1、本科毕业设计论文届论文题目嘉兴高新技术产业发展的问题与对策所在学院商学院专业班级经济学学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日诚信声明我声明，所呈交的论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺，论文中的所有内容均真实、可信。论文作者签名签名日期年月日授权声明学校有权保留送交论文的原件，允许论文被查阅和借阅，学校可以公布论文的全部或部分内容，可以影印、缩印或其他复制手段保存论文，学校必须严格按照授权对论文进行处理，不得超越授权对论文进
2、行任意处置。论文作者签名签名日期年月日I摘要近年来，高新技术产业因其高创造性、高成长性、高渗透性、高效益性与高战略性已经成为世界各国经济竞争的主要阵地。我国高新技术产业经过数年的发展已取得了较大成绩，对国民经济的发展起到了巨大的作用。嘉兴也要紧跟时代步伐，发展高新技术，使其产业化，让高新技术产业成为嘉兴经济发展的最强大引擎。本文首先明确高新技术产业的内涵，其次分析了嘉兴高新技术产业发展现状，然后指出嘉兴高新技术产业发展中存在的问题，最后提出推动嘉兴高新技术产业发展的对策。关键词高新技术产业，产业政策，创新IIABSTRACTINRECENTYEARS,HITECHINDUSTRYBECAUSE
3、OFITSHIGHCREATIVE,HIGHGROWTH,HIGHPERMEABILITY,HIGHEFFICIENCYANDHIGHSTRATEGICHASBECOMEAWORLDWIDEECONOMICCOMPETITIONSMAINPOSITIONSTHECOUNTRYSHITECHINDUSTRYAFTERSEVERALYEARSOFDEVELOPMENTHASMADEGREATACHIEVEMENTSINTHEDEVELOPMENTOFNATIONALECONOMY,PLAYEDATREMENDOUSROLEJIAXINGHAVETOKEEPUPTHEPACE,THEDEVELOPM
4、ENTOFHIGHTECHNOLOGY,TOINDUSTRY,SOTHATHIGHTECHINDUSTRIESINJIAXINGMOSTPOWERFULENGINEOFECONOMICDEVELOPMENTFIRSTLY,ACLEARCONNOTATIONOFHIGHTECHINDUSTRIES,FOLLOWEDBYANALYSISOFHIGHTECHINDUSTRYDEVELOPMENTSTATUSOFJIAXING,JIAXINGANDTHENPOINTEDOUTTHATTHEDEVELOPMENTOFHIGHTECHINDUSTRYPROBLEMS,THEFINALPROPOSALTOP
5、ROMOTETHEDEVELOPMENTOFHIGHTECHINDUSTRIESINJIAXINGCOUNTERMEASURESKEYWORDSHIGHTECHINDUSTRIES,INDUSTRIALPOLICY,INNOVATION目录摘要ABSTRACT引言1一、高新技术产业的基本内涵1（一）高新技术的定义1（二）高新技术产业的基本内涵2二、嘉兴高新技术产业的发展现状分析3（一）产业规模不断壮大3（二）特色产业基地稳步发展4（三）创新服务体系不断完善5三、嘉兴高新技术产业发展中存在的问题5（一）科技投入不足，企业科技创新能力较弱5（二）产业整体规模化程度低，大型龙头企业缺乏6（三）产业发
6、展扶持力度不够，企业融资渠道不畅6（四）人才体系建设不够完善，创新人才匮乏7四、促进嘉兴高新技术产业发展的对策8（一）增加科技投入，增强自主创新能力8（二）培育龙头企业，带动产业发展9（三）加大对产业的扶持力度，建立风险投资体系10（四）营造创新环境，培养创新人才11参考文献13致谢152011届经济学专业毕业论文1引言高新技术产业已经成为当前世界经济发展的动力，成为世界各国争夺的战略制高点。一个国家和企业的竞争能力和生产能力，越来越多地取决于以智力为基础的科技创新能力和协调发展能力，其竞争优势和经济效益来源于科技创新及其成果转化过程。因此，世界各国都在竞相发展高新技术和高新技术产业，发达国家
7、将其作为提高劳动生产率促进经济增长和保持国家兴旺的原动力，发展中国家也将其确定为发展的战略重点和新的经济增长点，以求迅速改变本国经济状况，提高综合国力和增强国际竞争力。高新技术企业自身技术、产品以及行业特点决定了其无论在战略设计还是发展模式上都有与传统企业相异的特点。特别是在我国，企业步入市场经济后，国内对高新技术企业的研究还处于探索阶段。在经济全球化的情况下，高新技术企业竞争空前激烈，企业如何在竞争国际化的环境中谋生存、求发展，是企业面临的重大问题。我国高新技术产业，主要是在上世纪90年代发展起来的，经过近二十年的时间，已经成为国民经济的重要组成部分。高新技术产业大约占国民经济比重12，为国
8、家现代化建设做出了重大贡献。自“十五”初期，提出国家高新区实施“二次创业”战略以来，国家高新区各方面取得了显著成效，20012009年国家高新区继续保持了各项主要经济指标年均313的高速增长；产业集群效应明显增强，技术创新能力逐步提升，在地方经济发展中的龙头地位更加巩固，对地方经济的贡献更加显著，成为了科技创新的主体示范区近年来，嘉兴市始终把提高自主创新能力、推动高新技术产业发展作为推进经济结构调整、转变经济发展方式的重要举措，把高新技术产业发展放在重中之重的位置。这一战略思想也得到了回报，嘉兴在发展高新技术产业的同时收到了丰厚的回报。那么嘉兴的高新技术产业是不是在目前的发展状况下高枕无忧了呢
9、答案是否定的。嘉兴的高新技术产业面临着众多问题，因此研究嘉兴高新技术产业现状找出问题提出对策对嘉兴的经济发展有着积极的意义。一、高新技术产业的基本内涵（一）高新技术的定义高新技术包含着高技术HIGHTECHNOLOGY和新技术EMERGINGTECHNOLOGY两方面内容，目前国内外对于什么是高技术什么是新技术并没有一个严格的、统一的定2011届经济学专业毕业论文2义，因为高技术、新技术本身就是一个相对的、动态的概念。但有两个代表性的定义是颇具有启发性的，经合组织OECD给高技术下的定义是高技术是指那些需要以充满活动和持续进步的研究和开发为基础的迅速发展和高度综合的经济部门。中国国防科技成果办
10、公室认为，所谓高技术，其基本原理及概念是建立在综合科学研究基础上，处于当代科学技术前沿的，对发展生产力、促进社会文明，增强国防实力起先导作用的新技术群，它的基本恃征是具有明显的战略性、风险性、增殖性、渗透性，是知识、人才和投资密集的新技术群。综合上述两个定义可以看出，第一，高技术是一种知识密集、技术密集的最新技术，它是建立在现代科学理论和最新工艺技术的基础之上，体现了人类对自然在当代社会最高层次的改造和利用。第二，高技术能够为社会带来巨大的经济效益和社会效益，它具备多方面的功能。而新技术是相对于某一特定范围或区域而言的相对较新的技术，仅仅代表了技术发展过程中出现的相对新的技术形态。它与高技术在
11、内涵和外延上都有许多重合。但两者在看问题的角度上各有侧重，高技术主要是从技术的角度，以技术水平、技术含量、技术投人强度来衡量；而新技术主要是从市场角度，要在一定时期内能形成一定的市场规模。一些技术对经济发达国家来说不是新技术，但对于发展中国家来说可能是填补国内空白的新技术。尽管由于历史发展的原因，各个国家处在经济发展的不同阶段，但各国在发展高新技术问题上的观念是共同的，即大力推进高新技术的发展。与传统技术相比，高新技术有其明显的特点，其高主要表现为高智力、高难度、高投人、高产出、高竞争、高风险、高势能；其新主要表现为新知识、新技术、新方法、新工艺、新设备、新材料、新产品；高新技术另一个主要特点
12、就是群体性。（二）高新技术产业的基本内涵高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。对高新技术产业范围的界定，是研究高新技术产业各种问题包括政策问题的基础。然而，由于高新技术产业依托于高新技术，而人们对高新技术的认识往往还不能达成一致，这使得目前业界对于高新技术产业的界定也存在不同的看法。美国商务部提出的判定高新技术产业的主要指标有两个一是研发与开发强度，即研究与开发费用在销售收入中所占比重；二是研发人员（包括科学家、工程师、技术工人
13、）占总员工数的比重。此外，产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，2011届经济学专业毕业论文3而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。经济合作与发展组织（OECD）出于国际比较的需要，也用研究与开发的强度定义及划分高新技术产业，并于1994年选用RD总费用直接RD费用加上间接RD费用占总产值比重、直接RD经费占产值比重和直接RD占增加值比重3个指标重新提出了高新技术产业的4分类法即将航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、电子与通讯设备制造业、医药品制造业等确定为高新技术产业,这一分法为世界大多数国家所
14、接受。中国目前还没有关于高新技术产业的明确定义和界定标准，通常是按照产业的技术密集度和复杂程度来作为衡量标准的。根据2002年7月国家统计局印发的高技术产业统计分类目录的通知，中国高技术产业的统计范围包括航天航空器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业等行业。二、嘉兴高新技术产业的发展现状分析20年来，在国家火炬计划的引导下，嘉兴市在促进高新技术产业发展，推进特色产业基地建设，营造高新技术产业发展环境等方面均取得较大的成绩。火炬计划的实施，培育、发展了一批高新技术企业和高新技术产品，促进了产业的升级转型，产业发展呈现出良好的发展态势。（一
15、）产业规模不断壮大近几年，嘉兴市通过项目补助、专利补助、税收优惠等政策，积极引导企业加大创新投入，加快培育发展新能源、新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，努力实现经济结构调整和发展方式转变，高新技术产业步入快速发展期。根据嘉兴市科技局高新处统计数据显示，2010年，全市新增国家重点扶持高新技术企业45家。截至2011年3月底，全市国家重点扶持高新技术企业已达232家。嘉兴市共有国家重点扶持高新技术企业232家，仅占全市规模以上企业数的33，但实现了全市规上企业约19的产值，高新技术企业已成为工业经济的重要增长极。2011年一季度嘉兴市高新技术企业实现工业总产值23429亿元，同比增长4
16、308；销售收入22479亿元，同比增长4139；增加值5492亿元，同比增长5725；利税2827亿元，同比增长3679；出口创汇736亿美元，同比增长4104。2010年以来产值、销售、利税三项指标增幅均持续保持在30以上，呈现出加速上升态势。伴2011届经济学专业毕业论文4随着总体指标的不断上扬，嘉兴高新技术产业涉及的领域也在不断扩大，在以电子信息、新材料、光机电、新能源及高效节能四大行业为基础上，化工、生物医药、环保行业也不断迅速发展，为嘉兴的高新技术产业结构补充了新鲜血液。具体情况如下表表12011年一季度嘉兴高新技术产业统计数据（单位亿元、亿美元）分类企业数（家）产值同比销售同比利
17、税同比出口同比新材料317267416837367233020450新能源及节能245967715902785874424355化工232595312481275243707430电子信息401924491871721813507238生物医药1441111397210777402018环保623927239220343700226合计2322342943224794128273773641数据来源嘉兴市科技局（二）特色产业基地稳步发展嘉兴以特色产业基地为基础，从整体上挖掘区域产业竞争优势，以现有各类开发区、园区或工业集中区为依托，发展壮大特色产业基地，引导企业向基地集聚，使产业基地成为特色产
18、业集聚区，放大规模竞争优势。目前，嘉兴市已形成以嘉兴电子信息、平湖光机电、海宁磁性材料、嘉善电子电声、海盐电子仪器仪表、桐乡特种纤维和海宁新型纺织材料等为代表的高新技术产业群。嘉兴高新技术产业园区，海宁市高新技术产业园区，秀洲微电子加工与元器件产业区等一大批特色产业园区迅速崛起，可以说是形成了“一县（市、区）一特色”的基本格局。全市拥有省级以上特色产业基地11家，其中国家级产业基地7家，国家级产业基地数占全省总数的28，特色产业基地实力和规模已居全省领先水平。2010年，嘉兴市特色产业基地内共实现销售收入600多亿元，同比增长266。以电子信息、光机电、新材料、新能源及高效节能等为主要代表的高
19、新技术产业呈现出“高歌猛进”的发展势头，232家企业共实现工业总产值840亿元，同比增长377；销售收入达824亿元，同比增长465。近3年来，嘉兴市的特色产业基地内企业共承担国家级项目56项，2011届经济学专业毕业论文5已实施省重大科技专项33项，创建了21家省级研发中心，显著提高了产业的自主创新能力和综合竞争能力。（三）创新服务体系不断完善在硬件设施不断完善之际，服务体系也在不断推进。嘉兴市在近几年已先后成功引进了2个国家级的科研机构，成立了浙江清华长三角研究院和中科院嘉兴应用技术研究与转移中心。另外，与上海交大科技园共建“上海交大嘉兴科技园区”，与北京科技园共建“北京科技园长三角创新园
20、”；嘉善与上海应用物理所合作组建了“浙江中科辐射高分子材料研发中心”，与中科院声学所合作组建了“浙江中科电声研发中心”；海盐与武汉核动力研究所签订了引进协议；海宁引进了中国皮革和制鞋工业研究院入驻省级重大科技平台海宁皮革研究院等等。同时，积极拓展国际科技合作，与乌克兰、俄罗斯、韩国等国开展了广泛的合作，相继成立了国际技术研究与转移中心。这几年，嘉兴市不断注重企业自主创新的主体地位，支持骨干企业加强研发机构建设，使企业真正成为创新活动和成果应用的主体，并通过实施重大科技专项等，重点培育自主知识产权，促使基地成为自主创新的有效载体和技术高地。深入推进基地企业与高校、科研院所多种形式的合作，实现科研
21、项目与产业发展、企业需求对接，通过专业化商务服务，缩短知识、资本、人才、市场等相结合的流程，促进科技成果向现实生产力转化。加快高端人才等各类创新资源向基地集聚，推动形成创新联盟，使创新成为推动产业升级的新“引擎”，不断为产业发展注入新的动力。专利管理和专利保护的全方位服务体系日趋完善，为嘉兴市的高新技术产业发展提供了强有力的支撑。三、嘉兴高新技术产业发展中存在的问题虽然嘉兴的高新技术产业虽有了可喜的发展，但也还存在着一些问题，比如科技创新能力不足，缺乏大型龙头企业等，对于嘉兴高新技术产业长期发展来说是相当不利的。（一）科技投入不足，企业科技创新能力较弱虽然嘉兴市的创新服务体系在不断完善，高新技
22、术的企业本身在技术创新上与先进地区、尤其是国际水平相比，还有不小的差距，在国际竞争中仍处于弱势地位。主要体现在以下几个方面1RD经费整体投入不足RD经费投入强度是国际上通用的反映企业自主创新能力的主要指标。2010年，2011届经济学专业毕业论文6全市规模以上企业科技活动经费支出总额为7563亿元，占GDP比例210，投入强度仍处于较低水平。国际上普遍认为RD经费投入强度只有达到5以上的企业才具有足够的市场竞争力，与国际标准相比仍有较大的差距。低水平的RD投入强度，使企业技术创新活动普遍维持在一些低端技术的研发上。2发明专利欠缺发明专利最能体现企业自主创新的能力水平，虽然2010年，嘉兴市专利
23、申请量为9271件，专利授权量为9283件，其中发明专利申请量为923件，发明专利授权量为267件。嘉兴的高新技术企业自主知识产权主要以实用新型和外观设计专利为主，发明专利占专利授权量的288，低于浙江省平均水平（62）27个百分点，这与全市的经济发展地位不相适应。3对国外技术的依赖度较高。嘉兴的高新技术产业产品在生产链和供应链上，还处在国际产业的较低端，甚至许多企业还停留于加工组装阶段。如电子信息产业，以磁性材料、频率元器件为主，终端产品较少。（二）产业整体规模化程度低，大型龙头企业缺乏嘉兴的高新技术产业，虽已积累了一定的基础，但从高新技术产业的规模和龙头企业创新创业方面的带动作用来看，还是
24、相当的薄弱。缺少能够在地区经济扩张和参与国际竞争中起到领导作用的大型龙头企业。龙头企业应该不仅是自身有良好的发展态势，同时它也要具备“龙头”的作用，能够成为行业其他企业的发展模版，能够起到很好的示范带动作用，能够带动中小企业的发展，从而带动地区内整个行业的向前发展。而目前嘉兴的大多数高新技术企业还处于成长阶段，能够进入行业排名前几位、具有一定规模效应和产业集聚效益的企业还不多，不具备这样的条件，鲜有省级或国家级的大型龙头高新技术企业，能够在地区经济扩张和参与国际竞争中起到领导作用。如光机电产业中高新技术企业有60家，接近80产值都不足1亿元，骨干企业对产业发展的带动作用明显偏弱，因此产业的竞争
25、力也明显降低了一个台阶。（三）产业发展扶持力度不够，企业融资渠道不畅虽然嘉兴政府越来越重视高新技术产业的发展，对高新企业的优惠政策也越来越多，比如税收优惠。但是方式上应该要改进，而且企业融资问题也日益突出。1政府对研发的税收优惠扶持力度不够嘉兴现行的有关高科技的税收优惠政策均是根据特定需要制定的，如有关高新技2011届经济学专业毕业论文7术方面的税收优惠政策包括技术研制和开发，鼓励中小企业科技发展，鼓励企业采用先进技术装备、风险投资、科研机构等方面，内容庞杂，虽然针对性较强，但缺乏系统性和规范性，优惠政策的总体目标和配合不够明确。税收优惠主要是针对企业科研成果的优惠，而忽视对具体科技开发项目、
26、开发环节的优惠，这不利于促进科技创新和产业升级。即现行的税收优惠重点放在企业所得税上，大多针对科技成果的收入给予减免优惠，忽视事前的扶持。事实上，一项成功应用于社会生产和生活的科技成果，一般要经过实验室研究、中间试验、产业化三个阶段。前两个阶段风险大、收益小，甚至没有收益，应是政府扶持的重点，而现行的税收优惠侧重于对企业开发新产品带来的利润给予一定的税收减免，对企业用于科研开发投资可能的失败缺乏税收照顾。2融资渠道不畅嘉兴中小高新技术企业众多，企业在发展过程中，高成长性决定了其需要资金的高投入；高风险决定了其融资的高难度；资金需求数额少，频率高；自有资本金偏少，抵押担保落实难。市统计局调查显示
27、，2010年前三季度，“获取银行贷款难”依然是规模以下企业的老大难问题，209的企业认为，目前获取银行贷款困难，仅65的企业觉得可以较容易地从银行等金融机构获得贷款。中小高新技术民营企业也很难通过证券市场进行融资。不管是股票上市还是债券融资都有一定的门槛，比如根据证券法对公司发行股票有一系列条件限制,就拿公司股本总额不少于人民币三千万元这一项就是一个不低的指标。一般来说,中小高新民营企业只有进入成熟期才可能具有发行股票上市的资格，大大阻碍了更大范围的融资。另外风险投资商不敢轻易下注，对于一个刚成立的中小高新民营企业，难以预料市场以及未见成熟的产品使得风险投资商不得不经过千挑万选之后才向一家高新
28、民营企业注入资本。（四）人才体系建设不够完善，创新人才匮乏前面提到嘉兴的高新技术企业是中小企业为主，那么这又出现了一个问题，就是人才体系的不完善。由于规模限制而带来的人力资源管理的不规范和低效率是目前许多中小高新技术企业面临的共同问题。中小高新技术企业的高层大多不具有技术背景，虽然普遍重视人才，但由于专业背景的限制，对人力资源管理活动及其战略价值缺少认识，将人力资源管理等同于人事管理，看成是无需特殊专长的事务性活动。由于高层的认识偏差，导致很多高新技术企业不重视人力资源管理部门的建设，使得人力资源管理部门从战略高度参与企业决策和有效开展活动缺乏组织保障。许多高新技术企业，甚至无人力资源部门或职
29、位，人力资源的管理工作仅由其他部门人员兼任；即使有人力资源管理部门，工作内容也仅限于招聘、工资发放、档案保管等行政事务性工2011届经济学专业毕业论文8作。人力资源管理的有关活动，如招聘解聘、考核、提拔任用、培训、薪酬福利等的制度建设不完善，不仅影响了这些工作的有序开展，而且系统的人力资源管理制度及完善的福利保障和后勤服务体系的缺乏，会使员工们普遍缺少安全感。在生产经营过程中，制度设计上强调控制多于开发，没有通过制度的建设来强化一种鼓励创新、交流、合作与信任的企业文化。很多高新技术企业虽然有人本意识，但迫于利润增长、成本节约的压力，在制度的设计上会不自觉地强调“控制”和“服从”，使员工觉得在工
30、作中束手束脚，慢慢失去积极主动性和创造性。致使高技术产业后备力量得不到及时补充，制约高技术产业的发展。四、促进嘉兴高新技术产业发展的对策综上所述，嘉兴的高新技术产业还面临着诸多的问题，那么嘉兴市及各企业要认清自身的不足，政企应当共同努力改进，推动嘉兴的高新技术产业发展。（一）增加科技投入，增强自主创新能力提升企业自主创新能力是实施创新战略的突破口。切实增强企业自主创新能力，不断强化企业在技术创新体系中的主体地位，有利于增强企业的国际竞争力。嘉兴的高新技术企业想要提升自身以及整个产业的竞争力必须做到以下几个方面1企业自身要加大科技研发的力度嘉兴的高新技术企业必须要明确自身在技术创新中的主体地位，
31、把推动自主创新摆在提高竞争力的突出位置，以市场为导向，直接参与技术研发，搭建更为快捷和开放的技术创新平台，形成更加完善、高效的技术创新体系。一是要进一步建立健全企业技术机构，夯实企业开展创新活动的基础。充分发挥技术机构科技创新、产品研发的作用，开发具有知识产权的核心技术，增强企业的市场竞争能力。二是针对嘉兴的高新技术企业在RD经费投入上不足的问题，企业自身一定要认清形势，从长远的角度出发考虑企业生存状况，要敢于加大科技经费尤其是RD经费的投入力度，加快科技创新的步伐。三是针对嘉兴市企业过分依赖设备等硬件的引进，而对引进技术消化吸收不足、在引进基础上创新不力的实际，优化科技资金使用结构，不断提高
32、技术研发、技术创新信息收集与整理等无形资产上的投入比例，降低购置设备、仪器等有形资产的投入，重视对引进技术后的消化吸收，提高二次创新能力。2政府应鼓励和引导科技创新嘉兴市政府要从促进经济增长方式转变和产业结构调整的战略高度来认识提高高新技术企业自主创新能力的意义。把鼓励企业自主创新作为增强地区技术创新能力的2011届经济学专业毕业论文9一个重要目标，为自主创新提供宽松的政策环境、快捷的信息通道、充裕的资金来源以及良好的文化氛围。以制订产业政策为手段，引导、支持、鼓励基地走上自主创新之路；运用税收、信贷、财政等经济杠杆对企业的自主创新活动进行资金支持，解决基地的科研资金瓶颈问题；大力发展各类信息
33、服务机构、知识产权机构、资产评估机构、投融资机构等科技中介服务机构，促进科技与经济的结合；健全知识产权保护制度，切实维护创新企业和创新者的权益；实施有效的政府采购政策，激励企业不断自主创新；地方政府在制定和出台相关政策措施时必须遵循基地企业协同的理念和原则，对中小企业实施足够的支持，普及优惠政策。目前，嘉兴的大部分企业研究开发能力不足，应鼓励大学和科研院所向企业转移其研究成果，同时，鼓励企业引进大学和科研机构的科技成果。一方面，鼓励以企业为主，大学和科研机构组建学研PHD联合体，联合建设产业集群。另一方面，缩小税基，扩大抵扣范围，鼓励企业增加研究开发投入，对企业与院校联合研究开发给予优惠政策。
34、（二）培育龙头企业，带动产业发展企业，无疑是建设先进制造业基地的主角，而大企业大集团等龙头骨干企业更是在其中发挥着重要作用。一方面，龙头骨干企业的发展对整个产业起到相应的示范和支撑作用；另一方面，做大做强企业有利于本地企业增强核心实力，从而突破地域局限，走向全国甚至走出国门，提升国际竞争力，加速与世界经济接轨。1建立现代企业制度对于嘉兴的高新技术企业来说，必须建立具有较完善的经营管理机制和健全的科学管理体系。建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学，努力建立现代企业的制度体系的企业。由于嘉兴民营高新技术企业众多，管理上不够科学，所以确立有限责任公司和股份有限公司制度是非常合适的，按照公司法的
35、要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运，不能还是以前那样由厂长一手独大。而且企业应当具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。2政府要合理引导一要加快企业从简单的经营产品向经营品牌方式的转变，引导和鼓励企业广泛开展产学研结合，建立企业技术或研发中心，加快自主知识产权产品的技术开发，加快技术改造和更新升级，全面提升产品档次，全力打造核心产品。二要加大财政支持力度，通过营业收入、纳税额等指标进行排名，给予奖励。三是要对一些具有高成长性，2011届经济学专业毕业论文
36、10自主创新能力强，具有核心技术，市场前景非常广阔的企业给予重点扶持。比如嘉兴的有些企业现在正在开辟的物联网领域就是一个极具商业潜力的市场。（三）加大对产业的扶持力度，建立风险投资体系要推动嘉兴高新技术产业的发展，必须在税收方面应该从源头下手，形成鼓励企业创新投资的观念，切实推动和鼓励各类资本特别是民营资本开展风险投资，并建立起适应嘉兴民营中小企业发展特点和高新技术产业化发展要求的风险投资模式的制度设计。1制定税收优惠嘉兴市政府应该从源头下手，在各个环节能给予税收优惠的就给予。对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包取得的技术性服务收入暂免征所得税。
37、企业、事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得给予减免。高新区内被认定为高新技术企业的外商投资企业免征地方所得税等等。2大力推广风险投资高新技术产业的高投人性和高风险性，使得该产业的发展离不开资本市场的推动，大力发展风险投资事业，这是一种非常适合高新技术产业发展的金融工具。风险投资的对象是从事高新技术开发与创新的中小企业，在这些中小企业的创业初期，有些甚至还是一种创意时，风险资本就开始介人，并贯穿从开发到成熟的各个阶段。风险投资除了向科技创新企业提供急需的长期资金，还承担了输人管理技能、知识经验、市场资源的责任。为了降低风险、争取较多的收
38、人，风险投资家往往还运用自己的知识、经济、信息和人际关系网络，帮助风险企业提高管理水平和开拓市场，从而提供增值服务。正是风险投资这种主动参与经营管理的投资方式，使高新技术企业的成长性远远高于其他同类公司。因此嘉兴应该大力推广风险投资，为企业融资开启一扇门。3引导风险投资为了最大限度地利用风险投资解决高科技中小企业“融资难”的问题，要建立合适的制度，在浙江民间资本是非常充裕的，嘉兴也是如此，因此嘉兴政府要建立合适的体制去引导风险投资，通过“政府资金先行投资非政府民间资本（大企业资本、国内民间资本、海外资本）跟进民间资本成为主体政府资金逐渐减退”的政府主导型牵引机制，引导更多的资本进入风险投资领域
39、，而且对风险资本的收入和资本收益给予减免税优惠，放宽企业证券发行和上市条件；进一步完善二板市场，疏通风险投资的退出机制，以补偿风险投资承担的风险，促进风险资本的有效循环。2011届经济学专业毕业论文114完善风险担保机制还要完善政府信用担保机制，加大向风险企业提供信用担保的力度，保护风险投资者的利益。风险投资高风险的特点，使许多国家建立了信用担保制度，信用担保业务由专业信用担保机构来承担，政府监管其运作，对担保的风险投资项目进行严格评审。这样才能让风险投资者没有后顾之忧。（四）营造创新环境，培养创新人才加快高新技术人才队伍建设，使高技术产业的发展与人才的贡献有机结合，是嘉兴高新技术产业未来发展
40、的趋势。1政府应建立人才引进制度加快技术创新和高新技术产业化，迫切需要大批具有创新精神的创业型科技人才。因此要尽快建立完全开放、相互竞争与协作的科技人员管理制度，营造健康、民主、活跃、开放的学术氛围，积极推动技术创新和高新技术产业化事业的发展。加强创新人才、创新团队引进和培养。科技创新，关键在人才。嘉兴市政府要认真贯彻“人才强市”战略，创新高新技术产业人才引进、培养和激励机制，进一步完善各项措施，大力吸引高新技术产业高层次人才入户嘉兴。要通过高薪聘请、产学研合作、创办孵化器和选荐送学、联合办学、短期培训等多种方式，引进培养各类高素质、高层次人才。要完善对优秀人才的奖励政策，鼓励优秀人才用自己的
41、技术、知识等要素参与分配，对在嘉兴市高新技术产业发展中作出突出贡献的优秀企业家、高级技术专家、高级技能人才给予重奖，凝聚和扶持创新团队，培养一批优秀的高层次科技创新人才，为加快嘉兴市高新技术产业和创意产业发展提供人才保障。2营造人才发展环境要给高新技术从业人员提供较好的继续学习和工作环境。将高技术产业人才宏观管理和高技术研发人才、高技能生产人才、高层次管理人才的发展情况纳入高技术产业统计中，作为人才宏观管理提供针对性较强的决策依据，通过人才统筹、结构调整等手段来协调高新技术产业区域间、行业间、不同所有制之间的人才分布，开展急缺人才的培养和引进，比如嘉兴的研究型人才非常紧缺。只有根据高新技术产业
42、技术特征并符合产业发展规模及趋势的要求制定具有前瞻性的人才战略，才能保证嘉兴高新技术产业人才既能得到量的保证又能达到质的要求。3建立合理的人才激励机制高技术产业发展的根本动力是创新，有了对人才的激励才有创新的动力。因而要针对各类人才的特点，建立健全与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度2011届经济学专业毕业论文12和激励机制，坚持人力资源要素按贡献参与分配的原则。首先，应保证产业研发费用的投入占企业销售收入的一定比例，从整体上提高对研发工作的经济支持，避免因为缺乏资金而无力研发或终止研发的现象。其次，通过福利手段鼓励创新、吸引人才，深化分配制度和奖励制度改革，实行技术要素参与分配，设
43、立激励奖项，充分发挥经济利益和社会荣誉两方面的激励作用。2011届经济学专业毕业论文13参考文献1滕进高新技术产业发展现状与前景研究J硅谷,201008252李明惠我国高新技术产业发展问题及对策研究J商业现代化,2005092993张婷婷我国高新技术产业发展现状J合作经济与科技,20090164孙海涛对民营高新技术企业现阶段发展问题的分析及对策研究J特区经济,20050178795魏玮,叶晨我国高新技术产业集群发展模式研究J长三角,2009（03）236靳光华,王传仕高新技术的产业分布与发展模式分析J哲学社会科学版，2003（04）1177刘长虹基于增长极和产业集群理论的高新区发展模式研究J中
44、国科技产业，2010（04）818彭建刚面向循环经济范式的高新技术产业发展研究J科技与管理,200404569杨青,宓众,梁新高技术产业与传统产业协调发展模式及机制研究J科技进步与对策,2004（03）848510张景安中国高新技术产业的发展和资本市场J中国科技产业,200202303111顾骅珊利用风险投资推动嘉兴高新技术产业发展的模式选择J区域经济,2008（08）10610712王绪丽高新技术创业企业风险融资模式研究D天津理工大学,20094913张纪高新技术产业发展与人才需求问题研究J中国高新技术企业,2009第6期总第117期714徐建容中小高新技术企业人力资源管理的问题与对策J企业
45、活力,2007第7期444615曹成论高新技术产业的发展及其支撑要素J江苏财经高等专科学校学报,2001第2期5816渠旭梅浅谈高新技术产业集群发展创新组织模式J科学之友,2009079417曾德明,骆建栋,覃荔荔基于结构耗散理论的高新技术产业集群开放性研究J科技进步与对策,2009（06）495118马有才基于产业集群的高新技术产业安全模式J科技进步与对策,2007（07）722011届经济学专业毕业论文1419孙剑,孙文建高新技术产业基地系统特征、结构与运行机制研究J科技管理研究,2010（09）11411620信春华高新技术转化为技术标准的动力机制研究J科学学与科学技术管理,2010（0
46、2）81021LMMANUELWANERSTEINTHEENDOFTHEWODASWEKNOWHSOCIMSCIENCEFORTHETWENTYFIRSTCENTURYMMINNEAPOLISUNIVERSITYOFMINNESOMPRESS，19992122HHAKENINFORMATIONANDSELFORGANIZATIONAMACROSCOPICAPPROACHTOCOMPLEXSYSTEMSMSPRINGERVEDAG，198842011届经济学专业毕业论文15致谢本以为当论文写完的时候，紧张忙碌的心情会放松下来。但是当我划下论文最后一个句号，心中却感慨万千。通过论文的写作，体会到了
47、“一分耕耘一分收获”和“知识方到用时才恨少”的真正含义，为自己平时荒废光阴而感到惭愧。论文写作完毕，也意味我即将离开生活四年的大学，踏上工作创业之路。回首四年的大学生活，心中除了快乐外，更多的是感谢。先要感谢我的导师张老师。在此次论文的构思写作过程中，始终贯彻着张老师的悉心指导。张老师严谨的治学风范、一丝不苟的教学态度、正直善良的品质，永远是我学习榜样。再次由衷感谢感谢张老师，能够有幸倾听您的谆谆教诲和关怀问候，由衷的感到高兴，感谢您在此次论文写作过程中所给予的宝贵意见。然后要感谢四年当中教育过我的老师，是他们孜孜不倦地教导着我们，让我们不断学习新的知识，做人处事，让我不断成长。还有我的朋友，
48、给我鼓励，关心帮助和支持，让我非常感动。我最后特别感谢我的父母，感谢父母生育、养育之恩，以及多年来所给予我学业上的支持。你们的鼓励、支持和关怀使我有毅力完成学业。由于资料有限，论文撰写和修改时间仓促，因此文中尚有许多不足之处，敬请各位老师批评、指正。2011届经济学专业毕业论文16毕业设计论文任务书课题名称嘉兴高新技术产业发展的问题与对策指导教师学院商学院专业经济学班级学生姓名学号开题日期2010年11月22日一、主要任务与目标（一）主要任务按照学校和经济系的统一要求，完成文献综述、开题报告、外文翻译、毕业论文及其他与毕业论文相关的任务。（二）主要目标通过毕业论文的撰写，使学生能运用所学专业理
49、论知识，进行调查研究、搜集资料，培养学生独立分析问题和解决问题的能力。结合嘉兴高新技术产业发展的问题与对策的研究，在了解嘉兴高新技术产业基本情况的基础上，运用经济学相关理论分析嘉兴高新技术产业发展问题，得出相应的结论或建议，从而能够为相关部门提供理论或应用方面的参考。二、主要内容与基本要求（一）主要内容本文主要从高新技术产业的相关理论入手，来探讨嘉兴高新技术产业的发展问题，重点是分析和论述嘉兴高新技术产业发展中存在的问题与对策。在写作过程中，首先应清楚嘉兴高新技术产业的现状及存在的问题，在此基础上，运用有关理论分析问题产生的原因，最后提出进一步发展的对策。以上这些是在论文写作过程中应该把握的要点。（二）基本要求毕业论文必须观点明确、论证有据、结构完整、条理清楚，并能切实反映学生具有从事科研工作的能力。毕业论文应包括题目、中英文摘要、中英文关键词、正文、参考资料（详细注明出处和版本）等，字数要求10000字。毕业论文须由学生个人独立撰写完成。论文要求紧扣题目，搜集资料充分，能综合运用2011届经济学专业毕业论文17有关基础理论知识，对具体问题进行全面深入的分析和研究，提出一定的个人见解，有一定的创新之处，所提建议对实
