1、5 , ,1. , GATT - WTO (UR) ,GATT ,ITO 1947 23 ITO 23 (GATT: General Agreement on Tariffs and Trade) .,关税与贸易总协定产生的背景,第二次世界大战期间，许多国家面临经济衰退、黄金和外汇短缺等问题。美国为了在战后扩大市场份额，增强其竞争地位，试图从金融、投资、贸易三个方面重建国际经济秩序。1944年7月在美国提议下召开了联合国货币与金融会议，分别成立了国际货币基金组织和国际复兴开发银行（又称世界银行）；同时倡议建立国际贸易组织（International Trade Organization , I
2、TO），以便在多边基础上，降低关税，逐步消除贸易壁垒，促进国际贸易的自由发展。,GATT ,2 , , , 1944 7 . IMF IBRD . , (International Organization, ITO) ,布雷顿森林货币体系(Bretton Woods system),联合国货币及金融会议的别称。1944 年7月在美国新罕布什尔州(new hampshire)布雷顿森林的华盛顿山大旅社举行。45个国家通过了将在以后28年内控制世界贸易和货币体系的一项综合性协定。会议的举行第一次和第二次世界大战间，全球性的经济萧条和各国间激烈的贸易战，促使各国努力建立比较稳定的国际经济秩序。,在
3、第二次世界大战期间，美英建立了较为紧密的伙伴关系，为召开国际会议进行了认真的准备。1944年7月120日，布雷顿森林会议举行，会上通过了美国的提案，达成了国际货币基金协定。参加会议的国家同意建立一个国际货币制度，由新成立的国际货币基金组织及其辅助机构国际复兴开发银行来加以管理。国际货币基金组织为保持国际汇率的稳定、多边贸易和货币的可兑换性而设立。根据协定，确定了一盎司黄金等于35美元的官价。, , 2 1944 44 . (IMF) (IBRD) . , , : 1 35 , ,GATT ,GATT () , , ., GATT 1986 () .虽然WTO在1995年1月1日才建立，但多国贸
4、易体制已有50余年的历史了。自1948年起，关税和贸易总协定（GATT）就已为多边贸易体制制定了规则。 根据GATT，建立了一个非正式的、事实上的国际组织，也被非正式地称作GATT。多年来 GATT发动了多轮多边贸易谈判。最近和最大的一轮是1986年至1994年的乌拉圭回合多边谈判，该 回合导致了WTO的建立。GATT主要处理货物贸易，而现在的WTO及其协议还涉及服务贸易和与 贸易有关的发明、创造和设计（即知识产权）。, 多边贸易谈判 (multilateral trade negotiations),*,Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平,前七论谈判情况：,第八轮谈判：乌拉圭
5、回合,背 景：美国推行新贸易保护主义；70年代末全球滞胀；农产品和纺织品排除在GATT之外；知识产权和服务贸易等问题出现。确定谈判范围(1986.09.1520)：部长级会议在乌拉圭埃斯特角城拉开序幕，发表乌拉圭回合部长会议宣言，确定谈判范围，包括货物贸易（14个议题）和服务贸易。谈判开始(1987.02.09)：108个国家（地区）分货物贸易和服务贸易两组开始谈判，计划1990年底结束。谈判结束(1993.12.15):长达7年之久的乌拉圭回合终于落下帷幕，117个谈判方一致通过了“最后文件”(一揽子文件)，1994年4月15日在摩洛哥部长级会议上正式签署了“最后文件”,经各国立法机构批准后
6、，1995年1月1日起正式生效。,*,Copyright中国农业大学经济管理学院 武拉平, WTO ,“乌拉圭回合”与世界贸易组织的建立 为了遏制贸易保护主义，建立一个更加开放、持久的多边贸易体制，以促进世界贸易的增长和发展。关税与贸易总协定缔约方于1986年9月在乌拉圭埃斯特角城召开了部长级会议，发表了部长宣言，决定发起新一轮多边贸易谈判，称为“乌拉圭回合”。 “ ” GATT 1986 9 (Punta Del Este) . .,UR WTO,1) (Puntadel Este) -UR : 1986. 9. 152) (Marrakesh) UR : 1994. 4. 12 - 153
7、) 125 : GATT , 4) WTO : 1995. 1. 1, 81,马拉喀什宣言Marrakesh Declaration,1994.4.12-15 摩洛哥的马拉喀什 124国签署了乌拉圭回合最后文件。肯定了乌拉圭回合的成就机制、关税、非关税壁垒约束世界贸易组织正式成立世界经济合作进入一个新的时代。,*,WTO的基本知识,WTO ,WTO : UN : , ,亚洲基础设施投资银行 AIIB,簡稱亚投行，是一个向亞洲國家和地區政府提供资金以支持基础设施建设之区域多边开发机构，成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，並且加強中國及其他亚洲國家和地區的合作。总部將设在中国
8、北京，法定资本为1,000亿美元。中国主席习近平于2013年10月2日在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛举行会谈时首次倡议筹建亚投行，国务院总理李克强同月出访东南亚时，向东南亚国家提出筹建亚投行。, : Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB), (IMF), (World Bank), (ADB) , 2015 4 15 57 , , : 1995 1 1 : : , : 154(2011.12) : ,WTO , ,(Most-Favored-Nation Treatment), , MFN MFN , 1947 GATT MFN MFN , ,最
9、惠国待遇原则,是关贸总协定的基本原则之一。最惠国待遇原则要求成员方之间相互给予最惠国待遇，即关贸总协定的缔约原则是：一个成员给予另一个成员方的贸易优惠和特许必须自动给予所有其他成员。作为关贸总协定的一项最基本、最重要的原则，最惠国待遇原则对规范成员方间的货物贸易，推动国际贸易的扩大和发展起了重要的作用。,最惠国待遇原则（Most Favored Nation Treatment）,WTO任一成员方在货物、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家的优惠待遇，应立即和无条件地给予其他各成员方。实质：保持市场竞争机会均等“最惠国条款是现代通商条约的柱石”,*,WTO的基本知识,National Tre
10、atment, MFN . NT , ,国民待遇原则（national treatment principle）,是指在民事权利方面一个国家给予在其国境内的外国公民和企业与其国内公民、企业同等待遇，而非政治方面的待遇。国民待遇原则是最惠国待遇原则的重要补充。在实现所有世贸组织成员平等待遇基础上，世贸组织成员的商品或服务进入另一成员领土后，也应该享受与该国的商品或服务相同的待遇，这正是世贸组织非歧视贸易原则的重要体现。国民待遇原则严格讲就是外国商品或服务与进口国国内商品或服务处于平等待遇的原则。, 国民待遇原则（National treatment）,平等待遇国民待遇：一个国家在民事权利方面给予
11、在其国境内的外国公民、企业和商船与其国内国民、企业、商船一样享有的同等待遇WTO中的国民待遇：对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，不低于本国相同产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇是非歧视原则的具体表现，也是最惠国待遇原则的补充。（外外平等内外平等）, , : : , 市场准入原则 Market access,WTO一成员方允许另一成员方的货物服务与资本参与本国市场的程度。适用：贸易领域（关税非关税壁垒）；服务领域（国家安全和敏感性部门）,*,WTO的基本知识,WTO成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况（如修改、增补、废除）
12、，没有公布的措施不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织。,*,WTO的基本知识, 透明度原则 Transparency, , : 6 15() 10 : 6 20() 11 , : 2107 6 15() 10 : 6314 : 3(77-95), 5(125-137) : u- : , , ?1) 2) 3) 4) * : 1) 2) 3) 10 * : ( X),WTO , WTO , (Dispute Settlement) ,(GATT/WTO) , GATT GATT , . GATT (Panel) , (nullification or impairment)
13、. WTO (DSU) GATT (DSB: Dispute Settlement Body) (DSU :Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes),关于争端解决规则与程序的谅解 Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes,马拉喀什建立世界贸易组织协议附件二是世贸组织关于争端解决的最基本的法律文件。它规定了适用于乌拉圭回合各项协议下可能产生的争端的一套统一规则，确立了世贸组织（WT
14、O）的争端解决机制。WTO的争端解决机制是以GATT40多年争端解决实践为基础，经过发展和重新谈判而确立起来的。,争端解决机制dispute-settlement system,WTO争端解决机制的内容：DSU协议运用司法管辖和外交磋商相结合的平衡体制。DSU考虑到了1947年GATT充分磋商的做法，也考虑到了运用司法解决争端的重要性和必要性。DSU鼓励各方通过外交途径的友好磋商解决争议。在适用司法手段解决争端时，也保证是在政治和外交的框架内进行。 DSU建立了争端解决机构（Dispute Settlement Body-DSB）来负责监督争端解决机制的有效顺利运行，这是WTO的一个创新，可以
15、说是争端解决机制的基石。DSB由135个成员方参加，实际上与总理事会是一套人马两块牌子，它受总秘书处的领导。,争端解决机构Dispute Settlement Body, DSB,指WTO总理事会，它由所有成员国的代表组成，并敦促各国执行各协定通过的规则与程序。争端解决机构有权成立专家组，采纳专家和上诉机构的报告，监督规则和建议的实施情况，授权中止各协议所规定的特许权与义务。, (Doha Development Agenda: DDA), - 2001 11 4 WTO - (agenda) - (new round) () ,多哈回合前望,2001年11月，在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第
16、四次部长级会议启动了新一轮多边贸易谈判，又称“多哈发展议程”(Doha Development Agenda,DDA)，或简称“多哈回合”，寓意要为发展中国家带来切实的利益。谈判内容包括农业、非农产品市场准入、与贸易有关的知识产权、争端解决、贸易与发展等议题。是一场新的关于世界贸易规则的谈判，但是谈的异常的艰苦，最后也是在各国的失望注目下结束了谈判。, , : : 3) : - : , 4) : 5) : 6) ,DDA ,(1) (, , ) WTO . DDA , ,2001 11 DDA , , , 11 . 2008 7 2010 11 G20 2011 , (end-game) 20
17、11 , , , 2011 12 8 , 2012 , ,DDA ,2013 12 9 WTO , 3 DDA WTO . , 1 2,000 , : 2107 6 20() 11 : 6314 : ,5.2 , : : (B. Balassa) (1) (free trade area) (2) (customs union)(3) (common market)(4) (economic union)(5) (complete economic union), regional economic integration, GATT 33 WTO 146 , WTO , , ,(free t
18、rade agreement : FTA), , , FTA - ,FTA,(FTA) / FTA (EU), (NAFTA) (RTA:Regional Trade Agreement) ,FTA , FTA FTA , WTO , , , , , :FTA : :, , , : : : : , / , , , :WTO FTA , FTA, FTA, CEPA, EPA, SECA , (FTA) CEPA( , Comprehensive Economic Partnership Agreement) : , / .EPA(, Economic Partnership Agreement
19、) : , , (: / EPA)SECA( , Strategic Economic Complementation Agreement) : 80 ECA FTA (準 FTA) :(TPA), (PTA), (AA), , , , FTA (2106.1.1), FTA(14) : , , EFTA , ASEAN , , EU , , , (), , , , , FTA(1) : FTA(3), FTA ,() FTA, CEPA, CEPA, ASEAN FTA, FTA, FTA, FTA, FTA, FTA, FTA, ECFA, FTA, FTA, FTA, FTA, FTA
20、, FTA) 10 GDP 0.96% , * 146 , 20 4.33 * FTA , FTA , 20 1.39 , , , 20 77 104 , FTA , fta . , : , , , ,ASEAN,IBRD,EU,IMF,APEC,NAFTA,WTO,OCED,EU , (EU),1957 (Treaty of Rome) : , EEC(European Economic Community) EFTA(European Free Trade Association) : 1992 2 : (European Union) 1993 12 1 : EU (Economic a
21、nd Monetary Union : EMU) EURO , 2002 7 ,EU , , Eurozone,(EU) (EU) EU EU 28 19 , , 2009 , ,2011 1 1 2014 1 1 18 . 2015 1 1 19 ,EU 9EU EU EU ., Brexit,Brexit,2016/06/08(=) = (EU) 2 . . . (Brexit ) . (What UK Thinks) 53066 6 EU 51%, 49% 8() ., ,(NAFTA)(MERMERCOSUR) (APEC)ASEAN, : EU( : ), EFTA() EEA(: ) BSECP(:), CISFTA(CIS) : NAFTA(:), CACM(:), ANCOM(:) MERCOSUR(), CARICOM() LAIA(:), G-3() : GCC(:), AMU(:), ACC(:) : ECCAC(:),SEAPTA( :), SADDC(:) ECOWAS(:) : ASEAN(:) AFTA(), ANZCERTA( :) APEC( :) ,2) ,(1) ,(2) ,FTA FTA , ,(1) : ,(2) ,
