1、1本科毕业设计论文届论文题目玉林市承接发达地区产业转移问题研究所在学院商学院专业班级经济学学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日2摘要近年来我国东部沿海地区土地、劳动力等生产要素价格出现了大幅上升，直接加剧了企业的生产和经营成本。沿海地区原有的依靠价格相对低廉的土地和劳动力等生产要素发展起来的劳动密集型产业，迫切要求转移出去。从西部地区的现状来看，经过这些年的发展，其经济状况也有了很大的改善，承接东部产业转移具备了一定的基础。因此，西部地区承接东部沿海地区的产业转移势在必行。位于泛珠三角经济区和中国东盟自由贸易区的结合部的玉林，近几年来承接发达地区产业转移中取得了一定的成绩，但也出现了一些问题
2、。本文首先回顾了国内外有关产业转移的研究文献；其次，介绍了玉林承接发达地区产业转移的概况，分析了玉林市承接发达地区产业转移存在的问题；再次，从玉林的交通、经济规模与产业结构、产业平台、土地存量、人才科技及政府服务六方面分析影响玉林承接发达地区产业转移的因素；最后，针对上述制约因素提出促进玉林承接发达地区产业转移的对策。关键词发达地区，产业转移，区域经济3ABSTRACTINRECENTYEARS,ASTHELABORANDOTHERPRODUCTIONFACTORSPRICESOFCHINAEASTERNCOASTALAREASLANDINCREASEDSUBSTANTIALLYAND，THE
3、ENTERPRISESPRODUCTIONANDOPERATINGCOSTSINCREASEDIRECTLYRELYONTHERELATIVELYINEXPENSIVELAND，LABORINTENSIVEANDOTHERPRODUCTIONFACTORS,COASTALINDUSTRIESURGENTREQUIREMENTOFTRANSFEROUTAFTERALLTHESEYEARSOFDEVELOPMENT，THEWESTERNECONOMICSITUATIONIMPROVEDSIGNIFICANTLYFROMTHESITUATION,HASACERTAINFOUNDATIONFORTHE
4、EASTERNINDUSTRIALTRANSFERTHEREFORE,WHATTHEWESTERNREGIONUNDERTAKETHEEASTERNCOASTALAREASINDUSTRYTRANSFERISIMPERATIVEINRECENTYEARS,YULINWHICHISLOCATEDINTHEPANPEARLRIVERDELTAECONOMICZONEANDTHECHINAASEANFREETRADEAREAWITHTHEDEPARTMENTHASMADESOMEACHIEVEMENTSONTHEDEVELOPEDAREASUNDERTAKINGTHEINDUSTRIESTRANSF
5、EROFCOURSE,ITHAVESOMEPROBLEMSFIRSTLY,THISPAPERREVIEWSTHERELEVANTLITERATUREOFTHEDOMESTICANDINTERNATIONALINDUSTRIALTRANSFERSECONDLY,INTRODUCETHEPROFILESOFYULINUNDERTAKINGTHEINDUSTRIESTRANSFEROFTHEDEVELOPEDAREAS,ANALYSISTHEPROBLEMSOFYULINUNDERTAKINGTHEINDUSTRIESTRANSFEROFTHEDEVELOPEDAREASTHIRDLY,ANALYS
6、ISTHEINFLUENTIALFACTORSOFYULINUNDERTAKINGTHEINDUSTRIESTRANSFEROFTHEDEVELOPEDAREASFORMTHEYULINTRAFFIC,ECONOMICSCALEANDINDUSTRIALSTRUCTURE,INDUSTRYPLATFORMS,LANDINVENTORY,HUMANRESOURCESTECHNOLOGYANDGOVERNMENTSERVICESFINALLY,BASEDONTHEABOVECONSTRAINTS,GIVESOMECOUNTERMEASURESTOPROMOTEYULINUNDERTAKINGTHE
7、INDUSTRIESTRANSFEROFTHEDEVELOPEDAREASKEYWORDSDEVELOPEDAREA,INDUSTRYSHIFT,REGIONALECONOMY目录摘要ABSTRACT引言1一、文献资料回顾1（一）有关国外产业转移的研究1（二）有关国内产业转移的研究2（三）对研究文献的述评2二、玉林承接发达地区产业转移的概况及问题3（一）玉林承接发达地区产业转移的概况3（二）玉林承接发达地区产业转移存在的问题4三、影响玉林承接发达地区产业转移的因素5（一）交通条件较差5（二）经济规模较小6（三）产业承接平台较少7（四）土地存量不足7（五）缺乏引进、留住人才的机制7（六）政府服务
8、产业水平较低8四、促进玉林承接发达地区产业转移的对策8（一）建立完善的交通网8（二）完善承接产业转移平台9（三）加强土地深度开发利用10（四）走“产学研”的科技人才道路10（五）加大产业宣传、提高服务水平10（六）走可持续发展道路11参考文献12致谢131引言我国东部沿海地区经过30多年的发展，当地可开发利用的资源越来越少。东部沿海地区人口日益密集，劳动密集型产业多，给当地的环境承载能力带来了极大的压力。随着经济的发展，东部地区的土地、劳动力等生产要素价格也出现了大幅上升，直接加剧了企业的生产和经营成本，原有的依靠价格相对低廉的土地和劳动力等生产要素发展劳动密集型产业迫切要求东部沿海地区转移出
9、去。从西部地区的现状来看，经过这些年的发展，其经济状况也有了很大的改善，承接东部产业转移具备了一定的基础。因此，西部地区承接东部沿海地区的产业转移势在必行。广西玉林，地处泛珠三角经济区和中国东盟自由贸易区的结合部，处于多个经济合作区的相互重叠区和交叉点。玉林是中国东盟自由贸易区合作区重点发展城市，是北部湾经济区“42”城市、海峡两岸农业合作试验区之一。作为我国西部地区广西的地方城市的典型代表，玉林在承接产业转移特别是广东产业转移上有着自身独特的优势。本文以玉林承接发达地区产业转移为研究对象，运用经济学相关理论知识，对玉林在承接发达地区产业转移过程中存在的问题及制约因素，进行深入的研究分析，并针
10、对存在着的问题及制约因素，提出解决问题的对策，给产业转移组织建设的相关单位提供参考。一、文献资料回顾（一）有关国外产业转移的研究国际上与产业转移相关的著名学术研究，是站在发达国家或地区的立场对产业转移进行研究，认为产业转移是为了回避产业的比较劣势，从经济发展水平高梯度地区向低梯度地区进行的产业空间移动。国际上解释产业转移的理论主要有劳动密集型产业转移理论、雁行模式理论、国际生产折衷理论、边际产业扩张理论及产品生命周期理论。DUNNING（2001从国际生产角度对产业转移进行研究，提出“国际生产折衷理论OLR”1。哈佛大学教授RVEMON（1966根据产业的层次从发达国家到欠发达国家依次转移现象
11、提出“产品生命周期理论”，认为发展中国家只能被动的接受发达国家的夕阳产业2。日本经济学家赤松要（2004，利用多年时间研究了东亚区域内的发展中国家（地区追赶发达国家的进程，提出产业转移的另一种模式“雁行模型”，认为低梯度地区通过承接产业转移可以获得经济发展所需的资金与技术，促进本地经济发展，并从市场需求和技术变动的角度揭示了后进国家比较优势变化和产业成长的2过程3。日本另一位经济学家小岛清（2008，从企业对外转移产业角度出发，提出“边际产业扩张论”，揭示了产业跨国转移的根本动因是在原主国已经处于劣势的产业通过对外投资进行产业转移、产业扩张等以回避产业劣势4。美国经济学家刘易斯（1996，从产
12、业与劳动力之间关系来研究产业转移，提出“劳动密集型产业论”，提出发达地区可将劳动密集型产业转移到欠发达地区进行生产5。（二）有关国内产业转移的研究国内学者在产业转移研究方面并没有突破国际学者的研究，只在前人研究的基础上作扩展或修正。从研究的状况看，研究的内容集中在产业转移的动因、模式、产业效应、策略等。产业转移的模式，可分为成本降低型、资源利用型、市场开拓型、集群吸引型和策略投资型五种。产业转移效应既包括产业转出地区的效应、承接产业转移地区的效应，又包括产业转移的正效应、产业转移的负效应。产业转移对承接地区社会经济发展的作用主要体现在观念更新、技术溢出、要素注入、关联带动、优势升级、结构优化、
13、竞争引致、资本积累、就业等。陈建军、叶炜宇（2002认为产业转移是“在地理位置紧密相连的发达地区和欠发达地区之间充分展开经济陇调和整合从而逐渐失去比较优势的劳动密集型产业向周边经济欠发达地区转移”6。庞娟（2000提出“产业转移要与区域经济发展结合起来，形成产业发展和地区发展相协调的机制，将产业政策区域化、区域政策产业化”7。吴晓军、赵海东（2004认为“营造良好的产业转移环境，加大招商引资力度，走可持续发展之路，产业转移来源地多元化”8。产业转移的形式表现为金融、保险、旅游和咨询等服务业和资本技术密集型产业信息、电子产业是产业转移的重点领域，产业转移结构高度化；新兴市场是服务业转移投资的新热
14、地，项目外包成为产业转移的新兴主流方式，投资方式发展到兼购、股权置换等。（三）对研究文献的述评国际产业转移的相关理论主要研究了产业转移的原因、一般规律、模式，理论主要有劳动密集型产业转移理论、雁行模式理论、国际生产折衷理论、边际产业扩张理论、产品生命周期理论等。主要是针对发达国家或地区，认为产业转移是为了回避产业的比较劣势，是从经济发展水平高梯度地区向低梯度地区进行的产业空间移动。国内研究的内容主要集中在产业转移的动因、产业转移的模式、产业转移的效应和产业转移的策略等方面，认为成本压力和市场拉力也是产业转移诱因，产业转移客观基础就是区域内各地区在经济发展水平上存在很大的差异性，产业转移对承接地
15、区具有要3素注入、产业关联带动、产业结构优化等效应。现有的产业转移的理论研究和实证研究大多围绕后发工业国和发达国家与其经济关系紧密的国家或地区之间的产业发展及其产业结构演变展开，从区域的角度研究产业转移还处于理论层次上的探讨与完善的阶段。把研究对象进一步具体化（例如对市域经济的研究），促使理论与实践结合更紧密比如结合到某一具体区位，研究这一区位产业转移过程中遇到的具体困难障碍，并提出具有实效性、可操作的解决方法的有关研究较为罕见，至于有关玉林市特例的研究尚未发现。二、玉林承接发达地区产业转移的概况及问题（一）玉林承接发达地区产业转移的概况玉林从2004年始，开始大规模地招商引资承接发达地区的产
16、业转移。从承接产业的区域看，主要承接区域安规模依次为广东、港台地区、福建、浙江、东盟地区。从承接产业结构看，主要是热带农业生产与加工业、纺织服装业、电子制造与组装业、机械制造业、冶金化工业、建筑建材及造纸业。从承接的项目和金额看，20072010年玉林引进国内投资合同项目个数分别为692个、468个、649个、557个，合同金额为12344亿元、16714亿元、26093亿元、30614亿元、42781亿元。外商来玉林投资2008年为4642万美元，2009年7194万美元，2010年17689万美元（见表1）。为承接发达地区的产业转移落户开玉林，玉林大规模地进行各种经济技术开发区、高新技术产
17、业开发区、农业经济园区及工业园区的规划建设。到2008年末，已经建成28个工业园区，基础设施建设投入达4亿元，建成标准厂房4034万平方米，并规划了10个东部产业转移工业园区。先后有安徽海螺、燕京啤酒、旺旺集团、玉柴重工机械、广西开元机器、中国华润水泥、北京中环时代再生资源、广西银亿矿冶、深圳光明乳业、香港现代电子、世纪京华、广州安达玉柴等企业落户玉林。表120072010年玉林引进国内外投资情况单位亿元/万美元年份项目数合同金额年增长率/外资投资年增长率/200769216714354120084682609356104642200964930614173371945498201055742
18、78139741768914588数据源自玉林市招商引资工作总结报告20072010年）4（二）玉林承接发达地区产业转移存在的问题1承接产业以传统产业为主玉林在承接发达地区产业转移过程中大量承接了农副食品加工业、纺织业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业、金属冶炼及压延加工业、金属制品业等，承接的这些产业处于产业链的低附加值端。2007年，玉林承接发达地区不同行业种类的转移项目692个，总投资额仅为16714亿元，其中投资3000万元以上的项目仅有62个；40个大中型企业中，食品、纺织、陶瓷、冶金、林业的企业占了16个。低附加值、高耗材能、存在污染的产业，在短期内给玉林带来税收与就业，却由于其
19、低端性落后性会给以后玉林的产业调整与升级带来困难而不利于玉林将来长期的产业发展。2承接企业以中小企业为主玉林承接发达地区产业转移以中小企业为主，主要体现在承接产业的项目个数与合同金额情况、承接产业中大企业与中小企业的比例情况。2006年至2010年，玉林接纳投资项目分别为209个、692个、468个、649个、557个，合同投资总额分别为326亿元、16714亿元、26093亿元、30614亿元、42781亿元。2008年至2010年，其中亿元以上项目分别为52个、71个、101个，亿元以下的项目分别为416个、578个、456个，大企业与中小企业相比较，中小企业占主体（见表2）。表22008
20、2010年玉林承接项目情况年份额合同项目个数亿元以上占比重/中小项目占比重/2008468521111416888920096497110045788906201055710118134568187数据源自玉林市招商引资工作总结报告（20082010年）3工业园区产业分工不明确玉林各种经济技术开发区、高新技术产业开发区、农业经济园区、承接产业园区三十多个，在招商过程中仅满足于量的积累而忽视产业分工与集（见表3）。工业区之间在资承接产业上相互竞争，将机械工业定位于工业区的主导产业的就有玉林经济开发区、广西玉柴工业园、陆川北部工业集中区和容县经济开发区；将电子产业也纳入产业园的主产业的有玉林经济开
21、发区、容县经济开发区和北流日用陶瓷工业园中。园区产业分工不明确，产业集中度不够，关联度不高，没有明确产业园的核心产业进而形成以某产业为核心的产业集群，从而降低了工业园区的产业集聚效应与产业竞争力。5表3主要工业园区承接的产业名称主要产业玉林经济开发区电子信息、机械制造、制药、纺织服装广西玉柴工业园工程装备机械制造、汽车及配件生产、柴油发动机陆川北部工业集中区工程机械、农业机械、汽车配件、环保建材玉林龙潭产业园有色金属冶炼、再生资源、重型化工、仓储物流容县经济开发区电子、食品、制衣、制药、造纸、机械北流日用陶瓷工业园陶瓷、水泥、造纸、电子上述资料由有关玉林经济报道文章通过整理而成4企业产品出口报
22、关困难企业产品出口报关困难，影响玉林承接发达地区产业转移的问题之一。玉林是南方的“中药之都”，是玉柴集团、三环集团所在地，有中国的“动力之都”“陶瓷之都”。围绕玉柴集团、三环集团、中药集群了大批与发动机生、工程机械制造、汽车配件生产、陶瓷生产、制药等相关的中小企业，产品主要面向海外市场。玉林是生产原料比较缺的地方，工业生产所需要的原材料主要来自国内和海外。玉林既不沿江，也不沿海，也不沿边，已设立的玉林海关办事处还没能正常办理产品出口的相关报关手续，致使已转移落户玉林的企业项目建设进度放慢，加大东部沿海产业向玉林转移的难度。三、影响玉林承接发达地区产业转移的因素产生以上问题的主要影响因素是，玉林
23、在承接发达地区产业转移上存在着交通条件较差、经济规模较小、承接产业平台较少、土地存量不足、科技人才较缺、政府服务较差等。（一）交通条件较差发展现代工业，离不开交通运输，各种生产要素的流动配置，离不开交通。交通运输作为一个地区社会经济发展的物质基础，其优劣程度直接决定该地区能否吸引更多的投资，进而决定该地区经济发展的速度。当前玉林交通内部发展不均衡、对外运输不畅，成了制约玉林市承接发达地区产业转移的主要因素之一。1内部发展不均衡公路运输和铁路运输是玉林目前的交通方式，黎湛铁路与324国道则是主要运输6通道。玉林“三不靠”，不靠海，不靠江，不靠边。28个高新技术开发区、工业集中区、承接产业园区，分
24、别落在324国道和黎湛铁路线旁边，各工业区之间没有直接公路连接。玉林至陆川、博白的公路，路面宽12米，行车路面8米。玉林下属的各县区之间没有直接的公路连接起来，有40以上的乡镇没有等级以上的公路，与县城的公路仅可单辆车通行。目前玉林经济名例广西四强，人口数685万人，有100多万华人华侨，却没有民用航空港，严重制约着玉林与区外、港澳台地区及海外地区交往。2对外运输不畅玉林与沿海地区的北海、湛江、茂名等市的交通对接不畅，也没有民用航空港。湛江港是中国八大港口之一，也是国际性远洋港，历来玉林的进出口货物都通过该港口。目前玉林至湛江的公路运输不畅通，玉林到陆川县城的公路为标准二级公路，陆川连接湛江境
25、内的马盘二级公路的南段路面宽平均不到10米，既制约了玉林与湛江的商贸往来，也制约了玉林的物流南下出海。北海铁山港位于玉林市博白县南端，该港口尚未开发利用，玉林至北海的等级以上的公路、支线铁路处在计划建设中。玉林至省会南宁、广州、深圳等市没有等级以上的直达运输道路，黎湛铁路和洛湛铁路玉林支线，均属于次要铁路线，不直接与发达地区连接。这直接导致对外港口与铁路、公路及场站之间衔接不畅，货运力度不够，运输组织、物流服务和综合运输枢纽没有达到专业化、网络化、标准化的要求。（二）经济规模较小经济总量的大小、产业水平的高低对一个城市承接产业发展工业起着重大影响。经济开发区、承接产业园区的交通、邮电通信、供水
26、供电、工业废弃物处理以及购物、食宿、医院、娱乐场所等配套服务设施的建设大量财力物力的投入。目前玉林的经济规模小（见表4）。表4玉林20062009年GDP及财政情况年份GDP/亿元人均GDP/元财政收入/亿元人均财政/元2006412996873336855320075073791071068651200860592107704775744200968204120075467837表数据源自玉林市国民经济和社会发展统计公报（20062009）工业园区的基础设施与配套设施建设推进缓慢，存在邮电通讯、供水、供电、排7水、排污等设施落后，以及购物、食宿、娱乐乐等设施跟不上，制约了是大企业、高新技术产
27、业落户玉林工业区。工业区的基础设施及配套服务设施的建设主要是靠政府财政支出，财政收入主要来源于工业商业的税收，但目前玉林的产业规模及经济总量较小，决定了财政收入水平不高，从而决定了财政投资工业区的建设有限。（三）产业承接平台较少产业承接平台是玉林承接发达地区产业转移的主要基地，目前玉林的工业区及承接产业园比较少，缺少高新技术开发、生产工艺研发基地、产业孵化园，产业园区合作项目仅有海峡两岸农业合作试验区。从产业承接基地方面分析，当前玉林28个工业区及10十个承接产业园，真正开发已成规模的工业园区只有玉林经济开发区、广西玉柴工业园、陆川北部工业集中区、玉林龙潭产业园、容县经济开发区、福绵经济开发区
28、、玉州岭塘工业区及北流日用陶瓷工业园。从宣传与招商层面分析，玉林对外宣传与招商引资的主要平台是中国（玉林）中小企业商机博览会、中国东盟博览会、中国（玉林）中医药博览会。玉林要大规模地承接发达地区产业转移、承接高科技产业、新兴产业，还需要更多的宣传平台、招商引资平台、各种各样的产业承接平台。（四）土地存量不足玉林承接发达地区产业转移需要众多的产业承接平台，工业园区则是承接产业的主要平台，但玉林的后备工业用地是不足。玉林的全体人均土地面积和人均耕地面积远远低于广西、全国的人均量，中耕地面积1902万公顷，人均耕地面积仅有04366亩，人口与耕地问题突出（见表5）。玉林是个以山地丘陵为主而人口密集的
29、地区，平原盆地占全市面积174，丘陵台494，山地占33，山地转化工业用开发难度大、成本高；城镇化水平低，农村人口密集，农地征收转化为工业用地、城市用地困难。目前，国家坚守18亿亩耕地线，对农地实行调控政策，工业用地城市用地征地难、审批难。可供招商引资的存量土地不足的问题已成为制约承接产业转移的瓶颈。表5玉林与广西、全国的耕地对比地区土地面积/万平方公里耕地面积/万公顷人均耕地面积/亩玉林12823190204366广西236743848145全国9601217334138数据玉林统计网站，数据人民网南宁3月21日电，来源南方日报（五）缺乏引进、留住人才的机制8现代西方经济学认为生产要素包括劳
30、动力、土地、资本、企业家才能四种。各国的经济发展实践表明，人力资本的作用越来越大，人的素质和知识、才能等对经济发展越来越具有决定性意义。玉林仅有师范学院一所高校，接受过大专含大专以上、高中以上含中专教育的比率均低于全国水平。从人文及教育水平看，玉林文化底蕴比较深厚，中学教育水平在广西14个地市之首，每年有大批优秀学子进入高校深造，而现实中的玉林却是缺乏高知识青年、高技术劳动者，根源在于玉林缺少吸引人才、留住人才、培养人才的机制。有活力的青年、优秀知识青年不断外流，优秀的教育却成了“为他人做嫁衣裳”。据调查，2003年至2007年在区内外高校接受高等教育的5000名学生，大学毕业后回到玉林发展的
31、不到10，其中回来这部分人多是在事业单位做职员、中小学当老师。通过采访留存发达地区的100名大学毕业，认为玉林没有适合的工作岗位占45，玉林提供的工作环境及待遇对大学生没有吸引力占33，回到玉林工作无法预测到自己未来发展的占15，其它原因的占7。缺少养育人才机制，成了玉林承接产业转移、发展高科技产业、发展新兴产业的制约因素之一。（六）政府服务水平较低玉林在承接发达地区产业转移过程中，重视招商引资而轻视产业管理，注重承接产业数量而忽视产业质量，工业区建设注重外表而轻视配套服务等，政府对承接产业转移的服务水平总体上比较低。这些问题，使玉林市缺少一种“亲商、安商、富商”的社会氛围。政府服务水平较低主
32、要表现为（1）玉林有许多吸引投资的优惠政策，但具体操作运转不到位，或者没有履行根据优惠政策给予投资者的投资优惠。（2）政府招商引资热情高涨，而后续对经济的管理与服务不够重视，甚至于忽视投资者的利益，特别是在对待中小企业者尤其突出。（3）各职能部门之间的协调不够，在招商引资中，缺乏创新的手段和措施，项目库建设不规范且滞后，无法满足客商咨询需要等，“事难办”仍在一定范围内不同程度地存在。（4）在初步投资阶段遭遇当地某些部门的干涉，或者遭遇政府相关部门的冷待遇，不少企业在投产生产过程中遇到种种发展问题，政府不重视，甚至于忽视。四、促进玉林承接发达地区产业转移的对策综合上述制约玉林承接发达地区产业转移
33、的因素分析，为促进玉林承接发达地区产业转移，提出以下几点解决问题的对策。（一）建立完善的交通网9完善的交通网包括公路运输、铁路运输、航空运输、水路运输，各种交通运输相互连接，内可将城市、县城、乡镇、工业园区连接起来，外可与发达地区、港口对接起来。针对交通发展不尽均衡、对外交通运输条件差而影响企业落户积极性这个问题，扩建或增建玉林与东部地区、玉林南部地区的出省出海的衔接运输大通道的建设，建设玉林至广州、深圳的高速公路，扩建玉林经陆川至湛江公路成上行与下行各两行车道的一级公路，建设玉林（陆川）至北海铁山港的出海铁路、玉林至北海高速公路及陆川段高速公路，加快建设玉林民航机场。针对玉林地区内交通内循环
34、欠佳、各县之间缺少等级以上公路连接这个问题，市县之间、城乡之间、工业园区之间建设等级以上的公路，增强各县市场区的经济、人员的交往。对北流江的下游、南流江的下游进行航道开发，将北流江航运与西江水运连接起来、南流江水运与北部湾港口对接起来。（二）完善承接产业转移平台工业园区是承接发达地区产业产业的主要平台，是发展工业经济主要基地。一个完善的产业承接平台，既包括交通运输、邮电通信、供水供电、工业废弃物处理方面公共基础设施，也包括购物场所、食宿、医院、娱乐场所等服务设施。为完善玉林工业区以促进玉林承接发达地区产业转移，可从下面两方面建设。1鼓励发达地区到玉林创办异地产业园目前玉林市的经济规模小，税收渠
35、道窄，税收规模小，可支配财政有限，财政投资无法跟上工业区的建设资金需求。玉林应该积极与珠三角、港澳台、闽南、长三角、东盟国家等建立起对口联系的工作管道和作协调机制，鼓励发达地区的企业集团到玉林来创建异地产业园，与玉林合作共建产业园区。发达地区到玉林创办产业园有以下途径（1）各县市区选择主要工业区，借签苏州的新加坡工业园区创建发展模式，与鼓励发达地区到玉林来协作创办承接产业工业园。（2）与泛珠三角、长三角地区的发达城市的大企业、大财团和行业协会合作开发，探索企业办园区、行业办园区的路子。（3）鼓励发达地区的大企业集团到玉林来，以独资或合资形式对工业园区进行专业化管理，政府对合作产业转移园区给予协
36、助与支持。2做好园区发展规划，明确主要园区发展方向建立产业分工园区是解决各县区工业区之间在招商引资承接产业上恶性竞争出路，是形成产业链完整的工业园区、增强产业集聚效应、提升工业区产业的竞争力的途径。各工业区要重新给工业区的产业路子定位，进行产业结构调整，建立产业集群工业区。玉林龙潭产业园，是玉林融入广西北部湾经济区对外开放开发经济的桥头堡，发展重工化工、仓储物流等临港型产业。陆川处于玉林至湛江交通要道上，玉州则是10玉林经济的中心，是玉柴老工业区所在地，两地的机械工业基础较好，陆川北部工业集中区与玉州岭塘工业区毗邻，临近老工业区玉柴工业园，两地的主要工业区选择重点发展工程机械、农业机械、汽车零
37、配件及环保建材产业，打造工程装备制造业集群区、汽车制造业集群区。兴业、容县的工业区把电子产业、造纸工业作为重点产业来建设。北流重点发展水泥、陶瓷，以三环集团为陶瓷业核心，提升陶瓷产业。玉州福绵有“世界裤都”之称，通过引进承接纺织服装产业与自有产业结构的调整提升，增强产业集群。（三）加强土地深度开发利用土地深度开发利用，是增加工业用地提升产业承接程度的途径之一。玉林工业化正处于起步阶段，创建工业园区承接产业需要工业用地，未来产业结构调整更需要工业用地和城市用地。玉林山多平地少、人多耕地少，当前的政府财力承受不了对丘陵坡地进行征收以开发工业园区，当前国家对耕地面积的严格控制，土地征收与审批困难重重
38、，想通过征收耕地大建工业区，行不通。目前玉林除了28个主要工业区外，各县区存在着许多不成规模的原工业区，陆川县大桥官田开发区、北流塘岸工业区等，这些工业区基础设施落后，园区内多是小企业，企业数量少，土地多被荒置着。对这些工业区进行重新开发建设，对不适合在园区的小企业进行重组或搬迁“腾笼换鸟”，引进大企业、高新技术产业。（四）走“产学研”的科技人才道路“产学研”相结合的培养人才模式，即企业、学校、科研机构相互配合，发挥各自优势，形成强大的研究、开发、生产一体化的先进系统。构建“产学研”培养人才模式，可以从下面几个方面建设（1）鼓励玉柴集团、三环集团、玉药集团、海螺水泥等实力雄厚的大公司，通过向玉
39、林的高校提供专项科研补贴、捐款、现金赠予，或以赠予或收取费用等方式转让科研设备，或在大学设立由企业支付薪金的教学或研究职位，以同大学建立合作。（2）鼓励玉林的大中专院校的教师到企业去授课或做学术报告，或做研究课题研究，学生到企业去实习等形式进行人才的培养和交流。（3）企业与大中专院校联合对企业员工进行科学技术、职业培训。（4）政府鼓励持续科研院校与区外高校、企业等进行学习与交流，增强科研能力，提高技术水平。（5）通过放宽相关人才引进政策及利用国家支持的相应政策来引进人才，优化玉林人力资源结构。（五）加大产业宣传、提高服务水平为促进玉林更好地承接发达地区产业转移，必需提升承接产业的宣传与服务，完
40、11善玉林的投资软环境。玉林提升承接产业的宣传与服务，从以下几点做首先，玉林要充分利用中国一东盟博览会平台、中国（玉林）中小企业商机博览会平台及中国（玉林）中医药博览会平台，做好介绍玉林、宣传玉林，提升玉林的知名度，让国内外知晓玉林、发现玉林的商机。其次，利用每年一届的博览会平台，积极推进与泛珠三角、港澳台、长三角、环渤海、西南等地区的经济合作，建立起产业承接对口联系的工作管道和作协调机制。再次，玉林各县区通过举办各种产业文化节，增强人民对招商引资发展工商业的意识；通过各种形式的培训，提高劳动者工作技能，提升人民对当地企业的认识，认同并接受本地企业，乐意到当地的产业部门从事工作。最后，玉林政府
41、要应积极转变政府职能，在招商引资与行政审批过程中，做到公开、公正、公平地对待不同地区、不同性质的企业；做到主动与行业领头人、商会的交流与协助，提高行政办事与服务效率，树立诚信形象。对已经落户玉林的企业，要关心其的发展，协助其解决发展中遇到的难题。总之，尊重市场经济规律，需要政府管理的事，就要认真落实，市场本身能自发调节解决的问题，政府就不要越位去干涉，做好市场经济的守夜人的职责。（六）走可持续发展道路经济可持续发展指在发展经济的过程中对资源、环境的索取，既满足当代人发射发展经济的需求，又不对后代人满足其需求的构成危害，即在保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。玉林在承接发达地区产
42、业转移的过程中，要始终坚持可持续发展原则，要把生态保护理念贯穿于承接产业转移的整个过程中，防止低水平承接、污染承接，不能走先污染后治理“吃祖宗饭，断子孙路”的路子。走可持续发展产业道路（1）对造纸、冶金、化工、水泥、电池、食品加工等企业的产业承接要严加控制，超出环保指数的，坚决予以拒接。（2）对“三高企业”，即高污染、高能耗、高物耗、低附加值的产业承接要严加控制，环保技术达不到国家环保要求的，坚决不承接；对耗能高、效益低并处于价值低端的夕阳产业要结合玉林情况选择性承接。（3）对高新技术产业、新能源产业，给予土地、信贷、税收等方面的优惠，鼓励支持其发展。（4）对玉林已经存在的高污染、高物耗、低效
43、益的中小型造纸厂、水泥厂、化工厂，通过收购或兼并，由技术先进企业来对其进行生产技术改造升级，以达到环保要求，对不符合改造留存的中小企业坚决关闭。12参考文献1JOHNHDUNNINGTHEECLECTICOLIPARADINGMOFINTERNATIONALPRODUCTIONPASTPRESENTANDFUTUREINTFOFTHEECONOMICSOFBUSINESS，VOL8，NO2，2001，1731902RAYMONDVERNONINTERNATIONALINVESTMENTANDINTERNATIONALTRADEINCYCLETHEQUARTERLYJOURNALOFECONOM
44、ICS，VOL80，NO2MAY，19661902073车维汉“雁行形态”理论研究评述J世界经济与政治论坛，2004（3）6114陈恒，王蕾小岛清的边际产业扩张论评介J商业经济2008（12）32335刘易斯经济增长理论（中译版），商务印书局，19966陈建军，叶炜宇关于向浙江省内经济欠发达地区进行产业转移的研究J商业经济与管理2002，（4）28317庞娟产业转移与区域经济协调发展J理论与改革2000，（3）81828林季红国际生产折衷理论的局及进一步发展的新视角国际贾易问题200799陈建军中国现阶段的产业转移及其动力机制J理论参考200510史耀嫒，张秀君产业转移西部地区产业结构调整与升
45、级的新思考J西北工业大学学报（社会科学版，200511刘满平“泛珠江”区域产业梯度分析及产业转移机制构建J经济理论与经济管理，2004，（11）12姚建华，陈莉苈产业生命周期理论的发展评述J广东农工商职业技术学院学报2009，（5）565813于纯容产品生命周期理论与雁形发展模式之比较J对外经贸大学，硕士学位论文，2006（4）81214陈红儿区际产业转移的内涵、机制、效应J内蒙古社会科学（汉文版），200215张耀辉，汪斌网络型国际产业转移模式研究J中国工业经济2005，（10）16吴晓军，赵海东产业转移与欠发达地区经济发展J当代财经2004，（6）17潘伟志产业转移内涵、机制探析J生产力研
46、究2004，（10）11912018余兴祥承接产业转程是加快玉林市经济发展的必然选择J市场论坛2007101419联合课题组广西承接东部产业转移的研究J经济研究参考,200823404620广西壮族自治区玉林市招商局网站WWWGXIPNGOVCN21国家统计局广西统计局广西统计年鉴（20052009）13致谢14毕业设计论文任务书课题名称玉林市承接发达地区产业转移问题研究指导教师学院商学院专业经济学班级学生姓名学号开题日期2010年11月22日一、主要任务与目标按照学校和商学院的统一要求，完成文献综述、开题报告、外文翻译、毕业论文及其他与毕业论文相关的任务。通过毕业论文的撰写，使学生能运用所学
47、专业理论知识，进行调查研究、搜集资料，培养学生独立分析问题和解决问题的能力。结合玉林市承接发达地区产业转移问题研究论文的撰写，在了解玉林市承接发达地区产业转移基本情况的基础上，运用经济学相关理论分析其原因，得出相应的结论或建议，从而能够为相关部门提供理论或应用方面的参考。二、主要内容与基本要求本文主要从地区间产业转移入手，来探讨玉林市承接发达地区产业转移遇到的问题，重点是分析和论述在东部地区向中部地区产业加速转移的新形势下，玉林市如何更好承接发达地区产业转移问题。在写作过程中，首先应清楚玉林市承接发达地区产业转移的现状及存在问题，在此基础上，运用经济学有关理论进行分析，探究其原因。据此提出有针对性的对策建议。这些是在论文写作过程中应该把握的要点。毕业论文必须观点明确、论证有据、结构完整、条理清楚，并能切实反映学生具有从事科研工作的能力。毕业论文应包括题目、中英文摘要、中英文关键词、正文、参考资料详细注明出处和版本等，字数要求10000字。具体要求见毕业论文（设计）手册（2007版）。毕业论文须由学生个人独立撰写完成。论文要求紧扣题目，搜集资料充分，能综合运用有关基础理论知识，对具体问题进行全面深入的分析和研究，提出一定的个人见解，有一定的创新之处，所提建议对实际工作改进有参考价值，能独立查阅并正确引用中外文有关文献。要求文字通顺15简练，条理层次清晰，
