1、國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-2,貿易政策的爭論,章節簡介激進性貿易政策的爭議外部性以及侵權挪用的問題不完全競爭市場下的策略性貿易政策攸關貿易與各國人民的爭議貿易與勞工貿易與環境貿易與文化,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-3,激進性貿易政策的爭議,激進性貿易政策通常意指透過補貼積極支持出口產業的政府政策。激進性貿易政策和進口替代工業化(第10章)與違反自由貿易的情況 (第9章) 使用相同的假設：即市場失靈 (market failure) 外部性以及侵權挪用的問題不完全競爭市場存在著超乎經濟成本的收益：超額利潤,國際貿易理論與政
2、策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-4,技術與外部性 1/5,投資研發新技術的廠商會產生知識的外部性，導致其他廠商可以無償地使用該技術：侵權挪用的問題。投資研發新技術的廠商會產生額外的社會效益，其他廠商很容易就能將這些外部效益納為己有。侵權挪用的問題是一種外部性：部分歸屬於先驅廠的成本或效益被迫與團體共享。外部性隱含生產者剩餘無法充分反應投資所獲得的邊際社會效益。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-5,技術與外部性 2/5,當新技術會產生很高的邊際社會效益時，政府或許可以積極地鼓勵廠商進行研發。美國政府應該補貼高科技產業嗎？,國際貿易理論與政策 Cha
3、pter 11 貿易政策的爭論,11-6,技術與外部性 3/5,當我們討論政府是否應該補貼高科技產業時，必須考慮以下幾點：政府是否有能力決斷正確的補貼政策大多數的生產活動與創新沒有關連。政府沒有理由對高科技產業所使用的資本或非技術性工人進行補貼。知識創新與技術外部性不一定發生在高科技產業。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-7,技術與外部性 4/5,美國政府透過稅賦優惠的方式來補貼技術研發，而非對特定產業進行出口補貼： 研發費用可以折抵公司營利所得稅。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-8,技術與外部性 5/5,經濟外部性的重要性。經
4、濟外部性重要與否很難量化或加以衡量。因此，很難判斷產生外部性的生產活動應如何補貼。跨國商業活動也可能產生外部性當外國廠商可以共享本國廠商所研發的新技術時，沒有政府願意對這樣的技術研發進行補貼。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-9,不完全競爭與策略性貿易政策 1/11,在典型的不完全競爭產業中，個別或少數廠商會產生獨占利潤或超額利潤。超額利潤意指超過機會成本的額外收益：廠商賺取的利潤高於其他投資風險相同的生產活動政府對不完全競爭產業進行補貼可幫助本國廠商自外國廠商手中奪取超額利潤。以下利用簡單的例子說明此一觀點。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策
5、的爭論,11-10,不完全競爭與策略性貿易政策 2/11,案例 (俗稱Brander-Spencer 分析)：兩個競爭廠商(波音和空中巴士) 分別來自美國和歐盟兩個不同的經濟體。兩家廠商都有意願製造新飛機，但是各家廠商的利潤和對手廠商的行為模式有關。 廠商決定是否生產的關鍵在於利潤大小。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-11,表11-1：雙佔廠商的競爭,假設波音公司率先進入市場，並決定繼續生產,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-12,不完全競爭與策略性貿易政策 4/11,可以預期的是，結果將取決於哪一家廠商率先投資或進入市場生產。如
6、果波音先進入市場生產，空中巴士將會發現，進入市場從事生產是無利可圖的。.同樣地，如果是空中巴士先進入市場生產，波音也將發現從事生產是無利可圖的。然而倘若歐盟願意給予生產補貼$25，結果將會改變。無論波音的所採取的對策是什麼，空中巴士在有利潤的情況下一定會從事生產。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-13,表11-2：對空中巴士公司的補貼,假設如果空中巴士願意生產飛機，歐盟就補貼 $25B,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-14,不完全競爭與策略性貿易政策 6/11,如果波音預期歐盟會補貼空中巴士，波音將因而退出市場。如此，對空中巴士補
7、貼25將獲得的利潤125。 由於補貼將產生阻絕其他廠商進入市場的效果，因此補貼所提高的利潤大於補貼的成本。政策若給予本國廠商生產上的策略性優勢，即稱為策略性貿易政策。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-15,不完全競爭與策略性貿易政策 7/11,上述分析所招致的批評為：策略性貿易政策在實務上運用時，必須儘可能獲得和廠商有關的訊息。如果範例表格中的利潤數字稍作修改，結果可能就完全不同。在某些情況下，均衡的結果將與政府與經濟學家所預測的有出入。例如，如果波音的生產技術較為優秀，即使空中巴士進入市場，波音仍能在有利潤的情況下繼續生產。,國際貿易理論與政策 Chapter
8、 11 貿易政策的爭論,11-16,表11-3：雙佔廠商的競爭：另一種情況,假設波音具有生產上的優勢，這兩家廠商的互動與利潤都會改變,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-17,表11-4 對空中巴士補貼的效果,當波音具有生產優勢時，對空中巴士補貼無法阻絕波音留在市場，而且補貼成本最終將超過利潤。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-18,不完全競爭與策略性貿易政策 10/11,歐盟補貼空中巴士的利潤只剩下5。補貼不再能夠大幅提高利潤，是因為該政策無法發揮阻絕外國競爭廠商的作用。據此，補貼不再值回票價，而且還可能浪費原本可用於他處的有限資源
9、。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-19,不完全競爭與策略性貿易政策 11/11,外國對此進行報復有可能導致： 歐盟補貼空中巴士，美國政府也可以補貼波音。 如果雙方都無法將對方阻絕於市場之外，貿易戰將一觸即發並耗費納稅人金錢。如同其他貿易政策一樣，策略性貿易政策的效果可能被具有政治影響力的團體誇大。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-20,貿易與勞動 1/6,中低所得國家的工業製品出口增加，是上個世紀世界經濟的主要變化。 和富有國家的標準相比，在這些國家工業部門就業的勞工，多半領取較低的薪資，工作環境也相對惡劣。某些人基於以上理由反
10、對自由貿易。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-21,貿易與勞動 2/6,例如，在墨西哥邊境進行生產並出口產品至美國的工廠即為一例。北美自由貿易協定的反對者認為，如此一來可讓雇主輕易地僱用墨西哥的廉價勞工，以取代美國的高工資勞力。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-22,貿易與勞動 3/6,以上主張有可能成真，但是不能因此即斷言貿易使得勞工受到傷害。根據李嘉圖模型可知，由於墨西哥的勞動生產力較美國低，該國工資在貿易後可能處於相對較低的水準，但是將比貿易前的水準高。根據Heckscher-Ohlin模型的預測，美國的低技術勞工將因北美自
11、由貿易協定(NAFTA)而受損，但是墨西哥的低技術勞工則因而受惠。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-23,貿易與勞動 4/6,雖然墨西哥勞工的薪資遠不及美國，但上述兩項理論模型均認為，該國勞工所得將比沒有自由貿易的情況下要好得多。 實證證據顯示，相較於墨西哥其他產業的工資來說，墨西哥邊境工廠的薪資的確提高了。 我們亦可比較墨西哥邊境工廠與其他產業的工作環境。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-24,貿易與勞動 5/6,某些勞工運動者想要將勞動標準納入貿易協商談判中。然而，中低所得國家的政府反對外國將自身的勞動標準加諸在他們身上。當本
12、國廠商無法符合相關條件時，國際性的勞動標準時很可能變相成為外國貿易保護的基礎或引發訴訟。由富國所設定的勞動標準，對中低所得國家而言所費不貲。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-25,貿易與勞動 6/6,中低所得國家可以同意的做法是，建立一個可監控工資與工作環境的系統，將相關訊息傳達給消費者。必須確認產品在可接受的薪資及工作環境下被生產出來。但是此一政策勢必造成大量中低所得國家的勞工無法在出口部門工作。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-26,貿易與環境 1/6,和富裕國家相比，中低所得國家的環保標準是較為寬鬆的。某些人因此而反對自由貿
13、易。由於某些沒有對外貿易的經濟體系中，生產和消費行為依然導致環境污染，所以我們無法斷言貿易一定會破壞環境。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-27,貿易與環境 2/6,某些環保團體人士意欲將環保標準納入貿易協商中。然而，中低所得國家的政府反對外國強行加諸環保標準。當本國廠商無法符合相關條件時，國際性的環保標準時很可能變相成為外國貿易保護的理由或引發訴訟。由富國所設定的環保標準，對中低所得國家而言所費不貲。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-28,貿易與環境 3/6,當窮國經濟逐漸轉向富裕時，國民的消費與生產規模同時擴大，其國內環境可能
14、招致更大的破壞，其部分癥結可能與貿易有關。但是當一國越來越富裕之後，也將在環境保護上投注更多費用。這些概念可以用顧志耐環境曲線來表示：國民平均所得與環境損壞之間呈現倒U字型關係。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-29,圖11-1：環境顧志耐曲線,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-30,貿易與環境 5/6,因為富國的環保法規較為嚴格，某些對環境產生嚴重損壞的經濟活動便轉移至窮國。污染天堂意指，某些受到嚴格環保法令限制的經濟活動往往被移往 (售予) 法令較為寬鬆的地區。因此，有些證據顯示，污染天堂的問題與貿易頗為相關。,國際貿易理論與政
15、策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-31,貿易與環境 6/6,某些國家的污染可能對其他國家產生負面的外部性。例如，中國的生產活動可能對韓國 (或美國西岸) 產生空氣污染。污染對他國所產生的負面外部性應分情節輕重，納入國際協商的議題中。 二氧化碳散播即為負面外部性納入國際協商的案例之一。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-32,貿易與文化,某些激進主義份子相信貿易將摧毀他國文化。此一主張忽略了一個基本原則，我們應讓各國人民經由自身的選擇去界定自己的文化，而不是藉由他人之手來強加規範或限制。不僅僅是貿易，任何經濟變化都可能改變我們每天的生活型態。,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-33,表11-5：實質工資,國際貿易理論與政策 Chapter 11 貿易政策的爭論,11-34,圖11-2：二氧化碳排放量,
