1、本科毕业设计论文届论文题目马桥经编产业集群转型升级进程及其政府作用探析所在学院商学院专业班级经济学学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日诚信声明我声明，所呈交的论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺，论文中的所有内容均真实、可信。论文作者签名签名日期年月日授权声明学校有权保留送交论文的原件，允许论文被查阅和借阅，学校可以公布论文的全部或部分内容，可以影印、缩印或其他复制手段保存论文，学校必须严格按照授权对论文进行处理，不得超越
2、授权对论文进行任意处置。论文作者签名签名日期年月日I摘要政府不能创造产业集群，但政府可以促进产业集群的发展和升级。地方政府可以在宏观政策上调控产业集群的发展，也可以采取直接行动促进产业集群的升级。地方政府可以从改善投资环境入手，促进企业技术改造和升级；可以通过合理规划和建立工业园区，引导规模以上企业向园区集中，形成产业集群的空间集聚效应；可以通过为入园企业提供完善的基础设施和服务，在价格、技术创新等方面实施一系列的优惠政策，提高企业的竞争能力，促使产业集群的转型升级。本文以马桥经编产业集群的发展历程为切入点，点出马桥经编现在正出入转型升级的关键阶段。并在此基础上，深入探析政府在马桥经编产业集群
3、转型升级进程中的相关政策。最后认为，转型升级，政府引导是关键。关键字马桥经编产业集群转型升级政府作用2011届经济学专业毕业论文IIABSTRACTTHEGOVERNMENTCANNOTCREATEINDUSTRIALCLUSTERS,BUTGOVERNMENTCANPROMOTETHEDEVELOPMENTOFINDUSTRIALCLUSTERSANDUPGRADESLOCALGOVERNMENTSCANCONTROLINMACROPOLICYONTHEDEVELOPMENTOFINDUSTRIALCLUSTERS,ALSOCANGOONLYDIRECTACTIONTOPROMOTEUPGR
4、ADINGOFINDUSTRIALCLUSTERSLOCALGOVERNMENTSCANIMPROVETHEINVESTMENTENVIRONMENT,PROMOTEENTERPRISEOFTECHNICALTRANSFORMATIONANDUPGRADEREASONABLEPLANNINGANDESTABLISHTHROUGHINDUSTRIALPARK,GUIDESCALETOPARKENTERPRISESABOVE,FORMINGTHECONCENTRATEDINDUSTRIALCLUSTERSPATIALAGGLOMERATIONEFFECTS；FORENTERPRISESINTHEP
5、ARKBYPROVIDINGCOMPLETEINFRASTRUCTUREFACILITIESANDSERVICE,PRICE,TECHNOLOGICALINNOVATIONINASPECTSSUCHASTHEIMPLEMENTATIONOFASERIESOFPREFERENTIALPOLICIES,ENHANCETHEENTERPRISETHECOMPETITIVEABILITY,TRANSFORMATIONANDUPGRADINGOFINDUSTRIALCLUSTERSTOBASEDONTHEDEVELOPMENTOFMAQIAOWARPKNITTINGINDUSTRYCLUSTERASTH
6、EBREAKTHROUGHPOINT,HIGHLIGHTEDTHEMAQIAOWARPKNITTINGISNOWOUTOFTHETRANSFORMATIONANDUPGRADEKEYSTAGEANDONTHISBASIS,TODEEPLYANALYZETHEGOVERNMENTINTHEMAQIAOWARPKNITTINGINDUSTRYCLUSTERINTHEPROCESSOFTRANSFORMATIONANDUPGRADINGOFPOLICYFINALLY,THEUPGRADEANDTHATGOVERNMENTGUIDANCEISTHEKEYKEYWORDSMAQIAOWARPKNITTI
7、NG,INDUSTRYCLUSTER,TRANSFORMATIONANDUPGRADING,DISSCUSSIONOFTHEGOVERNMENT目录摘要IABSTRACTII引言1一、马桥经编产业集群的发展历程1（一）起步阶段1（二）探索发展阶段2（三）转型升级阶段2二、马桥经编产业集群转型升级的政府作用探析3（一）产业政策方面31产业结构调整政策通过技术改造，调整产业结构42产业结构援助政策改变产业链结构，占据产业链高端43作用分析促进产业由低附加值向高附加值升级5（二）政府引导方面51建立人才引进机制62引进台资63扶持中小企业的发展74作用分析为转型升级集聚人才和社会资本7（三）平台建设
8、方面71发展进步产业集中战略82建立经编总部商务区83建设经编产业技术创新平台84作用分析为转型升级提供平台基础和技术支持9三、总结9参考文献112011届经济学专业毕业论文1引言产业集群已成为一种世界性的经济现象，集群的结构效应和其本身特点所产生的竞争优势，是不集聚企业无法比拟的。产业集群也成为越来越多国家和地区用来提升产业竞争力的核心战略。由于产业集群现象的大量出现以及许多成功的发展实践，从而成为许多国内外学者研究的焦点。然而，虽然理论和实践都证明了产业集群理论是促进经济发展的一种新的思维方式，但我们对集群的认识仍停留在较浅显的层次，尤其在如何促进产业集群发展的问题上政府应扮演什么角色则一
9、直是争论的焦点。因此，研究地方政府应如何发挥作用以及主要发挥什么样的作用，以积极参与并促进区域产业集群的形成和健康持续发展，就成了摆在我们面前的一个比较紧迫的课题。目前，马桥经编产业集群在发展过程中，迫切需要解决转型升级方面的问题。总体产业出口能力弱、产业结构不合理、缺乏创新意识等大大地抑制了马桥经编产业集群的发展。本课题将讨论政府发挥职能作用的理论依据和政策工具的设计思路。在此基础上，针对马桥经编的产业集群发展的现状，提出促进产业集群发展的政府设计原则和具体支持措施。一、马桥经编产业集群的发展历程翻开马桥经编产业集群的发展历史，我们大致能看到马桥经编的发展经历了起步、探索发展、转型升级三个阶
10、段。马桥经编业起步于20世纪80年代初，在20世纪90年代进行了广泛的探索；进入21世纪，马桥经编业初步形成集群形态，并以此开始转型升级阶段。本文将以这三个发展阶段，对马桥经编产业集群的转型升级进程及其政府作用进行深入探析。（一）起步阶段海宁经编业起步于二十世纪八十年代初，当时，全市只有12家企业拥有几台国产中低档经编机，生产的产品主要是普通的中低档服装面料和蚊帐布，随着改革开放的不断深入，特别是几位富有开拓创新的企业家深谋远虑，以敏锐的目光注视着国内外经编产业的发展态势，毅然地瞄准了这一行业，在当时计划经济的条件下，跟上了时代发展的步伐，在以当时经编业占主导地位的广东、福建、江苏地区中占有一
11、席之地。当时的国内市场服装，装饰面料需求旺盛，经编业也得到了快速发展。中国经编业出现了空前的投资热潮，到80年代末，经编行业出现了过度竞争的局面，产品档次低，2011届经济学专业毕业论文2企业间大打价格战，恶性竞争局面一时无法控制，不少经编厂在这一时期纷纷退出，产值这时的经编业跌入了低谷。经编业到底该怎么发展又发展什么这些问题成了当时中国经编行业最苦恼的话题。行业内的专家，学者等相关人士深思熟虑之后，逐渐达成共识中国经编业要想走出低谷，就必须借鉴国际成功经验，走高端路线，用科技推动经编业的发展壮大。在当时，国家刚开始改革开放，正从计划经济向市场经济过渡，私营企业生存力薄弱，而政府尚未建立相关职
12、能体系来促进当地经济发展。（二）探索发展阶段进入九十年代初期，以宏达、锦达为代表的龙头企业，紧跟经济发展的时代潮流，加大产品开发力度，引进先进的管理机制，注重专业人才的培养，开拓市场领域，对国际国内经编市场进行深入的调查研究，依靠政府部门的支持，加大投资力度，积极适时地引进德国先进的经编设备，由于设备的先进性和多样性，产品领域不断扩大，从单一的服装面料领域扩展到了产业用布领域，产业结构日趋完善，产品质量快速提升，经济效益相应突现，于是一些小规模经编企业纷纷效仿，也积极引进德国经编设备。特别是吸引了本市的一些经编行业以外的投资者的目光，投资经编项目作为优先选择取向。今天不少经编龙头企业就是在当时
13、的条件下兴办发展起来的，使海宁经编走上了新的台阶，海宁经编在全国已经初露锋芒，与广东、福建的经编产业集聚区域已经平起平坐。海宁经编初具规模，引起了国内外同行的关注与重视。整个九十年代被视为海宁经编产业的探索阶段，无论是企业还是政府都在探索经编产业的生存之道。在改革开放基本国策的指引下，海宁市委、市政府决定将经编产业作与皮革业为主导产业培育。既鼓励公有制性质的集体和乡镇企业发展，也允许个体私营企业创办经编厂，从而在全市迅速形成大力发展经编产业的氛围。在政府的积极引导下，一部分公私合营和国营的经编厂开始改制为民企，为海宁经编产业的兴起注入了新的活力。1996年开始，海宁经编也将目光移向了广阔的海外
14、市场，海宁经编企业在当时日用消费品匮乏的俄罗斯及东欧市场赚取了远远高于国内市场的巨额利润。2000年，贴牌加工这条崭新的道路在海宁企业面前铺开了，海宁一批经编企业做出了勇敢的尝试，并取得了良好的市场效果。直到现在，贴牌加工仍是海宁许多企业的重头戏。（三）转型升级阶段到本世纪初，海宁经编人在做大做强做优、完善产业链和产业集群建设上动脑筋、下功夫、重行动。制定的总体发展目标是海宁经编业要通过强化载体建设，加快资金、技术、品牌、人才等要素聚集和整合，迅速增强产业扩张能力，确立在全国行业2011届经济学专业毕业论文3发展中的中心地位，进一步提升在区域经济发展中的中心位置。努力打造全国先进经编业制造基地
15、，到2007年经编产业经济总量已突破100亿元，创全国技术装备第一，产品开发能力第一，市场占有率第一，产业科技含量第一。使海宁真正成为全国经编产业的生产加工中心、产品展示交易中心、产品研发中心、和信息技术中心。目前我国经编产业是针织行业中发展最快、科技含量步步提高、集群优势突出及潜力非常可观的产业。国家把经编产业作为“十一五”期间针织行业重点发展提升的产业。经编产业作为海宁市的主导产业，2009年实现工业产值200多亿元，经编产品目前在国内市场的占有率达到了35，涵盖了服装用布、产业用布、装饰用布等领域，形成了一条从原料、织造、后期整理到服装的基本完整的产业链，作为经编业的主要集聚地海宁经编针
16、织科技丁业园成为全国最大的经编专业园。但是海宁经编业在发展过程中也存在产业结构不合理、产品开发不够平衡、人才资源严重不足等问题。如何尽快优化产业结构，在现有基础上使产业结构得到转型升级，解决其存在问题是一项当地政府面临的首要问题。二、马桥经编产业集群转型升级的政府作用探析关于产业转型的路径与方向，“十二五”中已经明确指出，转型的动力关键在于政策推手，经编强市的目标实现与政府政策的引导、推动紧密相关，政府要有淘汰落后产能的相关配套政策。在政策引导下，企业才会有转型的积极性、方向性。目前，马桥经编产业集群的转型升级方向主要有以下三点由粗放型向集约型升级、由低附加值转向高附加值升级、由高能耗高污染转
17、向低能耗低污染升级。而转型升级，政策引导是关键。政府作为重要的制度供给者，首要的职能就是制定规则，并保证这个规则能实施；制定完善且配套的法律政策，保证市场经济的运行。在产业集群的转型升级中，政府需要更新观念，在制定保证公平竞争的法律法规等方面做出积极的努力，如鼓励自由企业制度、创新的分配政策和法律保障。成为“世界经编之都”的梦想已经跃然而至海宁政府部门的纸上，“内部差异化”和“延伸产业链”也已经成为政府推动产业转型升级的途径指向。为了实现马桥经编产业集群的转型升级，海宁市委市政府依靠产业聚集区以及龙头企业的努力，主要做了以下工作。（一）产业政策方面产业政策，是指以特定产业的发展为目标，谋求增加
18、这些产业生产资源的供给量或改善各部门之间资源配置的政策。产业政策的目标是希望通过政府政策的干预，2011届经济学专业毕业论文4推动政府希望发展的战略性产业快速发展。目前，我国政府的集群战略主要包括产业集群的组织政策、结构政策、布局政策、技术政策以及综合性政策五方面。在整个产业政策体系中，产业结构政策始终占中心和主导地位。我国学者于20世纪90年代初在考察各国的产业政策之后总结认为，“产业政策的核心是促进产业结构的合理转换”。本文也将重点分析海宁政府在经编产业转型升级中的产业结构政策。产业结构政策，是指在产业集群发展中，政府通过制定影响与推动产业结构的调整和优化来促进经济增长的产业政策。我们知道
19、，经济现代化过程的核心内容是工业化和城市化，而工业化和城市化进程必然伴随着产业结构的变化。传统经济与现代经济的本质差别在于两者的结构变动速度不同、技术基础不同以及分工与专业化不同。在技术不断进步基础上的产业结构高度化是贯穿现代经济增长全过程的一条主线。日本经济学家认为，“产业结构未能实现及时转换，是历史上一些老牌的发达国家趋向衰落的基本原因之一”。海宁市政府主要通过产业调整政策和产业援助政策来发展经编产业集群。产业调整政策的目标是产业结构合理化，产业援助政策的目标是产业结构高度化，产业结构合理化是产业结构高度化的基础，而产业结构高度化又是产业结构合理化的高级表现形式。1产业结构调整政策通过技术
20、改造，调整产业结构现代经济中，技术进步成为产业结构变动的首要决定力量，必须依靠技术进步推动产业结构调整。海宁市是全国经编产品的生产基地，虽然产量很大，但由于产品档次不够高，既不能替代高档进口面料材料，也难以大量出口。特别是在印染后期整理方面，与发达国家同行相比，技术水平明显滞后。但这也说明海宁经编产业集群还有很大的增值空间。海宁政府加大技改投入力度，如在技改贴息、税收方面给予政策优惠，加快经编织物印染后整理技术改造步伐，提高中高档面料的比重，同时加快发展装饰用、产业用产品，提高这类产品在全市经编产业总产出中的比重，为经编业的快速发展打好基础。2产业结构援助政策改变产业链结构，占据产业链高端近年
21、来，海宁经编产业加快变“两头在外”的橄榄形结构为“两头在内”的棒槌型结构，占据产业链高端，提升产业竞争力。一方面，积极向上游化纤行业和提升后期整理能力拓展，另一方面，大力发展研发设计、市场营销等生产性服务业，逐步形成了一条龙的完整产业链。经编产业的用丝量很大，但是涤纶丝等产品是从江苏吴江、邻近桐乡等地进货的。2011届经济学专业毕业论文5现在企业上新型化纤项目的积极性很高。海宁的上市公司海利得，原先的主导产品是灯箱广告布，这两年上了差别化工业丝和聚酯切片项目，形成了原材料生产经编布制造后期整理加工、深加工的完整产业链模式。2009年销售迅速上升到97亿元，净利润14亿元。随着产业链的不断延伸，
22、生产性服务业也迅速崛起。金融担保、咨询服务、文化创意、科研设计、物业管理、现代物流等服务业发展迅速。2009年，经编园区内仅仅技术服务业就实现了12亿元，同比增长50，预计今年可突破15亿元。2009年底，中国经编第一城海宁经编总部商城开业，该总部大楼总建筑面积56万平方米，集商业、展示、办公等多种功能于一体，是打造楼宇经济、展示经济、论坛经济的创新载体。目前，已有139家企业进驻这一贸易平台，并与上海世贸商城合作开展管理营销。我们将以此为依托，引进全国乃至全球知名的原料供应商、经编产品制造商、产品贸易商、物流和经编设备生产商，打造世界经编产业的总部经济。3作用分析促进产业由低附加值向高附加值
23、升级目前，海宁大部分的中小企业都以贴牌生产为主，但是一些大企业已经通过自己设计制造拥有了自己的品牌，并在国际上有了一定的知名度。如海利得、锦达、超达等都有自主的品牌。从基本加工到“贴牌生产”到自己设计制造，再有自有品牌制造的转换就是一步步从价值链低端到高端的过程。虽然功能升级不是在短期内、在企业层面就可以轻松实现的，它往往取决于产业集群整体的竞争力和战略选择，但是依然可以看到海宁马桥一些优势企业在价值链中从贴牌走向自主品牌的过程。因此，为了实现更高的附加值，海宁市政府鼓励企业在低端制造的基础上，努力研发创新，创立自主品牌，只有这样才能在不断的竞争中保持优势。（二）政府引导方面在市场经济条件下，
24、市场机制在产业集群培育和发展中起着非常重要的基础作用，政府对产业集群的引导和促进作用只能建立在市场作用的充分发挥上，这种作用不能超过市场主导的限度，不能进入政府主导。产业集群的主题不是政府，而是处于激烈的市场竞争之中的企业，灵活的中小企业往往最有竞争活力。因此，各地政府在促进产业集群培育时，必须坚持以市场为主导，不能违背市场经济规律，人为地“制造”产业集群，拔苗助长。政府一定要正确运用市场经济这只看不见的手和政府引导经济发展这只看不见的手，创造有利于企业生存和发展的环境与条件，最大限度地发挥中小企业的积极性和能动作用，引导产业集群发展，培育高度活跃的技术扩散模式。2011届经济学专业毕业论文6
25、1建立人才引进机制推进经济转型升级，保持经济平稳较快发展，人才既是基础，更是关键。近年来，海宁政府出台人才引进优惠政策，加大企业人才培训力度，优化人才居住环境，切实为产业转型升级提供强有力的智力支撑。经编园区每年都组织企业外出招聘，先后到沈阳、江苏、杭州、东华大学、江南大学等地成功招聘专业技术人员400余名。为吸引高层次、高技能人才到经编园区工作，在上海东华大学、上海工程技术大学、浙江理工大学、绍兴越秀外国语学院等6所高等院校设立了经编奖学金，扩大了园区的影响力和知名度。同时，加强产学研合作，经编园区成为浙江理工大学、江南大学、上海工程技术大学、东华大学等院校的产学研教育实训基地，为吸引大专院
26、校的毕业生来经编园区创业创新搭建了良好的平台。注重企业内部人才的培训开发。经编园区专门成立了培训中心，与江南大学、东华大学、常德纺织机械有限公司、浙江省经编协会等单位合作举办封闭式专业技术培训班，已为企业培训高级技术人员150多人。通过职业教育等形式，直接培养企业生产所需的各类技术人员1800多名。开办了浙江大学、浙江理工大学等高校硕士生培训点，为企业在职人员提供参加高学历培训的平台。引进人才方面，园区进一步完善人才激励机制，实行人才引进一次性奖励和三年生活补助政策，建设人才公寓，努力为企业引进人才创造良好环境；对企业引进的不同学历和职称的人员给予不同等级的奖励；鼓励企业“柔性”引进中高级人才
27、，对企业“柔性”引进的中高级人才给予一定的生活补助；积极鼓励企业引进国外智力项目。2引进台资由于海宁经编产业的崛起，初步形成了特色产业集群，在全国经编行业具有一定的影响力，特别是受到了海峡彼岸台湾经编同行的兴趣与关注。经编产业在台湾起步比大陆早，发展比大陆快。特别是在产品研发，产品所涉及的领域，后期整理水平以及产品的国际交流与接轨能力等方面走在了大陆的前端。而海宁市的经编产业还处于起步、成长、发展和完善阶段。海宁经编的优势是设备先进，政策和投资环境优越，特色优势明显，织造企业众多，产品成本相对低廉，市场空间和发展空间潜力巨大。针对台湾和海宁经编产业的优势特点，海宁市委、市政府加大经编产业的招商
28、引资力度，在本世纪初的前后短短几年中，先后有经编及相关的设备、染色后整理和原料生产企业入驻海宁，投资兴业。投资额高达2亿元美金以上。由于台资企业的加盟，使海峡两岸经编产业优势互补，产业的发展结构更趋科学合理与。产业集群优势在全国2011届经济学专业毕业论文7同行业区域更趋明显。3扶持中小企业的发展改革开放以来，海宁市广大中小企业抓住发展机遇，特别在市委、市政府一系列支持、鼓励企业发展的政策引导下，企业从少到多，从小到大，从弱到强，得到了快速发展。中小企业在生产能力、技术装备、产品档次、新产品开发、管理水平、拓展国际市场等方面都有了较大的提高。部分企业已经成长为行业中的龙头，现正向着世界行业龙头
29、的目标努力。广大中小企业的迅速发展，为我市经济持续、快速发展起到了积极的推动作用，为我市经济社会全面、协调、和谐发展作出了积极贡献。海宁市将支持和促进中小企业发展作为我市一项重要的发展战略，体现到市“十一五”规划中去，并在“十一五”规划中提出专门的中小企业发展战略，在制订中小企业发展战略时，应结合目前我市经济社会发展的实际和中小企业面临的困难和突出矛盾，进一步深入调查研究，制定相应的解决策略，使中小企业在未来我市经济发展的重要时期，能够充分发挥作用。4作用分析为转型升级集聚人才和社会资本海宁政府认真落实企业研发费用抵扣、高新技术企业税收减免等扶持政策，鼓励、引导企业建立研发机构和技术中心，开展
30、对技术关联性的产业带动性关键技术的重点攻关。并开展多种形式的引进技术人才活动，完善人才激励机制，从而逐步为产业集群的转型升级提供技术支持。要实现集群的转型升级必然要求集群社会资本的升级，正如一场革命必然要求一场深刻的社会思想启蒙运动。集群的社会资本是集群中最重要的无形价值，它起到规范个体行为有序，依靠集体利益来获取更大的收益，为社会化行为的成熟与发展提供了可靠的保障，也加速了知识的扩散，形成浓厚的创新氛围，这也正是集群竞争优势的根源之一。因此，政府为集群的升级创造一个绿色的有氧空间，使产业集群与其周围社会资本达到共鸣，使之能持续健康生存下去。（三）平台建设方面政府是企业发展中最重要的软环境，政
31、府的政策和服务质量直接影响到投资者的信心。因而政府应创造一个宽松、和谐、积极向上的环境来鼓励投资于产业集群发展。政府部门应在机构设置、项目审批、基地建设和市场管理等方面进行调整和改革，实行“一条龙”和“一站式”服务，推进行政管理流程再造，降低企业运营的制度成本。由于产业集群内部主体是量大而面广的中小企业，一些必要的设施和产品很难由单个企业自主提供，因此政府要积极发挥弥补“市场失灵”的功能，加大基础设施投入，在公共产品上为产业集群提供有效保障。2011届经济学专业毕业论文81发展进步产业集中战略1999年初，经浙江省计委批准，海宁市经编产业聚集地马桥镇创建了海宁中国经编针织科技工业园，海宁中国经
32、编针织科技工业园是一个以经编针织业为主的现代化工业园区，经编及相关企业占85以上。园区坚持立足杭州湾，接轨大上海，瞄准全中国，放眼全世界，打造先进经编制造基地的战略，“高起点”、“高效率”、“高标准”、“高科技”建设原则贯穿整个过程。规划到2005年开发面积达到5平方公里，到2020年总规划面积16平方公里，到目前已开发建设面积将近4平方公里，入园企业100多家，各类先进的经编及相关设备500多台（套），3家企业被省政府批准为股份制公司。海宁市10家大型经编企业有6家入园，园区的经编工业经济总量占全市的60，占全国经编产品总值的20，特别是产业用布占了全国的60以上。园区始终围绕“中国”、“科
33、技”、“特色”六个字，建立规范高效的管理服务机制，实行公司化管理，市场化运作。园区内基础设施完善，配套功能齐全，已累计投入基础设施建设资金2亿元，实施了路面硬化，路上亮化，路边绿化及给排水、热电厂等工程，实行了区内自愿的合理开发、利用和共享，营造了良好的投资环境、建设环境和创业环境。2建立经编总部商务区在海宁经编产业园区转型升级实施方案（20102020）里，提出了在今后十年将发展的五大重点项目，这些重点项目将为经编产业园区的转型升级提供重要的支撑。而总部商务区项目被排在了首位。在海宁经编产业园区管委会主任沈顺年看来，总部经济就是决策经济，总部实际上就是产业决策人的聚集地。2009年11月10
34、日开业的中国经编总部商城，是目前国内唯一一家经编产品专属交易中心，商城一开业，入驻率就达到100。根据规划，在总部商务区内，将集聚、整合和发展与经编产业相关的生产性服务业，打造十大服务平台，作为浙江海宁经编产业园区的主要配套服务设施，为园区企业实现产业转型升级提供服务。3建设经编产业技术创新平台科技创新是引领企业转型升级的重要途径，科技服务业也是今后十年园区重点发展的项目之一。按照规划，园区将以浙江省嘉兴经编产业技术创新服务平台建设和浙江海宁经编研究院建设为契机，发展研发、技术、检测和培训等服务，充分发挥“纺织工业经编产品检测中心”的功能和作用，特别是加强对产业用纺织品的检测服务，同时强化中国
35、经编网上技术市场，发展技术产权交易，加快技术、市场与资本的结合。在这一方面，海宁政府积极鼓励引导企业加强技术投入，尤其是后期整理技术投入，不断提升产品质量和技术含量。经编产品属于中间产品，技术是其产品竞争力的2011届经济学专业毕业论文9关键。目前，虽然海宁部分经编企业加大了技术投入，但与国外企业相比，投入比例还远远不能达到要求。因此，要鼓励经编企业加强技术研发的投入，形成相对完善的技术创新机制，建立高水平的技术研发队伍，必要时可以从国外引进高技术人才，从而大幅度提升海宁经编企业的技术水平。而根据调研得知，海宁目前在后期整理技术上处于劣势，无法有效的提升产品的品质，在这一点，应当成立专项资金资
36、助后整理技术等高技术的研究，并协助企业进行技术提升。4作用分析为转型升级提供平台基础和技术支持海宁经编产业正是通过海宁中国经编针织科技园和总部商务大楼来定向招商引资，吸引国内外知名企业和相关企业加入海宁经编产业集群建设；使产业集群由市场的国际化进一步发展到市场和资本的双重国际化，延长产业链和提高产品附加值。而实现这两大战略的主要措施，就是招商引资，即主招经编及相关类企业，把目标锁定在国内外知名的企业集团和名牌产品制造商上。这种招商方式，不仅成功率比较高，而且有利于进一步强化海宁经编的产业集群，使海宁市经编业及相关产业链不断延长，配套更加完善，设备档次和产品附加值不断提高。科技创新是提升产业集群
37、发展层次、推动经济转型升级的关键。政府坚持把提高自主创新能力作为产业集群培育的中心环节来抓，按照“创新强市”的要求，大力实施技术创新工程，加快公共创新服务平台建设，不断提高科技对产业集群的引领和提升作用。海宁政府认真落实企业研发费用抵扣、高新技术企业税收减免等扶持政策，鼓励、引导企业建立研发机构和技术中心，开展对技术关联性的产业带动性关键技术的重点攻关。并开展多种形式的引进技术人才活动，完善人才激励机制，从而逐步为产业集群的转型升级提供技术支持。三、总结在“调结构”和“促转变”中，政府的作用至关重要。政府应该进一步完善政府的引导机制，发挥政府在转型升级中的引导作用。具体包括制定转型升级的指导意
38、见；发挥财政资金的扶持作用，扩大政策投入规模，围绕经济转型升级的重点领域优化配置；建立科学的考核机制，重点以经济转型升级为目标通过建立科学的考核机制对经济发展工作进行科学引导。本文认为，政府应当完善配套服务体系，成为企业转型升级的重要推动力量。当前，政府在投融资体系建立、公共研发经费投入及公共研发平台建设、知识产权交易2011届经济学专业毕业论文10及保护、税收等配套服务体系建设的重视程度、投入力度上还有很大提升空间。政府应从规划、策略、服务、手段等方面着手，促进产业转型升级、转变发展方式。2011届经济学专业毕业论文11参考文献1迈克尔波特国家竞争优势M北京华夏出版社，20022王辑慈、童昕
39、简论我国地方产业集群的研究意义J经济地理，2001053魏后凯市场竞争、经济绩效与产业集中对中国制造业集中与市场结构的实证研究M经济管理出版社，2003第95页4黄运武市场经济大词典M武汉武汉大学出版社，19935刘军民、杨荫我国汽车产业组织政策思考J上海汽车，2003016陈淮日本产业政策研究北京中国人民大学出版社，19917虞冰清等浙江海宁经编产业园经编产业的竞争因素分析J华东大学学报自然科学版，2010068夏文顶郑庆昌杨志燕县域经济发展中的产业路径、产业布局与政策选择以福建省邵武市为例J东南学术，2008年第2期9陈历幸徐澜波产业布局法若干基本问题研究J南方社会科学，2009年第11期
40、10吴传清马克思主义区域经济理论研究M经济科学出版社，2006年11张守文经济法学M北京大学出版社，2008第13L一132页12高志前产业技术政策的内涵与功能J中国科技论坛，20080313张凤超全球性危机背景下的产业政策J华东师范大学学报，2010年第2期14苏东水产业经济学M高等教育出版社，200515杨虎涛簇群优势与政府作用J生产力研究，2003年第6期16农贵新、何静产业簇群兴衰规律及其政策含义探讨J山东经济，2003年第6期17吴国林广东专业镇中小企业集群的技术创新与生态化M人民出版社，200618王珺论专业镇经济的发展J南方经济，2000年第12期19MALECKIEJTECHN
41、OLOGYANDECONOMICDEVELOPMENTTHEDYNAMICSOFLOCAL,REGIONAL,ANDNATIONALCHANGEMNEWYORKLONGMANSCIENTIFICTECHNICAL20PHILLIMOREAJFLEXIBLESPECIALIZATION,WORKORGANIZATIONANDSKILLAPPROACHINGTHESECONDINDUSTRIALDIVIDEJNEWTECHNOLOGY，WORKANDEMPLOYMENT42799121UNCTDWORLDINVESTMENTREPORT2001PROMOTINGLINKAGESNEWYORKAND
42、2011届经济学专业毕业论文12GENEVA，20012011届经济学专业毕业论文13致谢2011届经济学专业毕业论文14毕业设计论文任务书课题名称马桥经编产业集群转型升级进程及其政府作用探析指导教师学院商学院专业经济学班级学生姓名学号开题日期2010年11月22日一、主要任务与目标（一）主要任务按照学校和经济系的统一要求，完成文献综述、开题报告、外文翻译、毕业论文及其他与毕业论文相关的任务。（二）主要目标通过毕业论文的撰写，使学生能运用所学专业理论知识，进行调查研究、搜集资料，培养学生独立分析问题和解决问题的能力。收集整理相关文献、资料，了解目前国内外对产业集群理论的研究成果，并对其进行系统
43、阐述；结合理论和实际，综合分析政府在推动产业集群转型升级中发挥的作用；讨论马桥经编产业集群的发展现状及其转型升级进程，继而阐述政府如何发挥职能推动经编产业转型升级。二、主要内容与基本要求（一）主要内容（1）收集整理相关文献、资料，了解目前国内外对产业集群理论的研究成果，并对其进行系统阐述。（2）结合理论和实际，综合分析政府在推动产业集群转型升级中发挥的作用。（3）讨论马桥经编产业集群的发展现状及其转型升级进程，继而阐述政府如何发挥职能推动经编产业转型升级。（二）基本要求毕业论文必须观点明确、论证有据、结构完整、条理清楚，并能切实反映学生具有从事科研工作的能力。毕业论文应包括题目、中英文摘要、中
44、英文关键词、2011届经济学专业毕业论文15正文、参考资料详细注明出处和版本等，字数要求10000字。毕业论文须由学生个人独立撰写完成。论文要求紧扣题目，搜集资料充分，能综合运用有关基础理论知识，对具体问题进行全面深入的分析和研究，提出一定的个人见解，有一定的创新之处，所提建议对实际工作改进有参考价值，能独立查阅并正确引用中外文有关文献。要求文字通顺简练，条理层次清晰，思路清楚，书写整齐，图表准确等。三、计划进度2010年10月确定选题，检索文献；2010年11月下达任务书；2010年12月完成文献综述、开题报告和外文翻译等；2011年3月上交论文初稿；2011年4月论文修改和完善；2011年
45、5月论文定稿；2011年6月论文答辩；四、主要参考文献1迈克尔波特国家竞争优势M北京华夏出版社，20022魏守华王缉怠，赵雅沁产业集群，新型区域经济发展理论J经济经纬，20023钱志新著产业集群的理论与实践基于中国区域经济发展的实证研究M北京中国财政经济出版社，20054李惠斌、杨雪冬社会资本和社会发展M社会科学文献出版社20005王缉慈企业集群与区域经济发展M北京大学出版社20026王阳产业集群与区域经济发展J财会研究，20067刘锦英，聂鸣产业集群的创新动力及其形成机制分析J经济经纬20068蔡勇志试述产业集群理论及其效应M实事求是，20039夏智伦区域经济竞争力研究M湖南大学出版社，20
46、0610王卓君中国大学外部经济关系研究M北京大学出版社，20052011届经济学专业毕业论文1611李希义日本政府在促进产业集群发展中的作用分析和经验借鉴J中国科技论坛，200712蒋东仁产业集群成长中政府功能定位与政府行为的内生性J管理现代化，200613姚海琳企业集群成长中的地方政府作用J当代财经，200314吴晓军产业集群与工业园区建设一一欠发达地区加快工业化进程路径研究M江西人民出版社，200515PORTER，MECLRSTERSANDTHENEWECONOMICSOFCOMPETITIONJHARVARDBUSINESSREVIEW,NOVEMBERDEEEMBER，198816P
47、ORTER，METHECOMPETITIVEADVANTAGEOFNATIONSJHARVARDBUSINESSREVIEW,MARCHAPRIL，19902011届经济学专业毕业论文17毕业论文开题报告题目马桥经编产业集群转型升级进程及其政府作用探析一、选题的背景、意义产业集群已成为一种世界性的经济现象，集群的结构效应和其本身特点所产生的竞争优势，是不集聚企业无法比拟的。产业集群也成为越来越多图家和地区用来提升产业竞争力的核心战略。由于产业集群现象的大量出现以及成功的发展实践，从而成为许多国内外学者研究的焦点。产业集群的研究主要集中在产业集群的形成机制、竞争优势以及区域经济增长与产业集群的关
48、系研究、基于产业集群的产业政策和实证研究方面。虽然理论和实践都证明了产业集群理论是促进经济发展的一种新的思维方式，但我们对集群的认识仍停留在较浅显的层次，尤其在如何促进产业集群发展的问题上政府应扮演什么角色则一直是争论的焦点。因此，研究地方政府应如何发挥作用以及主要发挥什么样的作用，以积极参与并促进区域产业集群的形成和健康持续发展，就成了摆在我们面前的一个比较紧迫的课题。目前，马桥经编产业集群在发展过程中，迫切需要解决转型升级方面的问题。总体产业出口能力弱、产业结构不合理、缺乏创新意识等大大地抑制了马桥经编产业集群的发展。本课题将讨论政府发挥作用的理论依据茂政策工具的设计思路。在此基础上，针对
49、马桥经编的产业集群发展的现状提出促进产业集群发展的政府设计原则和具体支持措施。二、相关研究的最新成果及动态产业集群转型升级中的政府作用产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架，还常常是一个国家或地区竞争力的源泉和发动机。因此，各地政府纷纷制定了自己的集群战略，试图通过集群战略提升区域竞争力。在市场经济条件下，政府应积极发挥政府职能介人产业集群的发展，在发展中合理把握政府介入的方式和深度，并以此引导区域经济发展。产业政策，是指以特定产业的发展为目标，谋求增加这些产业生产资源的供给量或改善各部门之间资源配置的政策。产业政策的目标是希望通过政府政策的干预，2011届经济学专业毕业论文18推动政府希望发展的战略性产业快速发展。（吴国林，2006）目前，我国政府的集群战略主要包括产业集群的组织政策、结构政策、布局政策、技术政策以及综合性政策五方面。1、产业集群组织政策所谓产业集群组织政策，是指在产业集群形成过程中，为了获得理想的市场效果，由政府制定的干预市场结构和市场行为，调节企业间关系的公共政策。产业集群组织政策的实质是协调竞争与规模经济之间的矛盾，以维持正常的市场秩序，促进有效竞争态势的形成。产业集群组织政策主要是政府为了寻求最有利于资源合理配置的市场秩序，通过经
