基础前沿研究取得重要进展，针对重点人群和重大疾病的防控技术获得重要突破，卫生与健康科技创新能力显著增强，医疗服务供给质量明显改善，健康保障模式转型发展，中医药特色优势进一步发挥，为提高全民健康水平、加快健康产业发展、助推健康中国建设提供坚实的科技支撑。 （二）具体目标 1.科技创新能力显著提升 着力突破20-30项前沿、关键技术并转化应用，在精准医学、再生医学、协同医疗、
34、智慧医疗、整合医学等若干领域取得原创性突破和自主创新优势，攻克一批预防、诊断、治疗、康复和保健新技术和新产品。 2. 创新基地平台不断完善 在明确定位、分类整合的基础上，优化布局卫生与健康领域研发基地和平台建设，大力推进国家临床医学研究中心建设，统筹布局国家医学大数据及样本资源库等平台基地，建成覆盖100万健康人群和10个重点疾病的大型人群队列，依托现有资源，建设一批医学科技辅助创新平台、中医药科技平台和国际科技合作平台，推动部门和地方卫生与健康科技创新平台和基地的建设。 3.科技成果有效转化 充分发挥医疗机构、科研机构及优势企业等转化主体的作用，针对重大疾病和重大健康问题形成100项左右诊疗
35、规范、技术标准、临床路径和防控策略，构建系统化、机制化的普及推广网络，建设一批国家和区域成果转移转化示范基地、适宜技术推广应用示范基地，实施一批适宜技术示范项目，面向基层推广应用100-150项新技术，开展医学成果转移转化培训30-50万人次。 4.支撑健康产业发展 突破新药发现、高端医疗器械、个性化健康干预等关键技术瓶颈问题，研制20-30种创新药物，开发一批新型医疗器械、康复辅具、可穿戴设备、生物医用材料等健康产品，形成20-30个有国际影响力的健康品牌企业集群，引领构建医养康护一体化、连续性的健康保障体系，推动新型健康产业快速发展。,24,四、行业动态行业新闻及点评,三、重点任务 （一）
36、加强应用基础研究 以解决人体健康和疾病防治的关键科学问题为目标，聚焦个体发育、衰老调控、免疫、代谢、脑科学、环境与健康、心理健康、人体微生态、干细胞和再生医学、中医药等方面的关键医学问题，加强部署基础研究，探索疾病发生与发展规律，为疾病防治和健康促进提供理论基础。 （二）推动前沿技术创新 把握生物、信息、工程等科技前沿领域的发展趋势，加快引领性技术的创新突破和应用发展，攻克一批急需突破的先进临床诊治关键技术。重点部署生命组学、基因操作、精准医学、医学人工智能、疾病早期发现、新型检测与成像、生物治疗、微创治疗等前沿及共性技术研发，提升我国医学前沿领域原创水平，增强创新驱动源头供给，加快前沿技术创
37、新及临床转化。 （三）提升疾病防控水平 聚焦威胁国民健康的疾病，加强疾病防控技术研发，开发一批急需突破的临床诊疗关键技术，大力推动医疗新技术转化应用于临床，在科学评价的基础上形成一批诊疗技术规范，提高诊疗技术水平，优化疾病防控策略，显著提升重大疾病防控能力。 疾病防控研究包括重大慢性非传染性疾病防控研究、重要传染病防控研究、常见多发病防控研究、生殖健康及出生缺陷防控研究、重点寄生虫病和地方病防控研究、重要疾病流行病学研究、临床医学检验标准研究、中医药防治重大疾病研究 （四）保障重点人群健康 围绕儿童、青少年、妇女和老年人等重点人群的健康保障，加强常见疾病的流行规律和危险因素、儿童青少年生长发育
38、和营养、儿童疾病预防技术和健康评价工具、妇女重点疾病防治技术和保健服务模式、老年健康评估、老年共病、伤害防治及综合防治技术、智能康复技术与产品等研究。 （五）开发医药健康产品 加快临床急需药物研发，开发创新药物，强化药品质量安全保障；加强创新医疗器械研发，推动医疗器械的品质提升，减少进口依赖，降低医疗成本；开发健康监测产品，实现个体化健康干预和持续改进。 （六）发展新型健康服务技术 加强整合医学研究，推动信息技术与医疗健康服务融合创新，重点发展个性化健康服务、协同医疗、智慧医疗、医学应急救援等新型健康服务技术，创新疾病诊疗和健康管理服务模式。 （七）强化健康风险因素控制 以增进健康为导向，推动
39、以疾病治疗为中心向以健康提升为中心转变，综合分析生物、环境、心理、社会、行为等多因素对健康的影响，加强健康危险因素、科学健身、环境与健康等研究，重点开发健康促进、职业病防治、食品安全保障、生物安全保障等技术，推动全民健身和全民健康深度融合，制定和优化健康管理解决方案，提高健康水平。,25,四、行业动态行业新闻及点评,（八）推动科学技术普及 加强公众健康知识和防病技术的科学研究和系统筛选，从源头保证科普知识的前沿性、科学性和权威性，探索科技传播与创意文化融合发展的模式，促进新媒体技术在科技传播领域的应用，提高公众科学素养，掌握健康相关知识，建立良好的生活方式，有效降低患病风险。 （九）推进中医药
40、现代化 传承创新中医药理论，构建适合中医特点的研究模式和技术体系，健全中医药防治重大疾病及中医“治未病”技术与服务体系，加速推进中医药现代化、国际化发展，提升中医药疗效水平和中医药在健康中国建设中的贡献率。 （十）加强创新基地平台和能力建设 以国家目标和战略需求为导向，大力推进国家临床医学研究中心的建设，统筹加强卫生与健康领域研发基地和平台建设，强化医学研究领军人才及专业人才培养，整体促进各类创新主体的协同互动、创新要素的顺畅流动和高效配置。 1.大力推进国家临床医学研究中心建设 2.统筹加强创新基地平台建设 3.着力强化卫生与健康领域人才培养 （十一）促进成果转移转化 重点开展适宜技术推广、
41、“互联网+医疗健康”、中医“治未病”、创新医疗器械、食品安全、科学健身等科技示范，发挥辐射带动作用，充分调动医研企等各方面对于科技成果转化推广的积极性，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节，打造信息化、专业化的医学科技成果转移转化与推广应用平台，促进科技成果转化应用与产业化。 （十二）构建国际合作网络 充分利用医学科技公益性特点，针对重大疾病、公共卫生、人口发展等全球性重大科技问题，以开放共享的理念，结合我国科技发展的特点和优势，以联合研发、技术推广、人才培养等方式开展双边和多边科技合作，在中医药现代化等领域推动立足于国家重大战略需求的大科学工程论证与实施，在拓展合作领域、创
42、新合作方式和提高合作成效等方面取得突破。【评】规划对2020年卫生与健康科技创新专项做出具体规划，有助于进一步完善卫生与健康科技创新体系，提升我国卫生与健康科技创新能力。规划要求到2020年，科技创新能力显著提升、创新基地平台不断完善、科技成果有效转化、支撑健康产业发展。并布置十二项重点任务，要求加强基础研究和医学前沿技术研究，组织重大疾病防治、重点人群健康保障和健康风险控制技术研发，研制新型药物和医疗器械，促进科技成果转化，开展卫生与健康科技保障示范。,26,四、行业动态行业新闻及点评,5.科技部、国家中医药管理局印发 “十三五”中医药科技创新专项规划 （2017/06/14）http:/
43、为加快推进中医药科技创新发展，特制定本规划。一、基本原则：坚持继承创新、坚持需求导向、坚持开放协同、坚持主导发展。二、发展目标 （一）总体目标： 到2020年，建立更加协同、高效、开放的中医药科技创新体系，解决一批制约中医药发展的关键科学问题，突破一批制约中医药发展的关键核心技术，加速推进中医药现代化和国际化发展，构建更加符合中医药传承与创新特点的研究模式和技术体系，显著增强中医药科技创新能力，进一步提升中医药防治重大疑难疾病的能力和中医治未病的优势，为提高全民健康水平、加快健康产业发展、助推健康中国建设提供坚实的科技支撑。 （二）具体目标： 1. 传承、丰富与发展中医药理论体系，完善中医药科
44、技创新平台。构建中医传承平台，系统整理、挖掘和传承100位知名中医专家的学术经验；在若干中医核心理论的科学内涵研究方面取得重要突破；加强传统知识保护，建设1500种中医药基本古籍文献数字与资源信息库，实现开放共享；完善多学科交叉融合的中医药科技创新平台和协同创新网络，建立符合中医药发展特点的方法学体系。 2. 提高中医药防治重大疾病、疑难疾病水平和中医治未病服务能力。发挥中医药的优势特色，提升8-10种重大疾病和3-5种疑难病中医药疗效水平，开发一批中医治未病技术并推广应用，切实提高中医药防治重大疾病和中医治未病服务能力。 3. 提高中药资源保障水平和新药研发能力。攻克一批常用大宗中药材种植（
45、养殖）、加工、质量控制的技术难题，培育一批中药材大品种，打造中药材大健康产业链；突破中药新药发现、制剂、安全性评价等瓶颈问题，研发一批创新中药；研发数字化、智能化现代制药装备，促进中药工业绿色智能升级。,27,四、行业动态行业新闻及点评,4. 建立健全中医药标准体系，推进中医药国际化发展。完善中医药国际标准，形成不少于50项药典标准和100项行业标准，完成5-10个中成药品种在欧美等发达国家作为药品注册；建立一批中医药研究中心与联合实验室，加强与“一带一路”沿线国家的合作。 5. 推动民族医药保护、继承与发展。制定一批民族医特色诊疗技法技术标准，建立10-15种民族医临床诊疗方案与指南；建立民
46、族药资源数据库、民族药安全性、有效性评价等平台，开发一批民族药健康相关产品，促进民族药产业技术进步与核心竞争力提升。三、重点任务 （一）发展前沿关键技术与创新方法 坚持中医药原创思维，加强系统生物学、大数据、人工智能等多学科前沿技术与中医药的深度交叉融合，切实促进中医药研究策略的优化和复杂系统研究方法学上的变革，努力在新的层面认识和理解生命，深入揭示证候、中药方剂等中医药关键问题科学内涵，以思路和方法层面上的创新加快解决好中医药发展的科学问题。 前沿技术包括：中医药系统生物学研究、中药合成生物学技术、中医药大数据技术、中药智能制造技术、新型中医诊疗信息采集前沿技术、中医临床评价的方法学创新。
47、（二）深化中医药理论传承与创新 1.名老中医经验传承研究 2.中医药古籍文献整理挖掘与数字化 3.中医药传统知识保护 4.中医药基本理论科学内涵研究 （三）提升中医药防治重大疾病水平 重大疾病中医药防治成熟方案循证评价研究、难治性疾病中医药治疗方案优化及评价研究、中医药新治法、新方药的探索性研究、中医个体化辨证论治诊疗能力提升技术研究、减少抗生素应用及中药替代研究 （四）发展中医药健康服务技术 1.中医治未病研究 2.中医康复研究 3.中医仪器研发 4.中医药大数据开发 5.中医药“互联网+”服务技术体系建设 （五）促进中药资源保障与价值提升 1.中药资源普查及种质资源保护 2.中药材种植（养殖）及综合利用研究 3.中药（材）大品种深度开发研究 （六）加强中药研发技术和产品开发 1.中药新药发现及评价技术研究 2.中药新药安全性评价技术 3.中药新药创制及中药大健康产品开发 4.中药绿色智能制造与中药制剂新技术研究 5.中药炮制及配方颗粒质量保证,
