1、本科毕业设计论文届论文题目台州再生资源产业转型升级研究所在学院商学院专业班级经济学学生姓名学号指导教师职称完成日期年月日诚信声明我声明，所呈交的论文是本人在老师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我查证，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。我承诺，论文中的所有内容均真实、可信。论文作者签名签名日期年月日授权声明学校有权保留送交论文的原件，允许论文被查阅和借阅，学校可以公布论文的全部或部分内容，可以影印、缩印或其他复制手段保存论文，学校必须严格按照授权对论文进行处理，不得超越授权对论文进行任
2、意处置。论文作者签名签名日期年月日I摘要随着我国经济的高速发展，改革开放以来，我国GDP以每年8左右的增长，人民的生活水平提高直接导至我国成为世界上最大的固废弃物集聚地之一。为发展绿色低碳经济，再生资源企业转型升级势在必行。本文以台州再生资源产业为例，从研究和分析台州再生资源产业转型升级的必要性出发，分析台州再生资源产业的现状和规模，认识到台州再生资源产业仍然存在的问题，并提出适合台州再生资源产业转型升级发展需要的建议，选择台州再生资源产业转型升级路径。关键词台州，再生资源，转型升级台州再生资源产业转型升级研究IIABSTRACTALONGWITHOURCOUNTRYSHIGHSPEEDECO
3、NOMICDEVELOPMENT,THEREFORMANDOPENINGUP,OURGDPGROWTHOFAROUND8AYEAR,PEOPLESLIVINGSTANDARDSIMPROVEDIRECTLYLEADTOOURCOUNTRYBECOMESTHEWORLDSLARGESTECONOMYTRANSFORMATIONANDUPGRADINGOFRENEWABLERESOURCESENTERPRISEISIMPERATIVETAKINGTAIZHOURENEWABLERESOURCESINDUSTRYASEXAMPLE,FROMRESEARCHANDANALYSISOFINDUSTRYT
4、RANSFORMATIONOFTAIZHOURENEWABLERESOURCES,ANALYZESTHENECESSITYOFUPGRADINGTHERENEWABLERESOURCESINDUSTRYSITUATIONOFTAIZHOU,RECOGNIZINGANDSCALEOFTAIZHOURENEWABLERESOURCESINDUSTRYSTILLEXISTPROBLEMSANDPUTSFORWARDFORINDUSTRYTRANSFORMATIONOFTAIZHOURENEWABLERESOURCESDEVELOPMENTNEEDADVICE,UPGRADECHOICETAIZHOU
5、RENEWABLERESOURCESINDUSTRYTRANSITIONUPGRADEPATHKEYWORDSTAIZHOU,RENEWABLERESOURCES,TRANSFORMATIONANDUPGRADING目录内容摘要ABSTRACT引言1一、关于再生资源产业的文献综述1（一）对再生资源产业的概述1（二）关于再生资源产业转型升级的研究文献2二、台州再生资源产业现状分析4（一）台州再生资源产业的发展历史4（二）台州再生资源产业的现状6三、台州再生资源产业在转型升级中存在的问题7（一）产业链发展不够健全7（二）生产要素约束压力增大8（三）环境压力增大9四、台州再生资源产业转型升级目标指向
6、9（一）产业结构高度化9（二）空间布局合理化10（三）环境无害化10五、台州再生资源产业的转型升级路径10（一）延长产业链10（二）产业圈区化11（三）技术和人力资源的升级13（四）降低环境污染程度14六、总结14参考文献15致谢171引言再生资源产业是循环经济模式中极为关键的一环，覆盖循环经济三原则中的“再利用和资源化”两大领域，是静脉经济的最重要支撑。为应对天然资源的日益枯竭，大力发展再生资源产业具有现实的必要性和紧迫性。有利于解决我国经济发展与资源约束、环境保护以及产业结构升级之间的矛盾。作为一个新兴的“老行业”，再生资源产业在节能环保、循环经济的时代背景下具有广阔的发展前景。与此同时中
7、共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议强调提出，大力发展资源再生产业，是解决我国资源短缺问题的有效途径，也是发展循环经济、建立节约型社会的必然选择。加快再生资源产业发展，对于我国克服工业化进程中的资源约束，推进循环经济，实现经济与社会的可持续发展有着重要的现实意义。“十五”期间，我国回收的再生资源总量约4亿吨，年均回收量约8000万吨，年均增长率在12以上。2009年，中国再生资源产业技术创新战略联盟成立，计划通过35年的建设和发展，提高我国再生资源行业整体利用效率10以上，产值年均增长25，力争到2015年产值达15万亿人民币。废弃资源的循环再生利用，可以显著降低整个生产过程
8、的能源、资源消耗和有害物质的排放，完全符合国家节能减排政策和低碳经济的发展原则。台州市再生资源产业发源于上世纪70年代，至今已有三十多年历史，主要集中在台州市路桥区，以分解废旧电机，五金，电缆等金属制品为主。2009年，全市拆解废旧金属已达到250多万吨以上，并带动台州的汽车，摩托车，电机制造，建筑装潢材料，水泵，塑料制品等相关行业发展。目前，台州市已成为全国最大的进口七类固废拆解基地。2006年中国有色金属工业协会授予台州市“中国再生金属之都”称号。经过数年的发展，台州再生资源产业以显示出蓬勃的发展实力，但也面临着诸多制约。因此，台州再生资源产业迫切需要寻找一个新的产业升级路径。一、关于再生
9、资源产业的文献综述（一）对再生资源产业的概述台州再生资源产业转型升级研究2毛照东，陈天荣（2007）1认为再生资源产业是指专门或主要从事于再生资源流通与加工利用企业以及与其相关的经济活动组织构成的集合。包括废弃物回收，废弃物拆解，垃圾分拣，资源再生加工，再生资源利用及相关的技术开发，管理咨询，市场服务等比较完整的产业体系。王爱兰（2007）2认为再生资源产业是指对社会生产和生活消费过程中产生的各种废弃物资进行回收和再加工利用的产业。李烨，张毅（2009）3认为资源型企业是指以地理空间上特定的自然资源为主要劳动对象，生产制造业和人民生活所需的基础原材料的企业，如矿山、油田、坑口和风力发电、海洋资
10、源提取、森林砍伐等企业。资源型企业具有与国民经济的关联度高、投入原料特殊、对生态环境影响大、工作环境艰苦等特点，在国民经济中占据着特殊的地位。杜欢政，张旭军（2006）4认为再生资源循环经济是基于生态经济原理和系统集成战略的减物质化经济模式，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、高效率为基本特征，以可持续发展为目标的经济增长模式，是对“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。杜欢政,刘晓静（2007）5电子废弃物有着资源性和危害性的双重特性。因此对电子废弃物资源再生产业发展给予正确的政策引导就格外重要。其对电子废弃物资源再生产业产生的经济效应和社会效应进行了分析，结
11、合我国电子废弃物再生资源产业发展现状，对电子废弃物再生资潍产业发展时策进行了探计。BLUMBERG和戈特利布（1989）6认为对再生资源的回收利用是一个日益流行的交易策略，对固体废物利用的迫切需要在美国的许多地方很常见。为了达到日益减少的填埋量，必须提高废物处置费或对联邦，州和县更严厉的固体废物管理。FOLZDAVID19957认为，处理好资金和城市回收的密切关系，并且建立一个“公平竞争的循环体系，同时，信息，地方决策着的效率，知识和管理以及数据的回收都可以更精确的帮助计算再生资源回收产生的经济价值。SCHODERCARLE20108认为，为了降低能源成本，必须在全世界范围内对有限的资源进行无
12、限的利用，通过对再生资源的循环利用，可以调节气候变化，节约各种费用。政府可以使用税收和奖励基金的方法对再生资源基础设施进行建设，鼓励企业投资和研发生产清洁能源技术。（二）关于再生资源产业转型升级的研究文献沈东升,冯华军,何永华,胡勤海,朱荫湄（2005）9主要对废电器中的第七类进口废3物拆解业的环境经济进行分析，对拆解业经济效益，拆解成本，环境经济等进行估算，得出再生资源产业虽然带来了巨大的经济效益，但环境问题日益突出。其有非持续发展的特点，应加以规范和适当限制。吴文蔚（2006）10分析了再生资源产业发展的环境和区域经济的影响，认为现阶段我国拆解业存在的问题是资源综合利用程度低，以初加工为主
13、，加工产业规模偏小，市场竞争能力弱，产品单一，缺乏行业的全盘开拓和深度加工拓展等问题。傅耀（2008）11认为产业升级是经济转型的内驱力量，构成了经济转型的合理组成部分。贸易战略是经济转型的重要外部条件，为经济转型提供外部刺激。只有使产业政策和贸易政策相互协调，共同作用从而更快的实现经济转型。李烨，张毅（2009）12从资源型企业产业升级的模式选择方面提出要使深化产业链模式，实施产业更新模式，复合转型模式综合利用，以达到可操作性强、降低转型风险、提高转型成功率。充分挖掘自然资源、社会资源、生产要素等其他比较优势，把握并发挥好这些优势，使其在市场中转化为竞争优势。汪浩,麻明祥,李国平200913
14、认为，再生资源产业存在的主要问题有电子固废的回收网络缺失，拆解小作坊难于取缔，拆解企业的技术水平落后，存在环境隐患等。综合上述所叙，目前再生能源产业存在着以下几点问题，首先，加工产业规模偏小，技术创新能力低，市场竞争力低下。其次，未建立有效发展体系，缺乏市场规范化。最后，对环境的影响较大。由于台州工业资源的匮乏，以及生产资料供给长期不足，致使台州再生资源产业成为了台州改善其资源短缺问题的支柱产业。蓝玲，胡炜，易法敏（2009）14认为，产业共性技术是一种能够在一个或多个行业中得以广泛应用的，处于竞争前阶段的技术。它以市场为导向，一企业创新为基础，以提高产业竞争力为目标，对产业效应，产业升级等有
15、着基础性作用程宇航（2010）15认为，按绿色发展要求采用清洁能源，提高能源效率，并按生态循环与平衡原理，优化产业布局，按照清洁生产和资源循环利用方向推动产业升级，在发展中节约资源保护环境。同时，在产业中广泛应用新技术，新工艺，不断提高加工深度，不断提高产品的附加值，不断提高产品的技术含量。毛照东，陈天荣（2007）16认为科技创新是加快推进经济结构战略性调整的动力和有力支撑。管理模式的创新包括组织结构的创新和企业制度的创新，是再生资源产业模式变革的重要保证。丁文喜（2009）17认为，为了对产业进行调整和升级，我们必须加强对基础能源，新型能源和原材料开发方面的投入，提高产品在国内外市场上的竞
16、争力。并且要建全台州再生资源产业转型升级研究4多层次，多渠道的技术投资体系，整顿不规范的市场秩序。KAPLINSKY200018认为，升级就是制造更好的产品、更有效的制造产品或者是从事需要更多技能的活动。HUMPHREY,SCHMITZ，CTC200019提出了产业升级的四种模式工艺流程升级（PROCESSUPGRADING）、产品升级（PRODUCTUPGRADING）、功能升级（FUNCTIONALUPGRADING）和链条升级（CHAINUPGRADING）。综上所述，学术界认为再生资源产业目前所存在的问题集中于。第一，缺乏一个高效，循环的回收系统。第二，产业缺乏技术创新，再生资源产业仍
17、属于劳动密集型产业。第三，再生资源产业产业链不健全，缺乏下游产业链的扩大发展。因此，在这些问题上，学者们选择了几种有效的产业转型升级路径。第一，鼓励政府和企业投入资金对再生资源产业进行技术开发，以提高再生资源产业的再利用率。第二，对再生资源企业进行园区化经营，增强其竞争力，实现产业链的衔接。第三，形成产业工会，对产业进行统一的管理，以提高产业竞争力和规范市场。台州再生资源产业依然存在着技术水平相对落后，缺乏市场规范，人才利用率低等常见问题，对台州再生资源产业的转型升级路径选择应包括第一，对台州再生资源产业产业链的延长，第二，对台州再生资源产业进行园区化管理。第三，对台州再生资源产业进行人才和技
18、术的创新。二、台州再生资源产业现状分析（一）台州再生资源产业的发展历史根据生命周期理论，把一个产业的时间划分做了以下规范。一是起步阶段是指企业数目小，产值比重低，管理不完善。二是成长阶段，指的是该产业的产值在整个产业系统中的比重迅速增长，在产业结构中的作用也日益体现。三是成熟阶段，指技术趋于成熟，市场需求缓慢扩大，市场容量相对稳定。相对于台州再生资源产业的发展历史，分为以下阶段。1起步阶段台州市再生资源产业是以废旧金属拆解业为起步的。起步于上个世纪70年代，至今已有三十多年历史。是全国废旧金属拆解业的发源地，现在主要集中在路桥区。表1台州再生资源产业起步阶段分析表19项目发展程度拆解技术采取最
19、原始的手工作坊拆解，以人力拆解为主。回收方式个体经营者无规划的进行零散收集5拆解资源以拆解企业为中心的周边居民废弃电器，废弃塑料，废弃电机经营模式以分散的个体经营为主资源化率资源化率低，再生资源利用率不足50，环境污染严重产业链形式没有完整产业链，主要针对废旧物的拆解2成长阶段从1999年以来，台州废旧金属拆解就采取圈区管理措施，对金属资源再生利用产业实行园区化管理。1999年建成峰江安溶拆解基地，在基地内实行统一的物业，治安，环保管理，制定出台了园区环保管理办法，对园区企业实行集约化拆解，工厂化加工，无害化处理以及全天候，半封闭式管理，建立视频监控中心和污水集中处理系统，加强对电子线路板的管
20、理。形成了“回收分拣拆解加工资源化和无害化处理”相对完整的产业链。表2台州再生资源产业成长阶段分析表19项目发展程度拆解技术引进液压拉铜机，压块机，装载机和热解炉等先进生产设备回收方式分区，分组，有规划的零散人员收集拆解资源以拆解企业为中心的周边居民以及国外的废弃电器，废弃塑料，废弃电机经营模式园区化半封闭经营资源化率主要企业的废旧固体资源化率，废旧塑料资源化率均达到96以上产业链形式“回收分拣拆解加工”3成熟阶段重点发展三大综合拆解业，即废旧电机拆解业，废旧家电拆解业和废旧塑料拆解业；三大精深加工产业，即废旧零部件再制造业，再生金属加工业，再生塑料加工业，逐步实现基地产业从以废旧品拆解为主转
21、向拆解，再制造，深加工“三位一体”的产业发展模式，最终建设成为产业布局科学，产品结构优化，精深加工主导，高新科技支撑的国际循环经济产业集群。表3台州再生资源产业成熟阶段分析表19项目发展程度拆解技术引进液压拉铜机，压块机，装载机和热解炉等先进生产设备回收方式规范化收集，以公司为单位进行废弃物统一的收集和分类拆解资源以拆解企业为中心的周边居民以及国外的废弃电器，废弃塑料，废弃电台州再生资源产业转型升级研究6机经营模式园区化全封闭经营资源化率主要企业的废旧固体资源化率，废旧塑料资源化率均达到96以上产业链形式“回收分拣拆解加工资源化和无害化处理”台州再生资源产业经历了起步，成长，成熟这三个阶段，但
22、在不断的发展过程中，仍然需要不断的发现问题，解决问题。因此，台州再生资源产业的转型升级迫在眉睫。（二）台州再生资源产业现状1现有规模2010年，全市共有第七类进口固废定点回收利用企业44家，其中路桥区34家，非定点企业上百家，形成了以废旧电机拆解业，废旧家电拆解业和废旧塑料拆解业的三大综合拆解业。台州着眼于全球资源再生产业的发展趋势，以循环经济“减量化，再利用，资源化”为原则。重点发展三大综合拆解业，即废旧电机拆解业，废旧家电拆解业和废旧塑料拆解业，逐步实现基地产业从以废旧品拆解为主转向拆解，再制造，深加工“三位一体”的产业发展模式，最终建设成为产业布局科学，产品结构优化，精深加工主导，高新科
23、技支撑的国际循环经济产业集群。台州再生资源产业是以金属拆解业为主要产业的一个新兴资源型产业。平均每年拆解废旧金属250多万吨以上，其中废铜50多万吨，废铝36多万吨，废钢110多万吨，已成为全国基础最好，产业规模最大的金属资源再生产业基地，享有“中国再生金属之都”的美誉。12技术水平现状台州再生资源产业近年来台州市对废旧金属和塑料等资源再生利用技术投入较大，主要用于资源再生利用设备引进上。表4台州再生资源产业技术水平现状19技术项目投入资金（万元）技术研究与示范工程铝压铸生产线8613废铝预处理技术，稀土变质剂（LA）应用于再生铝合金生产技术废杂铜再生利用以煤气发生炉著称的半水煤气为燃料高精铝
24、合金板冷连轧生产线技改12600配备有最先进的现代化工艺和技术控制系统、带材干燥系统、热边部喷射系统、过滤系统和空气清新系统，技1转型升级看产业再生金属造就台州“城市矿产”EB/OLHTTP/WWWCHINANEWSCOM/QXCZ/2010/0714/2401777SHTML7术属国内领先水平。1850MM“14”热连轧生产线技改29800采用了板形自动控制系统、厚度自动控制系统、最佳化控制系统、电气传动全数字控制系统等先进控制技术，技术处国内先进水平年产3万吨铜杆铜丝技改1410在生产工艺中采用连铸连轧工艺，具有生产效率高、能耗低、污染少等优点，其主要生产流程有熔炼、连铸连轧、还原、拉丝等
25、4个生产步骤。废铜熔炼废气循环利用技术开发项目采用高效风道全热交换，采用了一个转芯用特殊金属箔作载体通过换热从而使锅炉降低了能耗，达到了节能环保的目的。3产业集群现状台州固废拆解回收产业始于上世纪70年代末期。到2010年底，全市共有各种废旧金属回收企业172家，其中经国家环保总局批准的七类废旧定点进口加工利用拆解企业44家，区域内建有拆解工场50多个，相关市场7个，直接从业人员6万多人。2009年，全市共拆解废旧金属230多万吨，实现销售额200多亿元，占全市工业总产值的68。台州固废拆解回收业最大的聚集地位于路桥区峰江街道的台州市金属再生工业园区，总投资62亿元，占地1600亩，集中了40
26、多家固废拆解回收企业，年拆解能力达到250万吨。2010年，峰江街道拆解各类固废共200多万吨，创产值6975亿元，占全街道工业总产值的7472。除此之外，台州其他固废拆解回收企业则集中在温岭的泽国和大溪、玉环的楚门以及椒江的外沙。2三、台州再生资源产业在转型升级中存在的问题一产业链发展不够健全从再生资源产业内部分析，该行业结构性矛盾日渐突出，如再生资源产业产业链上，中，下游比例分配不尽合理，特别是下游精深加工的比例有待进一步提高；产品结构升级缓慢，产品质量低下，品种单一，抵挡产品过多仍然是全行业产品结构中的一个突出问题。2台州市路桥构建再生金属转型平台EB/OLHTTP/WWWZHONGSO
27、UNET/E6A8A1E585B7E69D90E69699/NEWS/11057844HTML台州再生资源产业转型升级研究8表5台州再生资源企业产业链分析19企业名称企业项目下游产业链是否完善台州齐合天地金属有限公司废旧电器设备拆解、深加工否浙江巨东集团废五金拆解及金属深加工否台州市伟隆金属有限公司废铝拆解、合金压铸配件否北京机电院高技术股份有限公司废五金、电机、变压器、电线电缆回收、拆解及深加工否浙江五子鑫再生资源利用有限公司废旧物资拆解、塑料深加工；铜铝等延伸产业是台州市港通金属有限公司废旧金属、废旧塑料回收、拆解否台州市鼎正金属回收有限公司废五金、废电机回收、拆解否台州再生资源产业缺乏对
28、下游产业链，即深加工和资源化，无害化处理的完善，大部分企业仍然处于“回收分拣分解加工”的产业链。对深加工和资源化，无害化处理没有引起高度重视。（二）生产要素约束压力增大1人才资源的压力金属资源再生产业包括回收、拆解、分类、加工等多个环节，属于劳动密集型，劳动力主要聚集于技术水平低下的拆解，搬运。缺少熟练技术人员和管理人员。表6台州再生资源企业员工数量分析19公司名称员工数量管理，技术人员数量管理，技术人员所占比（）台州齐合天地金属有限公司130030023台州巨东集团250060024台州伟隆金属有限公司1100200182技术的压力近年来台州市对再生资源产业中的废旧金属和塑料等再生资源利用技
29、术投入较大，但大部分投入主要用于资源再生利用设备引进上，对技术研发及其研发平台建设9的投入强度不足，导致资源再生利用产业的高新技术化改造进展缓慢，台州大量的废旧金属和塑料等资源再生利用中小型企业绝大多数处于模仿创新阶段，自主创新能力较弱，具有自主知识产权的核心技术不多，产品科技含量和附加值较低，产品出口主要还是凭借低成本优势，产品和技术大都处在产业链的低端；品牌意识不强，自主品牌少，突出表现为在国际市场上用自己品牌占领市场的较少，大部分依靠贴牌出口。随着国内外废金属，塑料等市场竞争加剧，台州市和路桥区再生资源产业技术生产要素约束压力增大。3土地压力台州再生资源产业的两大产业基地全部位于路桥区峰
30、江街道。因此也产生了诸多制约因素。一是交通组织压力大，由于两大基地位于路桥城区，每日大批量的集装箱和散货车穿过城市主干道，严重影响城市交通；二是全封闭式管理困难，现有两大产业基地被城镇住宅包围，城镇支线道路横穿基地，无法实现全封闭式管理；三是发展空间严重不足，由于峰江位于路桥区主城区内，无论在规划上还是在实际空间上，都无法允许其继续拓展。（三）环境压力增大台州市主要再生资源产业基地位于峰江工业园区，园区周边的环境问题一直是值得注意的。经调查得知，峰江工业园区的环境问题主要源于两个方面一是拆解过程中，由于不注重参照环保标准所采取的不当拆解手段而导致废水、废气的过量排放，影响园区周边的环境；二是拆
31、解完后的废弃垃圾（我们称之为“终极垃圾”）。即使金属可再生资源的利用率高于99，但终极垃圾的总量仍是非常之大的。就拿园区内长青公司为例，1个月即可产生3040吨的终极垃圾。整个园区共33家企业产生的垃圾总量在高达30000吨以上，占全市工业固体废物排放总量的7以上。因此，如何解决再生资源产业所带来的环境污染问题也是当务之急。四、台州再生资源产业转型升级目标指向（一）产业结构高度化产业结构高度化即产业结构高级化，是产业技术水平，产业规模，产业效益等各个因素全面提升的过程。宋泓名20认为，产业结构高级化的基本含义包括以下几个方面。一是产业的高附加值和高技术化，即在产业中普遍应用高新技术，增加产品的
32、附加值。而是产业高集约化，即产业组织合理化，有较高的规模经济效益。三是产业高加工度化，即加工深度高。台州再生资源产业转型升级研究101产业高附加值台州再生资源产业应该朝着高附加值方向发展，在发展过程中，要通过对其回收体系，物流系统，以及服务水平等发面来提高其产品的附加值，增强产业的竞争力。2产业高技术化台州再生资源产业不应局限于投入大量资金购买高技术设备，更应该向技术设备自主创新方向发展，通过和高校及科研机构的合作，构建技术平台，使产业技术化程度提升。3产业高加工度化再生资源产业的深加工部分是对已回收废弃物的分类，分拣，打包，拆解，破碎等资源性加工环节。必须加大力度发展深加工，平衡发展再生资源
33、产业的产业链条。提高产业的资源化，环境无害化。（二）空间布局合理化产业的空间布局是城市中分散的产业区和企业的布局。产业的空间布局合理化一方面降低了投资费用，另一方面强化了企业间的社会接触，通过竞争激发出企业的内在活力，促进产业链延伸，生产工艺与管理的发展21。台州再生资源产业园区整合是解决空间资源约束下产业持续发展的理想途径。园区整合通过扩大园区规模，把分散的产业区和零散厂房整合成产业园区，通过加强管理，增进互动，提高园区公共设施的建设水平来改善园区投资环境，以形成一个有机的空间整体。（三）环境无害化台州再生资源产业在其发展过程中已基本形成了“回收分拣拆解加工资源化和环境无害化处理”的产业链，
34、但由于人才，技术，资金等方面的要素不到位，导致台州再生资源产业的产业链发展不合理，深加工及资源化，环境无害化处理欠缺发展。环境无害化生产实质上是最低限度地保证生态环境不受经济活动的破坏，是再生资源产业发展的先决条件，同时也符合循环经济中的3R原则。五、台州再生资源产业的转型升级路径（一）延长产业链对现有的台州再生资源产业在继续实施固废拆解利用基础上，应该进行产业提升和规模扩大，重点建设深加工产业和延长下游产业链。用循环经济理念，规划布局产11业上下游项目及相关联项目，构建“回收分拣拆解加工（再制造）资源化和无害化处理”产业链，促进资源的优化配置及循环利用。创新回收方式，构建进口废旧资源回收渠道
35、，完善回收网络和专业市场建设，构筑以海关进口、市场交易、集中拆解、集中处理等环节紧密衔接的“资源回收体系”。图1中国再生资源产业产业链结构示意图台州全部再生资源企业驻入再生资源产业基地，实行圈区管理。延伸拓展产业链，加强专业化配套协作，构建公共服务平台，加速形成再生资源产业的现代产业集群。表7台州再生资源产业链的发展定位项目具体功能定位拆解利用新型技术，以废旧电机，废旧家电，废旧塑料等为原材料，提高拆解过程中的资源利用率。深加工对再生资源进行再加工，再制造。合理有效的利用再生资源。物流对原材料，再生资源，及产成品的运输，管理，存货进行统一规划，形成现代化物流信息构建信息平台，行业内实行信息分享
36、。提高行业竞争力研发加大再生金属，塑料等资源化技术的研发和技术标准制定。创造台州再生资源产业的技术研发平台；对回收政策，回收体系进行研究，形成台州再生资源产业的政策研究中心。培训加强再生资源利用和环境保护的教育；强调环保知识，创建绿色消费。（二）产业园区化台州市再生资源产业目前主要集中于路桥区已建成的两大产业基地（安溶拆解基地和台州市金属再生产基地），现都处于台州市路桥区主城区范围内。随着城市的快速扩张和产业规模的不断扩大，已无法满足再生资源产业广阔的发展前景及战略需求。应该规划建设一个技术装备先进，配套设施和服务功能相对完备，全封闭式“圈区管理”的现代化再生资源产业园区。废弃物排放回收资源化
37、加工（深加工）再利用废弃物再生资源再生原料再生产品台州再生资源产业转型升级研究12对台州再生资源产业进行封闭式的圈区化管理。应着重把握好“统筹协调，产业集群，用地集约，设施共享，生态保护，兼顾长远”等六项基本原则。同时，台州再生资源产业应该实行“四统一”的管理模式，即“统一管理，统一规划，统一布局，统一服务。此外，还要加强示范基地内公共基础设施建设，积极创造条件进行实现污水、垃圾和废弃物的统一处理，形成完善的基础设施网络。加强体系内信息平台建设，促进体系内企业信息共享，提高管理效率。1统一布局为解决台州再生资源产业的地域环境拥挤问题，应该提前对台州再生资源产业园区的选址进行布局。同时应该将园区
38、内部进行统一布局规，形成五大主导功能区，分别是产业发展区、行政办公区、生活配套区、仓储物流区和环保设施区。其中，产业发展区又可以包括金属资源再生区、废旧家电拆解区、废旧塑料再生利用区和预留发展区。2统一规划第一，规范准入制度。应该从企业数量及性质、土地规模及效益、环境保护、厂房建设等四个方面提出产业准入要求，引导经济效益、社会效益和环境效益均较好，能够充分体现金属资源再生产业集群特点的企业进入园区发展。第二，提前做好园区区域规划，做好连片土地的“留空留白”为承接大项目，好项目预留空间。第三，大力推进组合园区企业对接和配套协作，提升专业化分工协作和产业集群发展水平。3统一管理固废拆解企业集中入基
39、地，海关，检验检疫，环保等部门进基地集中监管和服务，基地项目集中把关，三废集中治理”。加强示范基地内公共基础设施建设，积极创造条件进行事先污水，垃圾和废弃物的统一处理，形成完善的基础设施网络。加强体系内信息平台建设，促进体系内企业信息共享，提高管理效率。4统一服务园区化经营模式应该采用以显性政府为主导的“管理机构投资公司”的运行模式与机制。首先，要加快块状产业的园区化改造步伐，加大产业功能园区交通、通信、仓储等物流基础设施建设，降低物流成本。其次，加强新的电源项目建设和供水设施建设，提高同区供电供水能力。最后，改善园区生态条件，配套完善生活服务设施，创造安全舒适的工作和生活环境。鼓励各类投资主
40、体以各种形式参与同区基础设施建设和经营，逐步建立多元化投入机制。园区管理委员会应该重点在循环经济发展的宏观管理、打造区域品牌、培育区内13文化、引导组建各种服务机构、制定相应规章制度和维护市场秩序等方面发挥积极作用，为基地循环经济的发展以及竞争力的提升提供服务。（三）生产要素的功能提升台州再生资源产业要充分发挥“科技是第一生产力”，“人才资源是第一资源”的先导性，基础性，全局性作用，把自主创新提高到战略高度，建立和完善科技，管理和制度等方面创新机制，注重引进和培养科技型，先导型人才，全面提升基地及其内部企业的竞争力。以龙头企业的技术研发中心为平台，加强与高等院校，科研院所的交流和合作，加强对再
41、生资源，再生塑料，废旧家电，废旧零部件再制造利用技术的研发，强化技术支撑，突破制约再生资源产业发展的技术瓶颈。1技术方面的提升台州再生资源产业在发展的同时要重视产品的科技投入，支持企业加强资源再生产品设计、提高产品质量、开拓产品市场。大力推进自主品牌建设，创建具有国际影响力的自主知名品牌。重点支持、大力培育一批在品牌设计、技术研发、市场营销渠道建设方面的优势企业；鼓励创建具有公共属性的行业品牌、区域品牌，使废旧金属等资源再生的自主品牌产品出口比重有明显提高。台州再生资源产业在发展的同时。首先，应加大原料和装备的科技创新，开展废旧金属、废旧家电、废旧线路板和废旧汽车等的回收开发利用，加大原料结构
42、调整，实现原料的多元化。同时，支持废旧金属和塑料等资源的高效回收技术、清洁生产技术、高附加值生产技术和关键设备的研发和产业化，使重点废旧金属等资源回收利用技术和装备制造达到国际先进水平。可以采取的方式有1与高校合作，研制开发出环保型焚烧炉，经环保部门鉴定，发到焚烧排放标准。2建立废弃处理设施，安装除尘设备，科学处理在生产过程中所产生的废气，使废气排放量达到标准。3建立污水处理设备，对污水进行处理，处理后污水进入循环利用。因此，作为再生资源产业转型升级战略的一部分，台州再生资源企业必须加强技术创新、提升质量效益，同时加大产品研发力度，加速企业集成创新能力，鼓励有条件的企业建立示范研发中心，加强公
43、共技术研发平台建设，进行信息交流，提高行业竞争力。2人力资源方面的提升再生资源产业是技术密集、人才密集的产业，人才是保障资源再生产业循环经济发展的关键。基地应倡导尊重人才、重视人才的理念，制订人才引进政策，培育鼓励台州再生资源产业转型升级研究14创新宽容失败的创业文化，通过事业留人、感情留人、利益留人，使各类人才在基地安心创业；第一，要借助各类高等院校和职业技术学校，通过定向培养等方式，培养行业所需的各类技术人才和技术工人；第二，采用多种形式、多种渠道培训企业在职职工，竭力为员工提供学习培训机会，提升企业员工的综合素质；第三，以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展；
44、第四，站在战略的高度，利用国际国内两种人才资源，做到自主培养开发人才和引进海外人才并重，重点吸引高层次人才和紧缺人才。（四）环境保护措施台州再生资源产业在解决环境保护方面的问题中，可以从以下方面入手。首先，应该从源头减少对城市环境的破坏。即完善台州再生资源产业的废弃物回收模式，系统的对再生资源产业的原料进行管理，减少源头污染。其次，调整生产工艺，开发应用清洁生产。台州再生资源产业应该引进和消化高新技术，利用技术在原料加工和深加工过程中，提高其资源化率，减少环境的污染。同时，注重生产后期的污染，建造污水处理厂，废弃物焚烧厂等公共设施，保证污染的减量排放。实现对生产过程中和生产末端的污染控制。最后
45、，要做好生产尾部的利用工作。六、总结台州再生资源转型升级是一项长期且复杂艰巨的任务。“十一五”期间，台州循环经济的发展由“再生资源利用阶段”进入了“资源高效利用阶段”这意味着台州再生资源企业转型升级的目标和方向。通过对台州再生资源产业的产业链延长，对台州再生资源产业的技术创新能力和人才引进力度的加强，对台州再生资源产业的园区化管理等一系列转型升级途径。台州再生资源产业一方面将进一步的提高其废旧物的资源化程度，有效的减少污染和排，放建立一个新兴的绿色产业。另一方面，对其园区化的管理在一定程度上提高了台州再生资源产业的在市场的竞争力，规范了市场制度，抵制了不良竞争。并在此基础上发展了信息平台，做到
46、了行业信息透明化。此外，和高校联合发展，并创新技术，吸纳管理型人才和技术型人才也为台州再生资源的发展奠定了坚实的基础。台州再生资源产业在转型升级后的大力发展将会迎合国际资源循环利用的大主流。倡导公众在追求舒适生活的同时节约资源，实现可持续消费。倡导公众选择有助于公众健康的绿色产品，优先选购再生资源生产的产品以及可重复利用包装的产品，减少对生态环境的污染和破坏。15参考文献1毛照东,陈天荣浙江资源再生产业全面创新案例探析J嘉兴学院学报2007，19（5）35392王爱兰我国再生资源产业发展中的问题及对策探讨J上海环境科学2007，26,2522553李烨,张毅基于可持续发展的资源性企业产业转型模
47、式选择J资源与产业2009,11（2）,144杜欢政，张旭军循环经济的理论与实践近期讨论综述J统计研究，2006，263675杜欢政,刘晓静我国废弃物资源再生产业发展对策探讨J中国资源综合利用2007,259,356YUSHANDCHOIJYTHECAUSALRELATIONSHIPBETWEENENERGYANDGDPALLINTERNATIONALCOMPARISIONENERGYDEVELOPMENT1985,102492727FOLZDAVIDTHEECONOMICOFMUNICIPALRECYCLINGAPRELIMINARYANALYSISPUBLICADMINISTRATIONQUARTERLYFALL95,VOL19LSSUE3,P299230,22P8SCHODERCARLEACONVENIENTTRUTHABOUTCLEANENERGYFUTURISTJAN/FEB2011,VOL45LSSUE1,P2529,5P9沈东升,冯华军,何永华,胡勤海,朱荫湄第七类进口废物拆解业的环境经济分析J农业环境科学学报,2005,24（3）,59059410张旭军,胡文蔚,循环经济与区域经济发展以台州废旧五金拆解业为例J嘉兴学院院报,2006,18（4）,252811傅耀产业升级、贸易政策与经济转型J当代财经2008（4）737912汪浩，麻明祥，
